城市应急联动系统的研究

叙述了建设城市应急联动系统的必要性,分析了城市应急联动系统国内外发展现状,提出了系统的4种运作模式即集权模式、授权模式、代理模式、协同模式,强调了系统基础设施建设应包含的重要内容,设计了系统技术支撑体系和系统基本功能。最后得出应加快我国城市应急联动系统的统一协调和建设的结论。     

城市地震应急救援措施探讨

在分析城市地震灾害及典型震例的基础上,探讨了城市地震应急救援的问题.     

宁波市公民防灾应急状况调查研究

为了解公民关于应急知识的掌握情况,也为制定应急宣传教育方法和重点教育内容提供依据,采用自编问卷对1 318名公民进行了调查。结果显示,宁波市公民防灾应急意识状况总体良好,但存在显著的性别差异、城乡差异、文化程度差异、年龄差异和职业状态差异。     

浙江省台风灾害及应急机制建设

针对浙江省特殊的地理位置和气候条件，研究分析了台风灾害的特点以及应急机制建设的情况。在此基础上，提出了提高预防台风灾害能力的建议。     

日美地震灾害紧急对应对中国灾害应急体制建立的启示

通过对美国1994年洛杉矶北岭地震反1995年日本阪神大地震时日美政府的地震灾害紧急应对过程,尤其是地震后的24小时内政府的初期对应,分析了日美地震灾害应急体制的特征,并就如何建立和完善中国灾害应急体系做了探讨。日美政府之所以在大地震发生时能有效地进行了紧急应对,在于健全的灾害应急体制。中国正处于经济和社会高度发展时期,面对各种各样的灾害和事故,要真正将灾害的损失降低到最低程度,必须尽快建立和健全以灾害应急规划体系、防灾情报系统、应急救灾指挥系统和专业化灾害援助队伍体系等为主的灾害应急管理体制。     

政府部门的应急响应能力在城市防灾减灾中的作用

城市是人口、经济密集的地区,城市自身的特点决定了抢险救灾必须快速果断,当城市发生灾害时,当地政府部门是抢险救灾的主力军,在这一过程中,政府部门对灾害的应急反应能力成了救灾、减灾成功与否的决定性因素.文章探讨了政府部门的应急响应能力的组成及其在城市防灾减灾中的重要性.政府部门的灾害应急能力主要从应急反应、应急指挥、应急救援、应急信息的发布和应急避难五个方面体现出来.     

城市小区域防灾对策与紧急避难区的设置

鉴于地震等自然灾害的突发性和巨大破坏作用,在现代大都市的不同区域按照人口密度设置应急避难场所和躲避设施可以有效减小地震等灾害伤亡和经济损失。结合对城市震害特点的分析,提出按社区、楼宇设置小区域防灾避难场所的防灾对策和就近分散、应急维生、多功能防御、功能复用等防灾原则,以期减少地震次生灾害发生,为灾后生产恢复和重建创造有利条件,最大程度减低灾害损失。     

中山市城区避震疏散场所规划

当地震来临时,快速及时地将人员疏散到安全地带,能大大减少人员伤亡。因此,在地震频发、城市人口不断集中的今天,各城市应事先建设好避震疏散场所。通过对影响避震疏散场所选择的中山市城区地质构造背景与场地条件、以区为单位需安置人口数量、医疗救护点、易燃易爆危险源、避震疏散通道分布等要素的分析,并在野外勘查的基础上,参照关于建设避震疏散场所的规范和标准,对中山市城区避震疏散场所进行了规划。所规划的避震疏散场所安全可靠、布局合理,能够满足中山市城区的应急疏散需要。     

Preparedness for emergency response: guidelines for the emergency planning process

Especially since the terrorist attacks of 11 September 2001, governments worldwide have invested considerable resources in the writing of terrorism emergency response plans. Particularly in the United States, the federal government has created new homeland security organisations and urged state and local governments to draw up plans. This emphasis on the written plan tends to draw attention away from the process of planning itself and the original objective of achieving community emergency preparedness. This paper reviews the concepts of community preparedness and emergency planning, and their relationships with training, exercises and the written plan. A series of 10 planning process guidelines are presented that draw upon the preparedness literature for natural and technological disasters, and can be applied to any environmental threat.     

国外应急管理体系的发展现状及经验启示

叙述了应急管理的基本概念,分析了国外应急管理体系的发展现状。从19个方面完整描述了值得我国借鉴的国外应急管理体系建设经验及启示。最后得出,应从长计议,奋力开拓,全面开创我国政府应急管理体系的新局面,加快我国应急管理体系的建设。     

城市避难场所的规划建设和管理

城市避难场所是城市抗震防灾体系的重要组成部分,分析我国避难场所实施过程中出现的一些问题,提出科学规划避难场所,规范有序推进避难场所建设,做好避难场所维护管理,提高城市综合防灾能力,最大限度减少地震等突发灾害造成的人员伤亡和财产损失。     

城市供水安全应急保障体系研究

本文分析了目前国内城市供水安全应急保障体系中存在的问题,通过研究国内外供水应急保障体系的发展现状,对适应我国现阶段国情的城市供水安全应急保障体系进行了探讨.     

突发性地震灾害危机的预警和应急管理机制

借鉴SARS事件的经验教训,探讨了如何加快构建突发性地震灾害危机的预测预警、应急处理、信息发布和宣传教育等四个方面的管理机制,并提出了建立地震灾害预警等级及其相应的应急预案和信息发布措施的新思维.     

地震应急期关键时间阶段划分研究

在研究我国地震应急救援相关法律法规、预案,以及汶川、玉树、盈江、彝良和海地、东日本等国内外地震应急救援案例的基础上,将地震应急期划分成应急启动、紧急救援、过渡性安置等3个阶段,并对各阶段的持续时间、主要工作及其先后次序进行了梳理.在实际抗震救灾工作中,这3个阶段不是互不相干、相互独立的,而是存在一定的时间相关性.这就需要指挥者对不同阶段的重点工作优先考虑,同时兼顾各项相关工作,保证抗震救灾工作的顺利进行.     

基于交通的城市突发事件分级及响应措施研究

突发事件分级是事故信息报送和分级处置的依据,在分析已有的突发事件分级标准的基础上,考虑突发事件救援的交通保障,从突发事件的紧急程度和交通的便捷程度两个方面,提出了突发事件分级标准及相应的交通响应措施。     

基于层次分析法的城市灾害应急管理指标分析

突发事件原生、次生、衍生和耦合灾害,造成城市灾害复杂化和扩大化,给城市应急管理带来重大挑战.基于应急管理体系的层次性、多样性和模糊性特点,分析了我国当前城市应急管理基本要素,运用层次分析法进行综合评价,得出了当前城市灾害应急管理工作重点是制定应急预案、应急管理与协调以及生命线系统恢复三个要素,并提出了相应建议.     

海上溢油事故应急反应系统的框架研究

一旦发生海上溢油事故，溢油事故应急反应系统将有效地负责溢油事故的各种应急处理，以确保海洋生态系统的安全和减少经济损失。本文初步给出了海上溢油事故应急反应系统的总体模型架，并分析了系统的构成及其主要功能。本框架可为建立海上溢油事故应急反应系统提供参考。     

城市应急要重视联合调度指挥

2004年7月10日,下午至傍晚．北京市城区下了一场20多年罕见的暴雨。从16时左右,到20时,平均降雨50mm,21时,城区平均降雨量达73mm,造成城区部分地区严重积水,部分道路积水,东城、西城、崇文、宣武四个内城区道路积水严重。     

Crop Failure in Dalocha, Ethiopia: A Participatory Emergency Response

This case study of an NGO's response to a food crisis due to crop failure focuses on the extent of active community participation at each stage of the project. With the current debate on the relationship between relief and development, and in particular the focus on encouraging more active community participation in relief responses, this study has relevance both in the Ethiopian context and beyond.
In this example the participation process was greatly facilitated by the prior relationship between the international NGO and the communities, and also by the high level of staff input into the project. Where resources or conditions are less favourable, as might be the case in similar responses by local NGOs or government agencies, the paper suggests that the participatory approach can be adapted or partially implemented and still result in a more effective and locally relevant operation.     

我国台风灾害救助应急响应的时空分布特征

基于2005 - 2010年历次台风灾害救助应急响应的启动和损失情况,在统计分析响应频次和响应灾情的基础上,研究分析了国家台风灾害救助应急响应的时空分布特征.结果表明,国家台风灾害救助应急响应的时空分布特征大致反映了我国重大台风灾害损失的时空分布特征和我国台风灾害救助工作的发展变化和新思路:①2005 - 2010年,国家共针对24次台风过程启动救助应急响应51次,平均每年8.5次,其中四级、三级响应分别为41次、10次,平均每年6.8次、2.5次,分别占80％和20％.②7-9月国家启动台风应急响应最多,10月、5月和4月偶有分布.③近年重大台风损失2005 - 2006年严重,2007 - 2010年则较轻;国家针对台风灾害启动响应从东南沿海向内陆和北方沿海省份递减.④紧急转移安置人口是启动响应依据最多的指标,且呈现明显的逐年下降趋势,反映了近年来国家对台风灾害救助工作的重视和以“预防为主”的应急管理新思路.