有理有据打击“超标排放行为”

<正>今年以来,"史上最严"新环保法的实施,赋予了环保部门挥向污染行为的"狼牙棒"。加之配套的《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》(以下简称"办法")发布,帮助环保部门更加"稳、准、狠"地打击"超标排放行为"。虽然"办法"是对新环保法条款的具体化,但一直以来,围绕谁是实施责令停业、关闭的执法主体,两者都未作出明确规定。本文将对谁是责令停业、关闭的实施机关,以及如何实施责令停业、关闭作出回答。     

铁腕治污奏响“两会”强音

<正>2015年是"十二五"规划收官之年,也是新《环保法》实施元年,环保再度成为"两会"强音。环境污染是民生之患、民心之痛,打好这场攻坚战需铁腕治理,深化环保体制改革、全面贯彻落实好新《环保法》、攻克重点污染治理,实现绿色环保新常态。     

实施新《环保法》:“敢用”、“能用”与“会用”——2014年全国环境政策法制工作研讨会侧记

"法律的生命在于实施",2014年4月24日,新修订的《环保法》正式通过,并将于2015年1月1日开始实施,这将对推动国家绿色转型和经济结构调整产生深远影响。为了做好实施前的准备工作,2014年5月,环保部发布了宣传贯彻新《环保法》的通知,举办了多场宣传讲座;2014年7月,环保部印发了《落实新〈环境保护法〉任务分工及进度安排表》,提出拟开展的54项工作内容及其责任部门、完成时间要求。各地环保部门也在通过多种形式进行新《环保法》的宣传贯彻活动,取得了积极效果。     

新环保法的亮点与挑战

分析了新环境保护法的亮点:新法明确了政府的管理责任,划定了生态保护红线,扩大了环境公益诉讼主体,提升了违法成本,有望改变环保执法现状;解读了信息公开、公众参与和监督机制是实施过程中的关键;指出新环保法的实施对石化行业机遇和挑战并存.     

新环保法下的政府新作为——对话环境保护部政策法规司副司长别涛

<正>历经4次审议,新修订的《中华人民共和国环境保护法》于今年1月1日正式实施,距离上次环保法的修订时间已时隔25年。修改后的法律共七章七十条,较之前的六章四十七条相比,新增了很多亮点,加强政府监管职责是其中亮点之一,面对环境污染,政府怎么做,新法下的政府新作为如何凸显?"红线"划定法律层面严守界限所谓红线,是改革发展过程中设定的"不可逾越的界限",习近平总书记在中央政治局就大力推进生态文明建     

“新环保法”之“新特征”浅析

对比新旧环保法,本文从生态环境保护、法律职责和法律责任、信息公开和公众参与等几个方面,分析了新环保法的主要完善和突出之处,"新环保法"确立的监督机制更加多元化,政府的相关环境保护职责更加明确,并规定了包括公众参与、公益诉讼、民主监督等在内的社会监督方式,其内容更具体、更全面、更具有操作性。     

“回马枪”式深入开展执法大检查

正新《环保法》去年实施以来,环保与司法部门联合打击环境违法行为更加给力。从广东省环境保护厅向社会公布的《广东省2015年环境保护大检查工作情况》得知。新环保法实施一年,全省共实施按日连续处罚案件39宗,移送涉嫌环境污染犯罪案件312宗,较     

TOP6 中国开始实施“史上最严”新环保法

正2015年1月1日起,中国开始实施最新修订的《环境保护法》。新环保法提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器,如新增"按日计罚"的制度,罚款数额上不封顶;规定了行政拘留的处罚措施;设立了环保公益诉讼     

图说新环保法(企业版)

正新环保法实施在即。对比实施前后,环境违法可能将遭遇生死两重天。为帮助企业了解新环保法,本刊推出"图说新环保法"专题,对涉企条文进行权威解读。(专题内容已结集出版,请有需要的单位联系020-83542327。)     

中国开始实施“史上最严”新环保法

正2015年1月1日起,中国开始实施被誉为"史上最严"的新《环境保护法》。4个配套办法——《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》以及《企业事业单位环境信息公开办法》也一起实施。新环保法提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器,其目的就是     

利剑斩污显锋芒

<正>据统计,今年1月到7月间,广东运用新环保法及其配套办法查处的案件共计585件,其中按日连续处罚案6件,查封、扣押336件,限产、停产87件,移送拘留156件。各地环保部门在执法过程中如何运用新法办理案件?达到了怎样的成效?请看本刊记者来自一线的报道。     

新法威慑力初现 环境执法面临新挑战——对话环境保护部环境监察局处罚处处长姬钢

<正>新环境保护法实施以来,处罚案件大幅提升,既有中央部门的督查约谈,也有地方部门的暗访查封,环保整治领域实现了无禁区、全覆盖、零容忍,环境保护开始从"督企"向"督政"转变。那么,"史上最严厉"的环保法是否实至名归?在执行过程中又暴露出哪些缺陷?新环保法落地,环境监察部门工作又有哪些新挑战?近日,记者专访了环保部环境监察局处罚处处长姬钢。记者:新《环境保护法》实施以后,企业的环境违法行为主要集中在哪     

环保法的威力在于法条更在于执行

<正>从2001年开始修订到2014年4月24日,历经十余年,我国终于通过了一部在修订中饱受争议的环境保护法。承载着各界殷切期待的新环保法一经公布后赢得了很高的评价,被称为宣示了"经济社会发展与环境保护相协调"的环境优先思想,实现了从"政策法"到"实施法"的转变,是全世界最好的环保法之一,现行法律里最严的一部专业领域行政法等等。新环保法确有许多可圈可点之处,给点赞也无不可。但历史经验表明,我     

让环保“利剑”变“快刀”

<正>"各相关部门要大力推进‘两法衔接’工作,形成打击环境污染违法犯罪的强大合力"在去年两高司法衔接座谈会上,副省长许瑞生强调,要充分发挥行政和司法机关的职能作用,强化部门配合。2013年下半年以来,最高人民法院和最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(下称"两高司法解释")、新《环保法》以及新修订     

图说新环保法(公众版)

正新环保法实施在即。为宣传和引导广大公众用好新环保法维护自身环境权益,监督政府、企业环境行为,履行好自身环境责任,本刊推出"图说新环保法(公众版)"专题,对有关条文进行权威解读。(专题内容已结集出版,请有需要的单位联系020-83542327。)     

立法遗憾不容小觑

<正>修订后的新大气法应成为"史上最严"新环保法的细化和深化,也应当成为环保法在大气污染防治领域内的全面突破。但实际上,新大气法依然秉承了环境领域的部门法具有相对独立特性的传统,没有和新环保法进行更紧密的融合。     

劈向污染的“利剑”

正旧《环境保护法》一直被认为"偏软",与其相比,修订后的新环保法,增加诸多强化责任、加大惩治力度的严厉条文,则体现出法律要"像钢铁一样硬"的思想。高违法成本将让企业痛入骨髓翻阅旧环保法及相关法律法规条文,我们不难发现,"罚款"字眼虽在很多条文里频繁出现,但最高限额仅为50万元,"违法成本低"是我国环保法律法规长期存在的痼疾。     

新法“严”字当头,仍需提高其法律地位——对话全国人大代表、湖北省政协副主席、著名环境法学家吕忠梅

<正>记者:新《环境保护法》被专家称为"史上最严的环保法",实施了近5个月,效果怎么样?"史上最严"是否实至名归?吕忠梅:2015年1月1日起,新《环境保护法》已经正式实施,我作为这个法律制定的参与者之一,当时在设计的时候,就特别希望我们能够有一些落地的制度,针对过去在环境保护法律执行过程中的一些问题,规定一些严格     

从“常外毒地”事件看上市公司环境信息披露问题

正"常外毒地"事件系学校附近原常隆化工等三家化工厂搬迁前偷偷将大量化工危废埋入地下所致,而常隆化工于2013年7月实施资产重组成为上市公司诺普信的参股子公司,后者是中国目前最大的农药制剂企业。企业披露环境信息是政府实施环保政策及企业承担社会责任的重要举措。依据新环保法     

新环保法实施的喜与忧

<正>新环保法实施后,各地运用按日计罚、查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等执法手段查处的案件数量成倍增加……这些新执法利器,震慑了众多的违法排污企业。法重在实施。不少基层环保部门反映,目前新环保法在实施过程中也遭受到不少的阻力和困难。如管理体制依旧不畅、强制措施有难度、基层人员