环境法专业化教育的对策性思考

协调发展原则的提出标志着国家已经对原有的经济发展策略作出了重大调整,环境与发展的关系有了重新定位。在落实科学发展观过程中,环境法人才的培养成为重要环节。要确定环境法的教育体系,应首先着眼于国家的发展方向,着眼于国家对环境法人才的需求状况,从而明确环境法专业人才     

对我国现有环境影响评价制度适用范围扩大化的设想

环境影响评价制度(EIS)是各国环境法体系中必不可少的一项重要的基本环境法律制度。它很好地体现了环境法的预防原则,体现了环境法可持续发展的价值取向,因此为大多数国家所接受。我国环境法也确立了这项制度,但这项制度还存在问题,比如关于其适用范围的规定就有待于进一步完善     

西方“非人类中心主义”环境伦理流派价值理念解读——以我国环境法价值理念提升视角

<正>如何改造提升环境法价值理念是当代中国环境法学者对环境法进行理论反思和实践探索的重点、热点和难点。如果这种"反思"和"探索"不是仅仅从功利性或技术性角度进行的,那么"反思"和"探索"必然包括从人与环境道德角度进行的审视和关注。在国际环境立法和西方国家环境法立法过程中吸取了大量环境伦理学中"非人类中心主义"流派的价值理念。西方     

国际环境法趋同化发展的中国生态伦理贡献

趋同化是国际环境法发展的重要趋势,人类在环境问题上伦理道德的共通性则是这种趋势产生的主要动因和基础。西方宣扬的普世伦理并非其伦理基础,唯有可持续发展才能成为其基础;人性则是推进这种趋同化的深层动力,使其成为人类社会发展的必然;共同的环境伦理对趋同化发展十分重要,因此人类需要在共同环境利益基础上,形成新的伦理共识以此作为伦理基础。中国对国际环境法不仅仅是单纯适用,近年来也越来越积极参与立法等活动。蕴藏着中国传统生态伦理的立法主张,将使中国对国际环境法做出应有的贡献。     

关于环境法规定因果关系推定原则的探讨

环境污染行为(或违法行为,下同)与损害后果之间存在因果关系,是认定环境法律责任的一般要件之一。“因果关系推定”原则,自日本首先制定并在司法实践中得到适用后,被一些国家相继采纳。在我国,法学界对因果关系推定原则的确定及其适用和适用范围等问题尚存有不同意见,法律上也没有明确的规定。笔者以为,环境行政执法和环境司法实际,迫切需要环境法规定因果关系推定原则。现就规定推定原则的必要性、可行性和适用条件等问题提出讨论,祈求专家、读者交流指正。     

环太平洋国家的环境法和环境政策

太平洋沿岸国家环境法会议于1991年2月26日至28日在香港召开。该会由美国律师协会环境法常务委员会和香港大学城市规划和城市研究中心主办,亚洲基金等组织和机构予以赞助。中国、美国、加拿大、澳大利亚、日本、菲律宾、新加坡、泰国、南朝鲜、斯里兰卡、新西兰、尼泊尔、香港等国家和地区的二百余名律师、官员、专家和学者参加了会议。召开这次会议主要是为了讨论环太平洋国家现有的和正在制定的环境政策和法规及其对本地区福利与国际商务的影响,交流有关环太平洋国家环境政策和法     

国际环境争端解决机制探讨

所谓国际争端,指的是国家之间由于政治利益、经济利益或法律权利的冲突而产生的争端。国际争端往往涉及到国家的重大利益或重要权利。国际环境争端则指国家之间在环境资源领域纠纷或权益冲突。当今世界,全球性的环境问题不断深化,跨国污染纠纷不断,国家之间在环境资源领域的权益争夺更加激烈。传统的东西冲突正逐步转变为南北冲突,其中环境问题往往成为重要起因。在此深刻的历史背景下,研究国际环境争端的解决机制,无论是对于和平解决国家之间的争端,维护公正有序的国际秩序,还是对于发展国际环境法以及完善国内立法,都是十分必需…     

环境责任原则探析

环境法是一个新兴的部门法,对其基本原则的认定在学界观点颇多,没有形成统一的认识。环境责任原则在我国经历了一个从发展到完善的过程,体现了环境公平与正义的价值取向,反映了环境法可持续发展的本质特征,应该作为环境法的基本原则。同时,应通过法律制度的建设贯彻该原则,以发挥其对环境资源开发、利用、保护和管理等活动的指导作用。     

环境污染事件频发力促环境法原则根本转变

近年来重大环境污染事件的频发．不只是与环境管理体制和机制有很大关系．更是长期粗放型经济发展累积的恶果．即从根本上来说,这是与国家整个发展战略紧密相关的。要想真正遏制环境污染事件的发生,必须从发展战略的高度来考虑问题。为此相应地要求中国环境法的基本原则要进行根本转变．即将协调发展原则转变为环境优先原则．预防为主、防治结合原则转变为风险防范原则,达标合法原则转变为不得恶化原则。     

论我国环境法的体系及立法建议

当今我国环境法的体系比以前有了很大的进步,但仍然存在着不少的问题,尤其现在我国的环境问题日益严重,加入WTO以后要应对环境问题与贸易之间的协调问题,还要与国际环境法相接轨,环境法体系在“内忧外困”的境况下,需要实现自我的完善,必须在原有的基础上进行整合和创新,本文考究国外最新的环境法立法,在我国特色社会主义法律体系下,协调环境法与其他部门法的关系,重点对环境法体系的更新进行理论探索,并提出一些环境立法建议。     

关于环境管理体系之浅议

纵观人类发展历程,在原始时代,人和自然的关系浑然一体,进入农业时代这种关系逐渐松弛,而进入工业时代这种关系就变得尖锐对立起来,环境问题日益严重。到本世纪６０年代末,在一些发达国家才有环境法的出台,用环境法来规范人们的经济行为,这时环境管理的概念才被逐渐引入。１９７２年在瑞典首都斯德哥尔摩召开的人类环境大会是环境管理史上的一个里程碑,从此环境管理被世界各国所接受。各国在经济发展的过程中,都把环境保护融入其中。但是,由于各国的国情各不相同,环境管理的方法和手段也有很大的差异,一些发达国家的环境管理的方法多、手段…     

气候变化背景下我国环境法的应对策略

正气候问题是一个全球性问题,与每个人息息相关,正是由于气候变化的特殊性,气候变化下我国环境法相应也需要进行调整。加强环境法律法规的建设,提高环境法在实践中的操作性,是当前环境法需要改善的地方。本文以气候变化背景下我国环境法的应对为研究对象,首先分析了我们现在所面对的环境问题,然后提出     

全球海洋保护中的预警原则

预警原则(Precautionary Principle),又译为风险预防原则,有时被称为预警性方法(Precautionary Approach)或预防性办法,被一些学者认为是形成中的国际习惯法。这一原则在全球环境治理中扮演着越来越重要的角色。尽管这一原则在世界各地已有广泛应用,但是我国并未将其采纳为一项广泛适用的原则。我国环境保护工作中的"预防为主、防治结合"中的"预防"的含义与国际环境法中的"预警"的概念也有所区别。因此,为了帮助理解海洋保护情境中的预警原则,本文将对这一概念的起源、理论和海洋保护领域的应用进行梳理,帮助读者理解这一概念的重要性。     

小辞典

小辞典联合国人类环境宣言又称斯德哥尔摩人类环境宣言，简称人类环境宣言。１９７２年６月１６日联合国人类环境会议于斯德哥尔摩通过。该宣言是这次会议的主要成果，阐明了与会各国和国际组织所取得的７点共同看法和２６项原则。７点共同看法的大意是：①由于科学技术迅...     

谈厦门经济特区环境法应体现的几项原则

厦门经济特区是我国四大经济特区之一,经济特区所制定的法规,条例、办法都不能违背国家的宪法和法律的基本精神,环境法也不例外。因此,作者提出,经济特区环境法应体现的几项基本原则: 一、把环境保护纳入特区经济计划体系的原则。作者认为,不仅市政府及经委、建委等部门在制定厦门经济计划和本部门经济计划时,须把环境保护资金纳入计划中,须把保护环境,保护自然资源作为综合平衡的内容,而且各企业单位在制定生产计划时,也要把环保和环境管理纳入计划,特别     

环境标准与环境法律责任之间的关系探析

环境标准是环境法运行的基础,环境法律责任是环境法实施的重要保障,理清二者之间的关系对环境法的顺利实施有着非常重要的意义。通过分析环境标准的正当性和阐述法律法规对人身财产权利的固有保护,可知环境标准是判断是否承担环境法律责任的充分但非必要条件。     

对修改《环保法(试行)》的意见

我国第一部环境法—《中华人民共和国环境保护法(试行)》公布以来,对我国的环境保护工作起了良好的作用。本法确定的我国环保工作的方针、政策和基本原则,应当继续坚持下去,并在总结经验的基础上使之臻于完善。我国的环境立法尚处于摸索阶段,经验不多,所以本法难免有不足之处。我们认为,本法的不足或不妥之处是:按立法规则,对法律文件上使用的概念和专门术语均应下定义,明确其内涵和外延,但(一)本法     

环境法律的实施保证

法律的实施比法律的制定要困难得多。而由于环境法本身的特点和我国的实际情况,环境法律的实施比一般法律的实施更为复杂和艰巨。这是因为: 一、环境法在国际范围是近20多年才发展起来的新兴的法律部门,在我国是70年代末才逐步发展起来的。     

美国《清洁空气法》中的环境质量达标制度研究——以联邦与地方的权限为视角

虽然针对美国《清洁空气法》(CAA)的研究众多,然而诸多研究并未发掘至其之所以先进的核心。CAA之所以先进的关键在于重新分配法律(EPA是其代表)与州政府之间权力与义务的环境质量达标制度。CAA要求在联邦层面构建一个约束美国各州的大气环境质量标准体系,并且以各州的客观环境与发展程度为前提,赋予各州政府一系列的大气环境质量目标。各州政府需要在自身的权限范围内采取行动,从而为这一系列目标向联邦负责。CAA将自身的法律设置分为两大内容(或称两大原则):国家空气质量标准原则与州政府独立实施原则,并将两大原则转化为具体的程序:NAAQS与SIP。代表国家法律的环保署与代表实际环境义务承担者的州政府之间,是互相依赖又互相独立的关系。     

如何运用罚款问题

罚款是我国环境法中运用最为广泛的制裁方式,它对制止污染和破坏环境的行为起了较好的作用。然而,在环境管理工作中,笔者深感罚款的适用、权限、原则和数额的确定亟待研究解决。一、罚款的适用环境法中的罚款是指法律规定的国家机关依照环境保护法规,对违反环境法但尚不够给予刑事、民事处分的违法者,强制其在一定时期内缴纳一定数量金额的处罚。它与环境法制裁中法院强制缴纳一定数量金额的罚金、赔偿损失是不同的。罚金是刑罚方法,适用于严重污染、破坏环境而触犯刑律的人;赔偿损失是民事制裁方法,适用于因