推行基层法制员制度 助力安全生产监管发展

作为安监工作第一线的市县两级安监部门，不仅是安监法制工作的重要阵地，也是安监法律、法规、规章的重要执行者。随着人民群众民主法治意识的不断提高，对执法瑕疵或过错执法容忍度越来越低，对执法公正的期待和要求却越来越高。然而，安监部门成立时间短，基层行政执法人员素质参差不齐，依法行政能力有待提升确是不争的事实。笔者认为，在这种复杂、敏感的社会环境下，推行基层法制员制度，对规范执法行为、提高执法公信力颇有益处。     

新形势下扎实推进安全生产执法工作的几点思考

安全生产执法是抓好安全生产的重要手段,是实现科学发展安全发展的重要保障。十八届四中全会指出,要依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。在当前安全生产领域各类违法行为依然普遍存在和安全生产形势依然十分严峻的情况下,扎实推进安全生产执法工作,既是贯彻十八届四中全会依法治国精神的具体要求,也是各级安监部门履行职责的具体体现,具有深远的现实意义。     

加强四项建设全面提高安监支队执行力

镇江市安监支队成立于2007年初,组建好于2007年末,2008年正式开始对全市生产经营单位开展安全生产执法工作。2009年,支队在局党组的正确领导下,坚持”安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,秉承“执法中服务、监察中提升”的执法理念,围绕全市安全生产中心工作,以服务为主线,突出落实两个主体责任,以“创新工作机制、强化队伍建设”为重点,立足“查苗头、除隐患、     

南通市规范安全生产重大行政处罚行为

为认真贯彻落实全国安全生产工作会议要求,深入开展“三项行动”,切实加强“三项建设”,进一步规范全市安监执法行为,近日,南通市安监局根据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定,出台了《南通市安全生产重大行政处罚备案制度》。     

关于2011年安全生产工作情况和2012年工作打算的通报

刚才,我们传达学习了郭书记、马主席对开好这次会议、进一步抓好今年安全生产工作,专门做的重要批示指示。对广西多年来的安监工作和全区安监系统干部职工,以及全区上下从事安全生产工作的同志们的辛勤努力,给予了充分的肯定和赞扬,体现了自治区党委、政府对安监工作的高度重视和对安监人员的高度关怀,这是对我们的极大鼓舞和极大鞭策。我们一定要认真贯彻落实,用实际行动促进安全生产工作迈上新的台阶。     

安全简讯

全区清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作取得成效；自治区安委会组织联合执法开展全区 打击煤矿非法开采、违法生产活动督查工作；自治区安委会部署做好产销旺季 烟花爆竹安全生产工作；广西安监局主动接受新闻媒体监督推动安监工作；全区重大危险源监控管理高级研修班开班。     

浅析安全生产违法行为被处罚主体的认定

随着社会经济的发展，经济组织日趋多元化，给正确认定行政处罚的被处罚主体带来一定的困难，而准确认定安全生产违法行为被处罚主体（以下简称“被处罚主体”），又是安监执法特别是行政处罚程序中一项基础性的工作，对我国社会主义法制建设和安全生产工作具有重要的意义。     

重庆市安全生产监管体制问题分析与对策研究

从地方政府安全监管现状入手,深刻剖析了当前安全生产监督管理工作中存在的体制机制不健全、职能定位不清晰、基层监管执法作用发挥不充分等问题。在以重庆市安全监管工作实践为样本的基础上,分析了强化安监部门综合监管职能、行业部门直接监管职能、基层政府属地监管职能和加强基层安监执法机制建设的具体做法,并提出进一步改进政府安全生产监督管理工作的对策措施。     

安全动态

自治区安监局部署开展职业安全健康监管工作自治区安监局要求各市县级认真贯彻落实中央编办发【2010】104号和桂政办发【2010】172号精神,加快建立职业安全健康监管机构,配齐监管人员和执法装备,全面组织开展重点行业领域职业危害治理工作。一是按照属地分级管理的原则,对冶金、有色、矿山、化工建材、机械、电子、轻工、     

射阳县出台镇区安监站工作制度

本刊讯 近日,射阳县出台了镇区安全生产监督管理站工作制度。制度内容共分三部分：一是明确镇区安监站的工作职责范围,将日常的监管工作内容进行细化分解,以保证职责落实到位：二是规范镇区安监站的各项工作管理制度,通过实施安全生产执法检查及隐患排查整改、安全生产例会、安全生产事故报告处理和统计分析制度、信访举报、教育培训及信息报送等制度来进一步规范镇区安监站的管理制度;三是对安全监管人员明确了“十不准”、“五禁止”的行为规范,促进安全监管人员进一步转变工作作风,提升队伍形象。     

时事

温家宝：要完善安全生产体制；安监总局开展煤矿安全集中执法；全国安监系统党风廉政建设工作会议召开；依法惩治危害矿山生产安全犯罪；煤矿安全培训工作研讨会召开；电监会：今年要杜绝重大电力事故；内蒙古：2006年煤矿安全生产水平居全国首位；山西：今年将建六大应急救援基地。     

预警监管 执法在先——长乐市安监局安全生产监管侧记

干安监工作20多年,最大的体会就是安监工作得‘预警监管、执法在先’,不能等出了事情再采取措施。回顾多年工作经历,长乐市安监局局长吴生瑜感慨道,在安监工作点多面广的情况下,只有将强化安全监管、消除隐患变成常规,把有限的人力、物力用在刀刃上,安全生产监管才能够做到可控、能控。     

安监工作“卡、斌、尖”

"卡、斌、尖"是很普通的三个字,但对于安监工作人员却具有特殊的含义,以下是我对三字的理解,或许能使各位同仁有所感悟. 卡--能上能下.一般理解"能上能下"是延伸的涵义,多指做人能屈能伸,大肚海量;而对安监工作"能上能下"就是直白意思--脚踏实地、求真务实.     

不想让你这样的走

也许是因为年轻,还不习惯用回忆来填满现在的生活;也许是因为工作充实,不曾意识到自己作为一个安监人已整整五年。依然记得当年走进候考室时仍是对安监工作的一脸茫然,但却阻挡不了这五年来对安监工作的满腔热情和化为自我的职业骄傲。这其中也许是时间的历练,懂得了些许对生命的扼腕和尊重的道理。     

永定县安全生产监督局

世界文化遗产地“土楼之乡”永定县,位于福建西南部,物华天宝,资源丰富,现有有证煤矿48家、非煤矿山70家、危化企业68家。该县唱响“安全发展”主旋律,县领导高度重视安全生产工作,安监部门始终坚持执法与服务并重,重抓隐患排查治理,促进安全生产形势持续稳定好转。     

常州市安监部门 重信访 解民忧

安全生产信访工作是安监部门密切联系群众的重要渠道，2005年以来，江苏省常州市各级安监部门严格按照《安全生产法》“信访条例》规定，切实加强对信访工作的领导，不仅设置了信访工作机构，建立了《信访人员工作守则》《信访事项交办制度》《事故隐患举报奖励制度》等信访工作制度，而且把信访工作列入重要议事日程，公布了举报电话，做到领导重视、责任到位。市局一把手亲自分管信访工作，坚持对每一个信访案件作批阅，并牵头处理疑难、重大信访案件，促进了安全生产工作的开展。     

“安卫通”实现现场快速规范执法

为提高安全生产监管执法水平和企业隐患自查能力,北京中安科创科技发展有限公司在总结各地安监执法以及中国安全生产科学研究院多年研究成果的基础上,开发了具有自主知识产权的适用于安全生产现场快速规范执法的软硬件一体设备——安监移动执法终端与系统（简称“安卫通”）。     

创新工作思路 追求安全效益盐城开发区巧算“安全经济”帐

盐城经济技术开发区地处我省沿海中部，该区安全生产工作注重以政策激励与监管执法并重的工作方法，通过对行政、市场、产业、政策资源的合理组织和调整，有效克服了开发区安监人员编制少、监管任务重的困难，改变行政监管一条腿走路的模式，实现社会、企业、职工三者良好的安全效益。     

安监人员该不该为事故负责？——科学设置考核指标

每当有生产安全事故发生,往往会有很多网友指责安监人员工作不力,更有甚者呼吁将安监人员“缉拿归案”。那么,一旦发生事故,安监人员是应该对此进行处理还是应该为此被处理？安监人员究竟该不该为事故负责？或者说,在什么情况下应该负责,在什么情况下应该免责？这期就让我们讨论一下安监人员该不该为事故负责。     

安全生产行政执法自由裁量权的应用

安全监察执法自由裁量权是安全生产执法机构行政权力的重要组成部分．也是安监部门行政权力中最显著、最独特的一部分．它是安全监察执法主体提高行政效率必需的权力,可以使执法主体审时度势、灵活机动地处理安全监察执法关系。