新形势下落实企业安全主体责任的思考——以张家港经开区(杨舍镇)为例

落实企业主体责任是安全生产关口前移、重心下移之举,也是深化“放管服”改革的必然要求。企业生产什么、怎么生产、安不安全,企业最清楚;同时,企业又是风险防控、隐患查治、培训教育、应急救援等安全工作的直接落实者。落实企业主体责任有助于全方位、全流程、全时段管控风险、查摆隐患,第一时间、第一现场开展事故防范和应急处置。     

南京雨花台区 多种方式监督检查辖区厂中厂

雨花台区应急管理局通过“错时”检查、“四不两直”检查等多种方式监督检查辖区厂中厂,推动企业始终绷紧安全生产这根弦,持续保持安全生产良好态势。1月18日,雨花台区应急管理局局长王惠强带队到西善桥街道的厂中厂进行安全生产情况大检查。针对厂房内危险化学品生产、经营、存储、使用,消防安全,特种作业、危险作业安全;企业安全管理人员持证上岗等方面进行了重点检查。检查中发现,部分企业依然存在安全意识薄弱、安全管理混乱、消防通道堵塞、电瓶车室内充电等问题。     

国家安全生产监督管理总局办公厅中华全国总工会办公厅关于公布落实企业安全生产主体责任知识竞赛获奖名单的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、总工会,各省级煤矿安全监察机构,有关中央企业： 按照国家安全监管总局办公厅、全国总工会办公厅《关于开展落实企业安全生产主体责任知识竞赛的通知》（安监总厅政法[2011]60号）要求,在地方各级安全监管部门、工会和各企事业单位的精心组织下,全国有2万多家企业和2000多万人参加了落实企业安全生产主体责任知识竞赛,竞赛组委会共收到全国31个省（区、市）反馈的竞赛答题卡480余万份,覆盖了全国工矿商贸各个行业,2000多万职工通过答题,学习了安全生产知识,提高了自身的安全生产责任意识,     

上下联动 双向互动 提升安全生产整体水平

无锡市惠山经济开发区以推进企业主体责任落实为目标,将安全责任分解到安监、建设、园区和社区等各个条线和部门,建立了安全责任全落实,监管人员全落实,监管任务全落实的“三落实”工作机制。并通过与园（社）区两级联动,与企业双向互动,及时、准确掌握安全生产动态,有效把控了辖区安全态势,实现了安全生产水平的整体提升。     

推动企业落实安全生产主体责任的实践与思考

企业是安全生产的主体,落实企业安全生产主体责任是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。近年来,洛社镇以推动企业落实安全生产主体责任为目标,大胆实践,开拓创新,全镇安全生产工作逐步走上规范化、制度化的轨道,安全生产形势逐年稳定好转。在此,     

明确重点、广泛宣传 三明安全宣传“五进”这么做

<正>为了扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,2021年,三明市安办牢固树立安全发展理念,大力加强公众安全教育,进一步细化分工,明确任务,切实把安全宣传“五进”工作责任落实到各单位、具体工作中去。“进企业”全覆盖重实效由三明市安办牵头,各相关行业主管部门,工会、共青团等群团组织密切参与,国资委、商务、人社等部门、同级消防救援机构配合的方式,推动落实企业安全生产主体责任,推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。     

莱钢板带厂防“春困”

俗话说“春困秋乏夏打盹”,进入三月以来,针对季节性变化产生的安全生产难题,山东莱芜市莱钢板带厂从教育警示、强化整改,落实互保联保等措施入手,解决“春困”期间安全生产的稳定运行。     

常熟市给企业本质安全开出三剂药方

2009年是常熟市安全生产企业主体责任落实推进年,为贯彻总局“三项建设、三项行动”要求,年初的全市安全生产工作会提出,要切实落实企业的“主体责任”,增强企业的“纠错能力”,提高企业的“本质安全”,提高企业的“安全技能”,加大企业的“违法成本”,夯实企业的“基层基础”,对此常熟市安监局给企业开出了三剂“药方”,让企业通过落实主体责任,懂得安全生产该做什么,不该做什么,该怎么做。     

数字

无锡锡山区“五个一”工程青春护航安全生产锡山区制定《锡山区"安全生产·青春护航"专题活动》方案,通过组织一期“安全生产青年大学习”、培育一批“青年安全生产示范岗”、组建一支“青年安全生产突击队”、开展一次“安全生产大走访大宣传”、选树一批“安全生产青春之星”的“五个一”工程,组织动员各级团组织和广大青年团员为锡山高质量发展走在前列营造良好的安全生产生活环境贡献青春力量。     

声音

杨栋梁强调强化从严执法，狠抓预防治本2014年11月4日，国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，总结今年工作、部署后两个月任务的党组扩大会和全国视频会上强调，安全监管监察系统各级党员干部要把思想和行动统一到四中全会精神和全面推进依法治国重大决策部署上来，牢固树立法治意识和法治思维，紧紧抓住依法治安这条主线，强化从严执法，狠抓预防治本，确保实现年初确定的“三个继续下降”目标和安全生产形势持续稳定好转。杨栋梁指出，四中全会的召开和新《安全生产法》的施行，为推进依法治安提供了难得机遇，要顺势而为，乘势而上。推进依法治安，必须以习近平总书记重要讲话和四中全会的决定为指引，抓紧研究制定《关于强化依法治安规范文明从严执法的意见》。必须以新《安全生产法》为重要抓手，进一步加大宣贯落实力度，向全国2000万家企业发出公开信，在全国掀起学法、知法、守法热潮，不断完善安全生产法律法规体系建设。必须坚定不移地推进“六打六治”专项行动，形成严厉打击的高压态势。必须强化源头治理、重点治理，推动重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理；坚持依法治矿、从严治矿，落实煤矿安全“1+4”工作法，深入开展煤矿隐患大排查和巡视督导工作。必须建立健全安全生产“三级五覆盖”责任体系（“三级”是指：省、市、县三级。安全生产责任“五覆盖”是指：“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；政府主要负责人任安委会主任全覆盖；将安全生产责任目标完成情况抄报组织部门全覆盖；落实“三个必须”，即“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”全覆盖），进一步落实地方属地管理责任和企业主体责任。必须深化安全监管体制机制改革，推进“四不两直”（“四不”是指：不发通知，不向地方政府打招呼，不听取一般性工作汇报，不用当地安全监管局、煤矿安监局人员陪同“；两直”是指直奔基层，直插现场，开展突击检查、随机抽查）暗查暗访等安全监管方式的创新。必须坚持从严治内，从严抓班子带队伍，严格遵守中央八项规定，全面加强全系统党风廉政建设，以过硬的作风确保安全生产各项任务目标的实现。     

三严三实三创新——厂中厂隐患根治的常州模式

厂中厂的安全隐患一直是安全生产的难点问题。近年来,常州市针对市场特点,积极探索“三严三实三创新”治理模式,着力根治厂中厂安全隐患。一、厂中厂形成原因在产业集中的背景下,常州市形成了邹区灯具城、小河汽摩城、孟河刀具城等特色产业集中区。先发展起来的企业,为了扩大生产规模,拓展上下游生产链,兴建大量厂房;部分地方政府以工业园区的形式,建设标准厂房用来招商引资,全市厂房面广量大。随着经济发展模式的改变,产业分工越来越细,全生产链高成本迫使很多企业开始缩减生产链长度,对生产链中非核心部分采取采购或代加工模式,企业纷纷将原有大量空置厂房出租,一个厂房分租给多个生产经营单位,一个大车间分割多块进行生产的情况越来越多。     

怎样落实企业安全生产主体责任——明确职责才能提高监管效能

安全生产工作有两个责任主体,一个是负有监管责任的政府,另一个是负有安全生产主体责任的企事业单位。但在实际中,却存在着“企业不急、政府急”的怪现象。2010年7月19日,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,把落实企业安全生产主体责任、加强企业安全生产工作放在更加突出的位置,为做好新形势下安全生产工作指明了方向。为此,北京市安全生产监督管理局开展了“关于落实企业安全生产主体责任建议征集活动”,本期选择其中5位获奖者的建议,与安监部门、法律界人士、专家一起探讨落实中的问题与解决之策。     

“厂中厂”场所消防安全管理现状问题及优化对策研究

随着我国经济社会的快速发展,很多企业选择把厂房对外出租,大厂租给小厂,逐渐形成大量的“厂中厂”场所。“厂中厂”隐蔽性强,责任不清,管理混乱,小厂安全生产投入不足,人员安全意识相对薄弱。近年来,“厂中厂”场所是生产安全事故高发、多发的“重灾区”,研究“厂中厂”场所消防安全管理对同类场所的消防安全管理具有重大的指导和借鉴意义。本文通过对“厂中厂”场所中常见的消防安全问题、风险事故隐患及事故案例进行调研,分析了“厂中厂”场所消防安全管理存在的主要问题和深层原因,借鉴国内外发达城市、地区在“厂中厂”场所消防安全管理方面的先进经验,提出加强“厂中厂”场所消防安全管理对策。     

金晖煤焦化 三举措构筑节日安全防护墙

本刊讯 春节期间,山西金晖煤焦化工有限公司结合实际、制定措施,以“点式辐射、链式互保、网式覆盖”安全监察网络,实现安全检查全覆盖,构筑节日安全防护墙。该公司以“点式辐射”落实安全责任：公司总经理与各单位“一把手”逐级签订安全生产责任状,把安全生产责任制落实到每一个地区、每一个岗位、每一个人,特别是对万峰矿瓦斯突出、荣泰矿水治理等重点地区进行“地毯式”排查,     

以党委领导为核心推动“两个主体”责任落实

企业是安全生产的责任主体,政府是企业安全生产的监管主体。落实“两个主体”责任是做好安全生产工作的出发点和着力点。近年来,山东省政府相继出台了《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》和《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》,全省上下在抓落实上狠下功夫,为实现全省安全生产形势持续稳定好转发挥了重要作用。     

强化四项举措 落实企业安全生产主体责任

2010年,无锡市在全市范围内开展“企业安全生产主体责任深化年”活动,要求各级各类企业深入学习贯彻《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》,进一步明确企业的安全生产法定职责和义务。今年以来,全市企业以“企业安全生产主体责任深化年”活动为抓手,强化安全生产基础建设,进一步落实企业主体责任,逐步建立健全持续改进的安全长效机制。     

敬畏生命、敬畏规律、敬畏法律、敬畏监管

在中国安全生产协会日前组织召开的“落实企业安全生产主体责任”经验交流会上,国家安全生产监督管理总局局长骆琳强调指出,强化和落实企业安全生产主体责任,首先要思想认识到位。企业各级干部尤其是领导班子成员、主要负责同志,必须进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识,以敬畏之心来对待安全生产工作。     

明责建制修法架红线 改革创新担当转作风

<正>10月14日,国家安监总局新《安全生产法》学习宣传贯彻会议召开。要求各级安全监管监察部门做到"明责建制修法架红线,改革创新担当转作风",切实在预防和治本上下功夫,力求在落实上见效果。明责具体抓"五个全覆盖"和企业主体责任落实"五个全覆盖""党政同责"到年底32个省级单位都要出台正式文件,到明年要实现市、县、乡三级全覆盖。     

冶金部要求全系统安全生产再上新台阶

本刊讯 日前,冶金部在总结1992年全行业因工死亡事故减少5.3%安全成绩的经验基础上,要求1993年安全生产工作再上一个新台阶,并作出了具体部署。 首先,要求各企业领导认清形式,更新观念,继续强化安全管理。在转换企业经营机制中,无论机构如何调整,人员怎样精减,企业的安全生产和安全管理工作应继续加强,不能放松。坚持谁主管谁负责的原则,认真落实各级、各职能部门的安全生产责任制度。 第二,要求各企业继续抓紧基层的安全管理的基础工作。坚持以法治厂,把规章制度和标准化作业落实到车间、班组。利用“安全月”、“安全周”、“三不伤害”和…     

罗城仫佬族自治县一洞锡矿扎实 有效开展安全生产月活动

为进一步落实企业安全生产主体责任,切实提高职工的安全意识、安全素养,努力实现安全“零”目标,推动企业科学发展、安全发展、和谐发展。罗城仫佬族自治县一洞锡矿以“安全责任,重在落实”为主题,扎实有效开展安全生产月宣传活动。