发展非正规就业要创造环境

早在1995年，联合国世界社会发展首脑会议《宣言》就提出，要“将促进充分就业作为经济和社会政策的一个基本优先目标”，建议各国实行“能够最大限度地促进创造就业机会的经济增长模式”。在这样的背景下，非正规就业方式日益引起国际劳工组织和各国政府的普遍关注。     

有关就业问题的国际经验及对我国的启示（续）

国际经验显示，失业问题在市场经济体制下是一个长期存在的问题，单纯依靠市场的力量难以得到有效的缓解，需要政府和社会力量的介入。     

为青年就业创造制度环境——中国青年就业问题研究

青年对于社会的重要性不言而喻，为此，应从经济持续发展和社会稳定和谐的角度高度重视青年就业问题。其中，尤其要高度重视文化技能水平低的青年的就业问题，特别是要为农村青年创造更多的受教育、培训和就业机会。本文将通过对中国青年就业状况的简要介绍，提出促进青年积极参与劳动力市场活动，提高青年就业质量的建议。     

四位专家畅谈劳动保障热点问题：当前我国的就业形势及思路

就业问题是一个非常古老的话题，任何一个国家，只要有人类社会就有就业，就像爱情一样，是一个永恒的主题。在座的各位，尤其是一些老前辈，经过几次大的就业高峰，在每个历史时期，政府都采用了不同的处理方式，平稳地解决了就业，尤其是中国在世界上占有四分之一的劳动力，能够如此平稳地解决就业问题，应该说是举世瞩目，为世界作出了具大贡献，但是，最近就业形势陡然严峻，前天部里召开了一个专家咨询会，我们国家的一些著名专家胡鞍钢、陈淮等在会上讲：有幸本届政府开始关注就业问题了。我个人认为这不是有幸，实际上是一种经济和社会发展的内在逻辑。中央在有步骤地推进经济体制改革。可喜的是我们的国有企业现在已经解困了，现在面临的问题是如何解决这些下岗职工重新就业。     

扩大就业制度建设问题研究

扩大就业的关键在于扩大就业制度的建设，不仅要建立政府促进就业机制，也需要构筑扩大就业的宏观经济环境，理顺扩大就业的社会管理问题。政府的社会管理功能和公共服务价值，能够正确引导就业形态良性发展。因此，研究政府促进就业的责任和作用是扩大就业问题的基本核心。构建和谐社会的就业平台，建立民生生存与社会发展的平衡关系，需要考虑就业数量与就业质量的关系，这也是衡量社会就业水平的基本原则。     

试论促进就业中的政府责任

就业政策是一个国家重要的社会公共政策，促进就业是全社会的共同职责，确立就业优先地位也已成为我国社会各界的共识。在促进就业制度中，政府扮演的角色和所起的作用举足轻重，极需关注。有鉴于此，笔者试图对促进就业制度中的政府责任问题进行一番初步的法理解析，权作引玉之砖。     

试论促进灵活就业发展的政策措施

随着我国经济的发展，改革的深入和人民生活水平的提高，劳动者参与社会经济活动的方式也变得越来越灵活多样。认真研究灵活就业方式的发展状况，深入分析存在的问题，及时提出有效的政策措施，对于深化改革、促进就业、不断满足人民日益增长的物质文化生活的需要，具有重要作用。     

有待深化的课题：公共就业服务均等化

通过结构调整来提高经济的质量和效益是今年经济工作的重点，在经济结构调整中关键的一环是推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移。城乡之间、区域之间、群体之间实现基本公共服务均等化，不仅是科学发展观的要求，也是民生建设、构建和谐社会的基本内容。通过推进基本公共服务均等化来保障民生，缩小社会不同群体之间的收入差距，是“十二五”时期乃至今后一个相当长的时期，服务型政府建设努力的方向，也是改革和制度安排的一种价值取向。就业作为民生之本，在劳动仍为谋生手段的今天，是保障全体社会成员基本生存权和发展权的前提，实现公共就业服务均等化更彰显社会公平与正义。本文以浙江为例，探讨公共就业均等化发展中的问题和发展方向．     

南非矿业安全管理一瞥

南非,世界首屈一指的矿业大国。1994年,南非废除种族隔离制度、成立新政府后,矿业安全管理迈入了新纪元。     

激发妇女就业潜能

妇女有着丰富的就业潜能，她们在社会许多领域，尤其在服务业中，有着比男性得天独厚的特质一随着社区服务业的发展，适合妇女从事的工作越来越多。诸如家政服务、小饭桌、净菜社、餐饮部、托老所、幼儿园、美发店、打字社等等，有着广泛的社会需求在促进妇女就业与再就业方面，各地有关部门已经做了许多积极有效的工作。     

落实政策 完善机制 全面推进就业和社会保障体系建设

过去的一年，是江西发展进程中重要而又很不寻常的一年。正像胡锦涛总书记总结2003年工作时讲的那样，“遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好”。在十分困难的情况下，全省劳动保障系统认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实中央和省政府的一系列劳动保障方针政策。全省促进就业的政府责任体系初步形成，再就业的各项扶持政策全面启动，公共就业服务基础设施建设初见成效，灵活就业人员参加社会保险的政策陆续出台，劳动保障监察和劳动争议仲裁在维护稳定中发挥了更大的作用。     

谈就业培训服务机制

通过对福建省劳动力培训和就业问题的实证调研，显示出政府和企业对农民工人力资本的投资不足是制约产业结构转型、产生技工荒与失业率攀升的重要因素之一。政府应加大对就业培训服务的投入，发展和完善社会劳动力供给的就业培训制度，吸收部分地区基层就业培训服务机构的优秀经验，扶持社会力量积极开展就业培训工作。     

南非安保行业发展概况

一、南非保安概况随着社会经济的不断发展,在南非从事安全行业的人员日益增多,据统计目前南非的安保雇员人数将近200万,南非保安是南非的第二支保卫力量,也是世界上最大的私人保安队伍之一。二、为什么需要私人保安?近年来南非的安全形势很严峻,违法行为猖獗,暴力犯罪活动频发,而且南非的武器管理状况非常糟糕,因此人们对自己的生命和财产安全越来越感到担忧,甚至恐惧。据南非警察署公布的2012年犯罪统计数据显     

青年就业：我国就业战略研究关注的重点领域

青年是社会的未来和希望，是经济发展过程中最具增值潜力的人力资源。青年的就业能力和就业水平将直接关系到社会的稳定和经济的发展，世界各国在就业研究中都普遍将青年作为重点关注对象。当前，我国正在大力构建和谐社会，以科学的发展观解决失业问题，尤其是解决青年的失业问题，已经成为在新形势下我国政府保持社会稳定。促进经济发展的重要目标。     

落实就业优先战略需处理好几个关系

实施就业优先战略，既是一个涉及宏观层面和长远发展的重大理论问题，也是一个涉及政策措施和市场机制的实践问题。要落实好这一战略，就要妥善处理好其与发展经济、提高工资、市场机制与政府政策等方面的关系。     

2011年全球经济与就业扫描

2011年,全球经济增长明显放缓,经济衰退风险不断加大,全球就业形势严峻,失业率达到历史最高点,并同时带来一系列严重的社会问题。面对这样严峻的就业形势,国际社会积极采取应对措施,如国际劳工组织倡导各国政府采取有利于增加就业的措施,G20巴黎劳工部长会议上提出的促进就业一揽子建议,还有欧盟实施500亿欧元的基础设施投资就业计划等。     

南非安保行业发展概况

一、南非保安概况 随着社会经济的不断发展,在南非从事安全行业的人员日益增多,据统计目前南非的安保雇员人数将近200万,南非保安是南非的第二支保卫力量,也是世界上最大的私人保安队伍之一. 二、为什么需要私人保安? 近年来南非的安全形势很严峻,违法行为猖獗,暴力犯罪活动频发,而且南非的武器管理状况非常糟糕,因此人们对自己的生命和财产安全越来越感到担忧,甚至恐惧.据南非警察署公布的2012年犯罪统计数据显示,南非近18个月内就有1.6万人因暴力犯罪而死亡,这样的社会环境催生了大量私人安保公司的出现.     

公共财政对就业经费投入比较研究（下）

我国财政对就业投入的水平、结构、方式、使用效果及面临的挑战和问题 “十五”期间，我国经济平稳较快发展为扩大就业奠定了基础，财政收入的大幅增加为加大政府对就业的投入创造了有利条件。面对新的就业形势，千方百计扩大就业，进一步增加对促进就业再就业投入的任务依然繁重。     

有关就业问题国际经验及对我国的启示

长期以来，就业一直是各国政府面临的一个难以解决的问题。据国际劳工局估计，在全世界大约30亿劳动力中，约有1．8亿人失业。此外还有7至9亿不充分就业的适龄劳动人口。就业，这是一个世界性的难题。由于各国在经济发展阶段、人口、文化传统及政治制度上存在很大的差异，就业问题在不同国家     

“十二五”期间进一步完善政府扩大就业政策体系

“十二五”期间,政府扩大就业的新工作目标应该是：数量优先,兼顾质量;瞄准结构,服务经济;优化环境,鼓励创业;依法就业,和谐劳动。对于未来10年特别是未来5年内,我国可能存在的就业问题,政府可以从劳动力市场政策、财税政策、金融政策、社会保障政策这四个方面采取新举措,落实扩大就业的职责。