浅析排污许可制度现状及未来发展

实施排污许可制是落实十九大精神,全面深化环境治理基础制度改革的一项重要部署,是提高环境管理效能和改善环境质量的重要制度保障。排污许可制度作为固定污染源环境管理的核心基础制度,对于推进生态环境治理和保护具有重要意义。本文分析了排污许可制度在环境管理方面的成效和问题及未来发展。     

环境影响评价与排污许可制的衔接对策研究

环境影响评价与排污许可制作为污染源事前预防和事中事后监管的核心,两者有机衔接是完善污染源管理的重要举措,也是排污许可制衔接整合相关环境管理制度的重点和难点。本文通过分析环境影响评价与排污许可制衔接过程中存在的问题,从基本内容和管理要求、技术规范、时间节点、管理平台几个方面提出环境影响评价与排污许可制衔接的对策:环境影响评价文件同时输出排污许可证相关的基本内容和管理要求;环境影响评价技术导则和排污许可证技术规范同步编制、统一要求;设定环境影响评价与排污许可制度衔接过渡期,明确不同时期衔接要求;进一步完善环境影响评价审批平台和排污许可证核发平台,并建立数据对接。     

排污许可制技术支撑体系研究

建立覆盖所有固定污染源的排污许可制是我国环境治理基础制度改革的重要举措。排污许可制度落实需要一套系统、完备的技术支撑体系。本研究提出了排污许可技术体系构建思路,指出应重点解决精细化管理要求下合理规定许可排放量、根据行业污染物排放特征实行分类管理、规范实际排放量计算和考核等问题;提出了排污许可制技术体系框架,并对技术体系和其他固定源管理制度的衔接进行了论述,以推动固定污染源管理的科学化、精细化、信息化。     

石化行业排污许可管理探讨

排污许可制是我国固定污染源环境管理的核心制度。为落实《控制污染物排放许可制实施方案》要求,环保部组织制定了《排污许可证申请与核发技术规范石化工业》,作为排污许可管理的配套文件,为石化行业排污许可证申请与核发提供技术支持。本文重点介绍石化行业排污许可管理思路,有组织废气、无组织废气和废水排放管理要点,有利于地方环境保护主管部门和石化企业更好地理解排污许可管理要求,推动石化工业排污许可管理顺利实施。     

浅谈排污许可制实施中问题及对策建议

排污许可制是我国当前固定污染源环境管理中的一项核心制度,也是依法规范企事业单位排污行为的基础性环境管理制度。本文通过对近年来参加的排污许可证申请与核发工作的梳理,初步总结剖析了排污许可制实施中存在的问题,结合作者参与实际工作的心得体会,从加快实施立法工作、加快制定标准体系、逐步完善许可内容、加强执法监督力度、提高公众参与力度等方面提出了改进的对策建议。     

广东全力推进排污许可制实施

<正>广州期吃透,规做范到,心抓中住有填数报;深黄圳金立法先行,建立首个地方系统,开启一证式管理;佛山依托大数据,精准执法,让执法有依据……排污许可制是打好污染防治攻坚战的重要支撑。自排污许可制实施以来,广东高度重视,积极推进排污许可证核发工作,各地全力以赴、亮点纷呈。截至3月26日,全省已完成18个重点行业的排污许可证核发,累计发放4483张排污许可证,数量居全国前列。     

我国排污许可制度:现状及建议

我国排污许可证存在强调末端许可忽视源头和过程许可、行政许可多于技术许可、统一许可而非分类许可等诸多不足,直接影响了排污量许可的科学性,造成许可证制度长期以来实效不佳。为此,本研究建议我国排污许可证应遵循污染全过程控制理念,在界定许可排污量时应充分考虑行业类型、工艺类型、装备技术水平、原料类型、产品类型、末端治理技术等差异性,重点通过技术标准的方式开展分类、分级、分期的排污许可。     

下半年排污许可制全面落地持证排污成新常态

环保部近日印发《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》。截至目前,造纸和火电两个行业已经完成了排污许可证核发工作,全国共核发5100余个。此外,其他13个行业将在今年下半年全面开展。到2020年,该名录中规定的应当取得排污许可证的排污单位必须持证排污。     

聚焦造纸行业共商减排对策——2008年制浆造纸行业节能减排研讨会

减排工作总体情况 减排目标完成情况 污染减排是"十一五"约束性指标之一,党中央,国务院对减排工作非常重视.国家成立了以温家宝总理为组长的节能减排领导小组,出台了<节能减排综合性工作方案>,环境保护部也出台了一系列关于污染物考核、核查统计的办法,并代表国务院跟各省签订了目标责任书.     

广东省排污许可制的实践与思考

广东省是全国排污许可全覆盖任务最重的省份,其固定污染源数量居全国首位。本文系统梳理了广东省在排污许可管理实践中的经验做法,并在此基础上分析排污许可制度改革面临的问题,从"一证式"管理角度出发,提出进一步做好制度落实的思考与建议,为构建以排污许可制为核心的固定污染源监管体系提供参考和借鉴。     

畜禽养殖行业排污许可技术规范要点解析

畜禽养殖行业养殖品种较多,污染物产生量大,且从业人员文化水平相对较低、行业整体基础较为薄弱、环境管理相对滞后。本文结合生态环境部发布的《排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业》(HJ 1029—2019),重点解析了畜禽养殖行业排污许可适用范围、基本信息申报要求、许可内容以及自行监测要求等内容,以期为规范畜禽养殖行业排污单位排污许可证的申报与核发、保障畜禽养殖行业排污许可制度的顺利实施提供技术支撑。     

制浆造纸行业二恶英问题的探讨

二恶英对环境的污染和对人类的危害已引起全世界的关注,而制浆造纸行业的漂白工艺也是产生二恶英的主要来源之一。本文论述了制浆造纸行业二恶英产生的现状及可能的防治措施,并就二恶英潜在的长期污染特性给出相应建议。     

浅谈环境影响评价与排污许可制的衔接策略

目前,随着我国现代社会经济的不断发展,工业化领域也因此获得了良好的发展前景,但同时也带来了不容忽视的污染问题.如今,人们生活水平与质量在原来的基础上实现了明显提高,对于环境问题引起了高度重视,在此背景下,生态环境部门根据实际情况出台了排污许可制度,以及环境影响评价制度,通过对环境影响评级和排污许可制度的实施,可以对工厂...     

排污许可制改革政策答疑(一)

<正>全面实施控制污染物排放许可制,是党中央、国务院从推进生态文明建设全局出发,提出改革环境治理基础制度决策部署中的一项重要改革任务。2016年底,国务院办公厅制定印发《控制污染物啟许可制实施方案》(下简称《实施方案》),环境保护部印发《排污许可证管理暂行规定》(下简称《暂行规定》),一系列国家、省等配套文件也相继出台。     

非制浆造纸行业环境影响评价的思考

重点对商品浆和废纸造纸生产的水环境影响,就工程分析、水污染物处理排放控制和清洁生产等方面,根据工作实践提出该类项目环评的思路。     

我国海洋石油勘探开发行业排污许可管理研究

2018年国务院机构改革后,海洋石油勘探开发环保监管职责由原国家海洋局划转至生态环境部,建立海上排污许可制度,加强海洋石油勘探开发工程事中事后监管势在必行。目前,海上排污许可制度处于研究阶段,本文通过调研、文献研究、系统分析等方式,分析了我国排污许可制度的特征、英国排污许可制度的经验,以及海洋石油勘探开发工程管理中存在的关键问题,从实施污染物排放"一证式"综合管理、分步骤推进、合理确定发证单元、科学确定许可排放量四方面提出针对海洋石油勘探开发工程实施排污许可的建议。     

浅谈排污许可制实施过程中的问题及建议

2020年是《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》中目标任务的收官之年,文章探讨了近几年排污许可证核发、第三方服务机构参与、与环评制度的衔接以及证后监管中存在的一些问题,并给出了进一步完善排污许可制实施的建议.     

全面实行排污许可制实现固定污染源全过程管理

实施排污许可制是落实党的十九大精神,全面深化环境治理基础制度改革的一项重要部署,是提高环境管理效能和改善环境质量的重要制度保障。近年来,各地区、各部门以习近平生态文明思想为指引,按照党中央、国务院决策部署,持续推进排污许可制改革,完成了《国务院办公厅控制污染物排放许可制实施方案》提出的阶段目标。在总结近年来改革实践经验、听取多方意见的基础上,2021年1月24日,国务院公布了《排污许可管理条例》(以下简称《条例》),为我国全面实行排污许可制,规范制度、加强监管、强化责任提供了依据。