我国商业银行发展绿色金融的现状、挑战与对策

现阶段我国商业银行绿色金融业务以绿色信贷为主,部分商业银行已将发展绿色金融作为提高经营效益的重要因素。"十三五"我国商业银行发展绿色金融还面临发展基础较为薄弱、发展绿色金融有效机制安排缺乏、绿色信贷发展组织体系不完善、绿色信贷专业能力不足、绿色金融发展激励机制缺乏、金融产品和服务不丰富等挑战,需从推动绿色金融立法、完善绿色金融政策支持体系、培育绿色金融中介服务、积极参与国际合作、推动绿色金融产品和服务创新等方面,为商业银行开展绿色金融业务提供保障。     

世界银行环境和社会政策对绿色“一带一路”建设的启示

近年来,我国发布了多项与绿色"一带一路"相关的政策文件,已经在环境和社会等各领域与国际接轨,但总体上可操作性较弱。本文通过介绍世界银行新版环境和社会政策体系,对比分析其与我国绿色"一带一路"相关政策的差异性,提出了完善绿色"一带一路"政策体系、增强环境和社会事项可操作性等方面的建议。     

美国绿色建筑政策体系对我国绿色建筑的启示

自20世纪90年代起,美国从联邦政府到地方政府围绕着发展绿色建筑这一目标,相继出台了大量的政策法规,体现出美国政府对于建筑可持续性问题的重视。强制性的绿色建筑规范和标准、税收激励政策以及自愿性的产品和设备绿色标识等政策工具的良好设计,是美国绿色建筑得到较快发展的政策保障,这对我国绿色建筑政策体系的构建,有极大的借鉴作用。     

国家绿色供应链环境管理体系建设路径研究

本研究针对我国绿色供应链环境管理体系的特征,提出了建设国家绿色供应链环境管理体系框架的关键——基本定位、思路、实施原则。在此基础上,提出了构建"3+3+5"型国家绿色供应链环境管理体系框架,即建立三层次绿色供应链环境管理制度框架,构建绿色供应链环境管理三维度调控机制,健全五项实施能力保障。最后,结合推进国家绿色供应链环境管理体系建设的战略路径,提出政策建议:积极推动绿色供应链环境管理实施法制建设;结合环境信用体系建设等工作基础协同推进绿色供应链环境管理体系建设;加快建立顺畅有效的实施推进机制。     

绿色发展视域下绿色企业建设探析

绿色企业是指采取绿色发展方式进行生产的企业。创建绿色企业是实现绿色发展的必然要求。我国绿色企业的建设与发展面临着诸多困境:部分企业经营者和管理者对绿色发展认识不够,政府政策支持力度不足,相关法律制度保障相对滞后,企业绿色技术创新存在瓶颈。解决上述问题,必须加大企业绿色化建设与发展的宣传力度,加大政府的政策扶持力度,完善环境法律制度保障,提升企业绿色技术创新能力,强化企业绿色化管理。     

国家重点生态功能区政策体系构建探析

重点生态功能区建设事关我国基本生态安全和生态产品供给,是以空间保质量,优化国土空间开发的重要环节,推动其可持续健康发展,必须对现有政策体系进行再构和完善。重点生态功能区政策体系的构建应当以环境政策为统领,以产业政策为切入点,以土地、农业、人口、民族以及应对气候变化政策为重点,以财政、投资政策为保障,以绩效考核评价政策为抓手,建立起与重点生态功能区规划目标与长远发展相适应的"9+1"政策体系,同时,体系构建还应从科学性、系统性、实践性等方面着力安排。     

论绿色技术创新

阐述了绿色技术与绿色技术创新的内涵及发展现状，从经济效益出发对绿色技术创新的概念重新界定，将绿色技术创新拓展为两个层次。在介绍国外经验的基础上，针对当前存在的主要问题提出了构建我国绿色技术创新系统的初步思路。     

从环境输出到生态修复——贸易的新功能和新增长点

以国家环保总局政研中心专家为主体的国家环保总局环境与贸易技术专家组完成的《我国贸易的资源环境逆差初步研究》和《运用贸易手段促进我国环境保护目标实现》政策研究报告,提出了两点有意义的结论:一是我国贸易顺差很大,但在资源环境方面存在巨大"逆差";二是应构建绿色贸易体系(包括环境关税、市场准入准出、绿色投资等)缓解资源环境压力.这些研究实际上提出了一个更深入的问题,那就是在当前发展阶段如何看待我国贸易对于环境保护的意义和作用?     

我国现阶段建设绿色供应链的思路与方法

分析对比了我国与发达国家的绿色供应链在时代背景、针对问题和思路方法等方面的不同,明确了我国现阶段特殊的环境形势、管理需求、市场需求、全社会环境意识等方面的基础条件。在此基础上,结合"双高"产品名录、企业环境信用、环保领跑者等对产品和企业进行绿色程度评估与区分的相关基础工作的进展和成果,提出了先期构建"高低分明"的绿色供应链的政策框架与方法路径。     

绿色税收政策的现状、问题和完善建议

2016年9月,"环保税"再次成为关注焦点,这是国家运用税收手段调整企业环境行为、促进"绿色发展"的重要一环。本文通过梳理目前"绿色税收"政策的基本情况,发现以"环保税"为中心的"绿色税收"体系已经取得积极成效,但是依然面临着调节力度低、政策力度小等问题,就此本文提出了构建更为清晰的"绿色税收"政策框架、根据企业污染排放行为拉大税负差距、推动整体税制"绿色化"进程等相关政策建议。     

碳达峰、碳中和目标下地方气候投融资政策体系建设现状、问题及建议

我国已启动地方气候投融资试点工作。探索构建差异化的气候投融资政策体系是地方开展气候投融资试点的基础,也是气候投融资制度创新的核心。本研究从财政政策、税收优惠政策、市场和价格政策、绿色金融政策等方面对我国地方层面现有的气候投融资政策现状和面临的问题进行了梳理,提出明确重点支持领域,构建更加稳定的气候投融资财政支持机制;推进绿色税收制度改革,探索地方税收优惠机制;积极参与全国碳市场交易,协同利用价格机制减污降碳;进一步发挥绿色金融加速器作用,探索地方低碳转型支持模式;强化政策协同,构建高效的政策支撑保障体系的政策建议。     

“一带一路”绿色投融资机制构建探讨

"一带一路"倡议的实施,核心任务是做好政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的"五通"工作。绿色投融资机制建设能有效连接资金运作、项目建设和环境保护,从而支持"五通"任务的完成。建立"一带一路"绿色投融资机制,需要广泛借鉴已有的绿色投融资理论和实践经验。本文简要梳理了绿色投融资理论的发展,总结了其在行为主体、关注内容以及目标效果三方面的作用。同时,对国际上绿色投融资机制的基本要素及形成的工具或做法进行了分析。基于上述研究,在政策指导、技术标准、机构设置、资金保障等方面对构建"一带一路"绿色投融资机制提出了建议。     

试析绿色发展基本框架

从统筹推进"五位一体"总体布局、加快生态文明制度建设、落实用严格的法律制度保护生态环境,到生态文明建设政策的出台,"五大发展理念"的提出,党中央对绿色发展进行了顶层设计。在经济上,绿色发展体现在农业、制造业、建筑业、交通运输、旅游业等各方面。实现绿色发展,需要绿色制度体系、绿色政策体系和绿色监督体系的有效支撑,也离不开由政府、企业、公众组成的绿色社会环境的有效运行。     

海洋突发环境事件应急响应体系:现状及建议

海洋突发环境事件往往会对海洋生态环境造成重大影响,而现有海洋突发环境事件应急响应体系尚存在诸多不足,难以对海洋突发环境事件进行有效应对。本文以应急管理体系、应急技术体系、应急能力与队伍体系等方面为切入点,展示了我国海洋环境应急响应体系的现状,剖析了目前存在的"体系散、支撑弱、预警差、能力低"等主要问题,并对体系建设提出了完善应急响应机制、构建应急响应网络、完善风险源排查和数据共享机制、构建技术保障和标准规范体系等具体建议。     

我国地方绿色金融实践及发展路径探析——以改革试验区为例

我国绿色金融改革试验区建立了以业务考核、风险监督补偿和司法保障为主体的监管政策和以货币财政政策、产业集聚政策为导向的配套扶持政策,并开展了以标准体系、信息体系、能力建设为核心的基础设施建设。自我国绿色金融试验区设立规划以来,地方绿色金融市场迅速发展,绿色信贷在绿色金融服务中占主导地位。为推进绿色金融实践,在基础设施方面,地方政府应当加强建立组织合作保障机制,完善绿色标准认定与信息统计披露机制,提升评价统计的信息化与智能化水平。在市场发展方面,要结合地方经济优势创新绿色金融产品,完善市场机制从而扩大市场参与主体,加强信息披露以防范金融风险,积极推广试验区发展实践。     

我国绿色供应链的现状、问题和对策建议

绿色供应链是引导企业绿色发展的重要市场机制,国家高度重视,许多部门着力制定激励政策,一些行业和企业也积极开展绿色供应链市场实践。但是,我国绿色供应链面临着"三大不足",即市场动力不足、政府推力不足、公众引力不足;主要原因在于思想认识不统一、责任体系不明确、信息保障不充分。针对这些问题,本文提出三方面对策建议:一是推动相关立法,将绿色供应链纳入法治化轨道;二是明确各方责任,将绿色供应链融入治理体系;三是完善环境信息公开,为绿色供应链夯实基础。     

我国绿色消费的政策措施研究

2016年,国家发展改革委等十部门联合印发《关于促进绿色消费的指导意见》,对推动绿色消费作出了全面部署,标志着绿色消费提升到国家议程。本文概述了国内外绿色消费理念的发展,分析了当前我国政策语境下绿色消费的内涵、发展现状和现行政策体系,指出我国在绿色消费在制度完善、市场监管、行为引导等方面还存在问题。在总结借鉴国外促进绿色消费政策基础上,提出加强法制体系建设、加快绿色产品标准体系建设、增强经济调控手段、落实国家产业政策等若干建议。     

碳交易政策如何影响工业碳生产率:来自中国省级数据的准自然实验

当前,在中国奋力实现"碳达峰"碳中和"目标的背景下,不仅给碳排放量相对较高的工业企业带来较大环境治理压力,同时也给其在经济增长方面带来较大冲击.对其随着碳交易政策的提出,是否能够产生"减碳促经"效果展开深入研究.基于2005~2019年30个省市数据,通过双重差分等方法和多重中介效应模型对碳交易政策与工业碳生产率的影响效果和作用路径展开深入分析.结果表明,碳交易政策能够明显提升工业碳生产率水平;同时该种作用效果会随着试点区域的不同存在明显差异;该政策能够产生显著的环境规制、结构优化、技术和能源结构优化效应.建议通过加速完善环境规制层面法律制度、加快构建环保产业发展新体系、加强绿色技术创新研发力度和加速优化能源结构方面促进中国工业经济向低碳化发展转型.     

我国北方地区冬季清洁取暖试点实施评估研究

本研究总结了我国北方地区冬季清洁取暖试点进展及成效,分析在中央财政政策、技术路线、能源供应保障、补贴政策、项目管理、投融资等方面存在的诸多困难与问题,并提出政策建议。建议优化中央财政支持政策、加强技术指导、加强天然气供应保障、加大农村配电网投入、提高可再生能源供暖比例、推进农村建筑节能改造、创新建设运维一体化模式、优化运行补贴政策、促进绿色金融产品和服务落地,从而促进清洁取暖可持续发展。     

我国市场主导绿色证券制度建设与路径探析

本文系统分析了我国绿色证券制度体系改革与演变路径和模式变化,梳理总结了现行的以市场主导为主的绿色证券制度模式的思路、制度体系、工作进展及未来趋势,识别了目前我国绿色证券制度体系建设与推进中仍然存在的问题,结合污染防治攻坚战、生态文明建设持久战以及绿色金融本身发展等方面的需要,提出在规范企业环境信息披露、完善绿色证券制度、加强对绿色企业投资力度等方面进一步完善市场主导绿色证券制度模式的政策建议。