基于边际成本的地方环境保护税税率制定研究

我国自2018年1月1日起开征环境保护税,《中华人民共和国环境保护税法》授予地方政府适用税额和应税污染物项目数的调整权限。为推动地方环境保护税政策制定和出台,本文在对工业企业生产运营、污染物排放、污染治理设施运行数据调查分析的基础上,构建了一套"边际治理成本+调整系数"的地方环境保护税税政制定方法,用该方法计算了某地区水污染物环境保护税适用税额,并对环境保护税应税污染物项目数增加的必要性展开了探讨。计算结果显示,该地区工业企业水污染物边际治理成本为2.36元/污染当量,可制定水污染物环境保护税额为2.8元/污染当量,应税污染物项目数按照一类水污染物前五项、二类水污染物前三项征收为宜。     

四川省环境保护税应税污染物项目数研究

通过对四川省排污费征收现状和四川省环境质量现状分析,结合国家和四川省环境保护、节能减排等政策,对同一排污口的大气污染物和水污染物应税污染物项目数是否增加进行论证。     

关于环境保护税法(草案)几个问题的探讨

《环境保护税法(草案)》已经初次审议并公布草案全文征求意见,本文对草案中有关问题进行了探讨,期望这些建议能为修改法律草案条文提供参考。关于水污染物环境保护税的纳税人,建议按照直接向环境排放污水的企业事业单位和其他生产经营者、城镇污水集中处理设施、园区污水集中处理设施等三类区分;关于大气污染物、水污染物的征税范围与方法,建议近期将大气污染物中的重金属项目也纳入应税污染物,与水污染物征税范围保持一致,远期考虑与排放标准脱钩,重新审视、确定应税污染物的范围、筛选原则与当量值;关于综合利用固体废物征收环境保护税问题,建议对综合利用过程在满足环保标准要求条件下,免征环境保护税,而综合利用形成的原材料或产品则不适用本法。另外本文还提出了未来环境保护税应覆盖产品全生命周期的生产、使用、废弃等环节的观点。     

权重排放量及排放量权重轨迹模型

大气污染物浓度权重轨迹模型是一种研究大气污染物的区域输送问题的常用模型,但这一模型只考虑大气污染物浓度对目标城市的影响,而不考虑大气污染物持续输送时间的影响。针对此缺陷,提出了一种新的大气污染物源区计算模型——排放量权重轨迹模型,将污染物持续输送的时间因素引入模型计算中,计算出网格的权重排放量,并将权重排放量作为对目标城市污染贡献度的新衡量标准。     

京津冀地区典型城市地表水质污染类型划分及驱动力研究

根据京津冀地区典型城市水环境污染的主要来源,选取工业COD排放量,工业氨氮排放量、工业废水排放量、生活COD排放量、生活氨氮排放量、生活污水排放量共6项指标,对区域经济发展水平与水污染物排放之间的关系进行研究。基于经济发展水平和污染排放特征,利用系统聚类法划分城市类型,利用回归分析研究污染排放指标对GDP的贡献。结果表明:京津冀地区废水及主要污染物排放特征存在明显的行政区划差异性:A类城市中,生活污染源已超越工业污染源成为该地区水污染物排放的重中之重;B类城市和C类城市污染控制重点仍需放在工业污染源减排上。经过多年努力,主要工业污染物排放量已得到了有效的控制,生活污水排放量已成为京津冀地区不容忽视的减排对象。今后,应在此基础上针对不同行政区划内的污染排放特征,加强政策的针对性。     

城市郊区小流域污染源调查及分析——以南京市江宁区团结河为例

以南京市团结河为例,研究细化小流域污染源计算方法。将团结河流域的主要污染物排放量及入河量量化处理,分析流域主要污染物的来源及其构成,明确辨别流域内各片区及各类污染源的污染物贡献率,为特定目标下的流域污染物削减量计算奠定基础,使后续环境整治更有针对性和目标性。     

青海省机动车尾气排放现状及发展趋势探讨

机动车尾气排放已成为影响环境空气质量的重要因素之一。文章在对影响机动车尾气污染物排放水平的主要因素分析和近三年全省机动车尾气污染物排放量计算的基础上,对全省“十二五”期间机动车保有量及污染物排放量进行了预测,并提出了降低机动车尾气污染物排放量的措施及建议。     

我国石油炼化企业主要水污染物排放量核算方法研究

从企业工艺和产品特点出发,分析了石油炼制企业主要水污染物的排放量与企业加工量、加工工艺、加工装置、末端治理设施之间的简单逻辑关系,提出了一种基于企业规模、生产装置特征和污染治理技术的石油炼化企业水污染物排放量复杂系数核算方法。通过与实际监测数据的对比,该方法的误差满足总量核算中石油炼化企业排放量核算的要求,为行业总量减排核算提供了一种新的方法。     

国内

<正>我国从明年起开征环保税2016年12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《环境保护税法》。作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法,《环境保护税法》将于明年1月1日起施行。依据《环境保护税法》,征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4类应税污染物。环境保护费改税后,征收部门由环保部门改为税务机关,环保部门配合。     

大气污染物排放量计算方法介绍

由于受监测手段和监测力量的限制,当前污染源调查中污染物排放量,尤其大气污染物排放量主要靠依据物料平衡公式和经验排放系数进行估算。在国家尚无统一计算方法之前,为帮助各地做好这一工作,特推荐一些方法,供各地参考。大气污染源主要有三:一是燃煤、二是燃油、三是工业生产。     

环保费改税后能力建设咋保障

正在我国收了30多年的排污费,即将被环境保护税取代。日前,《环境保护税法(草案)》提请十二届全国人大常委会第二十二次会议审议,《草案》提出在我国开征环境保护税。财政部部长楼继伟作说明时表示,《草案》按照"税负平移"的原则,根据现行排污费项目设置税目,将排污费缴纳人作为环境保护税的缴纳人,将应税污染物排放量作为计税依据,将现行排污费收费标准作为环境保     

湿式除尘器的应用研究

新疆油田公司供热公司为提高除尘效率,减少SO_2排放量,将多管除尘器改造为湿式除尘器,介绍了湿式除尘器的结构和除尘原理。针对存在的问题,通过改进溢流箱结构解决了水位控制问题,烟气含尘量和SO_2排放量均达到GB 13271—2001《锅炉大气污染物排放标准》。介绍了利用纯碱、电石渣、锅炉的冲渣水与除尘器流出的冲灰水混合这三种烟气脱硫方法,其中,锅炉的冲渣水与除尘器流出的冲灰水混合的烟气脱硫方法综合效果最好。     

水泥企业大气污染物总量核查探究

随着社会不断进步,各行各业蓬勃发展,环境污染也日趋严重,节能减排已成为我国环境保护的主要方面,而这一工作的基础是进行污染物的总量核查评估。为进行水泥行业大气污染物总量核查,通过现场监测法、在线监测法、排污系数法、理论计算法以及无组织排放法进行污染物排放量核算,再利用层次分析法计算权重,最后通过综合指数计算得出结果。     

综合评分法筛选水污染物排放控制因子

控制因子筛选是工业水污染物排放标准制定的重要环节。控制因子筛选应从工业原材料主要成分、排放污染物种类分析着手,逐步缩小备选名单范围。对进入初始名单的污染物,通过综合评分法评价其毒性和暴露水平两方面因素,选择潜在危害指数、年排放量和环境检出率三个指标,制定评分标准,根据各污染物得分情况确定其在排放标准中加以控制的必要性,并以此为主要参考依据确定控制因子。     

工业行业总产值与工业SO_2排放量的排放强度分析

为了解工业总产值与污染物排放量的关系,明确各工业行业的发展质量,以2005~2014年各行业工业总产值和SO_2排放量为数据源,首次提出污染物排放强度指数IEII,运用数理统计方法进行排放强度的横向SO_2排放强度分析和纵向各行业SO_2排放趋势及高排放行业组成分析。结果表明:表明高SO_2排放强度行业具有高经济总量、高污染物排放总量,高污染物排放强度的特点;工业各行业排放强度趋势分为下降、先降后升和波动三种类型的趋势;高排放强度行业组成较为稳定,主要集中在造纸业、电力热力行业、非金属矿物业等3个行业。SO_2排放强度因各工业行业而异,实施分区域、分行业差别化总量控制要求更为客观有效。     

根本改善乌鲁木齐市大气环境质量的探讨

实施集中供热能提高煤的燃烧率和热利用率，仅此可节煤约三分之一；燃煤总量的降低可减少烟气的总排放量和烟气中的ＴＳＰ及可燃烧挥发物等含量，有效地降低污染物总量；在降低污染物总量的基础上，集中供热更有利于采用较先进的消烟除尘设备，进一步减少污染物的排放量，改善大气环境质量；而集中供热不是解决大气污染问题的唯一途径，还应该有计划、有步骤的发展热效率更高的热电联产企业，把科研、管理、能源政策等结合起来，进行系统地研究，并预以实施，才能从根本上解决大气污染问题。     

综合整治技术方案研究

1 点源控制方案 1.1 工业污染源排放现状根据乌鲁木齐地区1990年工业污染物排放申报登记的监测调查结果,按照划分的污染控制区范围,在各控制区选择工业废水排放量大,主要污染物排放量大的点源;排放有毒有害难降解污染物的点源;废水排放量虽不大,但排放的污染物对于保护水体造成影响的点源共121个,并保证在各控制区选     

西宁高新技术产业园区建成后湟水中下游水环境容量及排污控制量研究

以西宁经济技术开发区高新技术产业园区建设为背景,针对北川河和湟水河下游水环境中度污染的状况,根据已有水质水文监测资料和沿岸排污情况,选取污染物中所占比例最大的化学需氧量和氨氮作为河段的主要污染控制因子,以一维水质模型为基础,进行水环境容量的计算,并以水环境容量为依据明确河段及园区水污染物排污控制量和削减量。     

数字

正4项近日,环境保护部对北京市上半年主要污染物总量减排进行了核定。全市4项主要污染物二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量上半年分别比去年同期减少5.43%、7.59%、2.22%和5.95%,近百个减排项目建成投运并较好发挥了减排效益,实现了"时间过半、任务过半",各主要污染物排放量保持     

石化行业申领新版排污许可证的经验做法

石化行业在申领排污许可证时,需综合考虑核算边界、生产参数、排放标准及排放量核算方法等关键因素。通过对相关标准、规范的解读,结合企业在新版排污许可证申领过程中遇到的问题,总结经验做法,明确了核算边界、产排污设施、污染物种类、排放口类型、生产参数、排放标准、核算方法等相关信息的选取方法和确定原则,为石化行业排污许可证申领工作提供可行性参考。