地方水污染物排放标准执行及体系构建的思考与建议

为加强标准实施,优化地方水污染物排放标准体系,本文系统梳理了现行有效的地方水污染物排放标准体系现状,结合实际案例,提出以下3个较为突出的问题:一是地方标准体系顶层设计不足,导致排污单位对应执行的排放限值较难厘清;二是地方流域型水污染物排放标准定位和制定原则各地不一,难以发挥更具针对性的排放管理作用;三是地方水污染物排放标准与国家标准缺乏有机联动,国家倡导的有利于绿色发展的协商间接排放政策红利,在地方难以有效释放。本文创新性提出4种地方水污染物排放标准体系建设模式,并从地方水污染物排放标准体系构建原则、地方流域型水污染物排放标准定位、地方水污染物排放标准体系的动态评估3个方面提出对策建议。     

关于我国环境空气与废气标准体系有关问题的探讨

环境空气与废气标准体系是实施环境空气与废气管理的基础之一,没有完善的环境空气与废气标准体系,就无法对环境空气质量与大气污染物排放情况进行科学、规范、准确的监测和评价。文章分析了我国环境空气与废气标准体系的现状,指出了其中存在的问题,并提出了切实可行的改进措施和建议。通过这些措施和建议的实施,将进一步完善我国环境空气与废气标准体系,促进基层环境保护工作的发展。     

关于促进我国循环型社会建立的法律思考

建立循环型社会是国际社会在实施可持续发展战略中提出的一种新的社会发展理念。目前,许多国家已经开始以立法的方式来保障循环型社会的建立和发展。本文在对循环型社会的概念、建立循环型社会的理论基础、基本要求及国外有关立法进行系统研究的基础上,对在中国建立循环型社会及进行相关立法提出了一些有益的建议。     

我国畜禽养殖污染防治的立法思考

近年来，畜禽养殖污染公害事件常有发生，农村畜禽养殖污染已经成为农业面源污染的主要来源。总的来说，畜禽养殖业产生的环境危害主要来源于畜禽粪便污染，其中的主要污染物有化学耗氧量（COD）、生物耗氧量（BOD）、氨氮（NH3-N）、总磷（TP）、总氮（TN）等。这些污染物质随地表径流或贮粪池渗漏污染地表水和地下水，破坏着农村生态系统。目前，居民对畜禽产品需求的飞速增长，也使畜禽养殖业保持了快速的增长势头。由于畜禽生产从分散农户向集约化、工厂化养殖转变，专业化特征越来越明显，导致养殖业与传统种植业日益分离，畜禽粪便用作农田肥料的比重会大幅度下降。另外值得注意的是，公司加农户的产业化模式在畜禽养殖业中被越来越多地采用，畜禽污染在许多地区出现了“面源”特征，呈现出畜禽企业的“大点源”与养殖小区的“面源”并行的格局。这意味着畜禽养殖污染在未来将进一步加剧。     

关于我国建立国家公园体制的思考与建议

建立国家公园体制是对我国现行自然保护地体系和管理体制的重大改革,根本目的是为了解决我国自然保护地建设和管理中长期存在的范围交叉重叠、多部门多管理目标影响保护效率、保护与开发利用矛盾日益突出等主要问题。本文从生态系统的整体性保护出发,结合我国国情,参照国际经验,认为建立国家公园体制,首先要构建以自然保护区和国家公园为主体的自然保护地体系,由国家公园主导、科学规划国家公园建设重点区域和规模。同时,建议适时与"大部制"改革相结合,由一个部门负责国家公园管理,统一行使国家公园范围内自然资源资产管理,由另一个部门负责国家公园内自然资源监管、生态保护等职能,实现国家公园和自然保护地统一管理。     

关于国家大气污染排放标准的分析和建议

对国家新建立的大气污染物排放标准体系作了系统地分析，旬出所取得的进展，指出了合理性，有效性方面存在的不足，提出了区分行业和工艺类别，制定不同的标准值；制定数值限制和技术限制并重的标准；划分重点源与一般源；予基本词汇以明确定义；建立高效的标准实施体制６个方面的建议。     

关于修订《大气污染防治法》的五点建议

《大气污染防治法》修订已进入关键时期.通过结合新《环境保护法》和新时期大气环境管理实践,从立法模式、目标导向、政府责任和制度逻辑等方面提出《大气污染防治法》的修改建议,指出应积极尝试改革立法方式,树立改善空气质量的立法思维,充分体现政府为质量达标负总责的立法思路,建立“质量达标—总量控制—排放达标”相互联动的制度框架,形成政府、企业、公众“共治”的管理体系.     

挥发性有机污染物排放控制标准体系的建立与完善

以大气灰霾为代表的区域复合污染问题,导致挥发性有机物(VOCs)成为重点控制的污染物之一.通过对国家和地方挥发性有机污染物排放标准现状分析,依据排放特征以及我国挥发性有机物排放清单,建立和完善挥发性有机物排放控制标准体系.     

光污染防治立法的研究及探讨

目前,光污染这种新型的环境污染,已成为一个必需正视的环境问题。为了更为有效地防治光污染,保护公众的环境权益,中国急需建立光污染防治法律体系。采用符合本国国情的立法模式,建立完善的监管体系,制定具体明确的光污染防治标准等将是中国光污染防治法律体系建立的核心内容。本文阐述了光污染的概况,介绍了国内外光污染防治立法现状,前瞻性地提出以经济和生态的可持续发展为指导思想,采取预防性原则从环保和法律的角度出发,建立符合中国国情的光污染防治体系,全面防治光污染的建议。     

光污染环境防治探讨

随着人们生活水平的提高,科技的不断进步,生活生产中追求美观新颖的建筑装饰方法在现代高层建筑时代显著突出.大面积玻璃幕墙的采用,城市夜景照明,结果是人们几乎把自己置身于一个"强光弱色"的人视环境中.而这种环境就成为了被称为"噪光"的新污染源,这是继水污染、大气污染、噪声污染和固度污染之后的光污染.文章对光污染的定义、危害和防治措施进行了初步探讨,以供参考.     

深圳市夜间光污染状况调查及对策研究

首先阐述国内外光污染防控标准,然后对深圳市典型公众活动区域开展夜间光照度监测,初步探明夜间光污染状况并提出利用经济特区立法,将光环境纳入环境保护范畴,建立完善的法律、法规、技术标准和监管体系,保护夜间光环境的建议。结果表明,开展监测的区域存在不同程度的光污染,其中,商业区照度为10．4—591．41x,最大值达CIE150标准E4区域251x的限值20倍以上,照度均匀度为0．12～0．18;休闲广场照度为4．9～91．51x,最大照度均超过《城市夜景照明设计规范》（JGJ／T163-2008）中25lX上限值,照度均匀度为0．22～0．39;住商混合区照度为8．5～46．91x,最大照度均超过CIE150标准E3区域101x限值;住宅区照度为1．0～23．61x,57％小区外侧住宅窗表面照度超过CIE150标准E3区域101x限值。     

试论土壤污染防治立法

土壤是一种不可或缺和不可再生的自然资源。土壤污染发展速度快,其危害日益严重,给人类生存和可持续发展带来了巨大压力。面对严峻的土壤污染形势,国外一些发达国家已积极立法应对,其中以美国、日本颇具代表意义。而在中国现行的法律体系中,关于土壤污染防治的法律基本是一片空白。因此,在借鉴国外先进经验的基础上,应尽快完善中国的土壤污染防治立法,对土壤污染防治作出专门的、系统的法律规定,从而有效地防治土壤污染。     

可转让排污许可证制度立法研究

在市场经济条件下,对符合法定条件的排污许可证应当允许其有偿转让。可转让的排污许可证必须以污染物申报登记为基础,以污染物总量控制为前提,以环境标准为依据,转让活动应当在政府严格监督下进行。可转让排污许可证制度通过市场机制和价值规律必将有效地促进污染防治。     

光污染及其防治

总结分析了光污染产生的原因及其对环境的危害,探讨了克服光污染的防治策略.     

建筑施工噪声污染防治对策探讨研究

目前,噪声污染已经对人们的生活和环境造成了严重的影响,研究者们已经将噪声污染源的查找和噪声污染的防治作为了噪声污染研究的重点内容。本文在探讨噪声的危害、建筑施工噪声污染的特点及污染现状的基础上,对导致噪声污染的相关性原因进行综合剖析,进而在此基础上提出针对性的防治对策,以此来促进建筑施工环境的改善,削弱建筑施工噪声污染对人们生活和工作的干扰,保证建筑施工的文明和科学,实现建筑事业的快速发展。     

日本大气污染防治立法新动向探微

日本的大气污染防治法律制度以达标排放作为基础和核心要求而确立，实行事前申审查和翱翔放申报审查的中报审查制度、总量控制制度与区域控制制度等。     

重金属污染防治立法论纲

当前我国重金属污染日趋严重,正在经历着从工业向农业转移、从城市向农村转移、从地表向地下转移、从上游向下游转移、从水土污染向食品污染转移,由逐步积累的污染进入突发性、区域性、连锁性的爆发阶段。但现有环境立法在应对重金属污染方面存在不足,因此探索重金属污染治理新道路,完善重金属污染防治法律迫在眉睫。     

农业面源污染防治对策研究

保护农业生态环境是实现农村经济与环境协调发展的基本保障。改善日益恶化的农业生态环境，必须处理好农业面源污染问题。以连云港市农业面源污染现状为例，分析影响农业面源污染的主要因素，提出防治农业面源污染的基本对策。