云南省典型社区应急能力建设研究

为解决云南省社区应急能力构成要素不明确、对策措施缺乏针对性和可实施性不强等问题,采用座谈交流、分发问卷、群众走访和资料检查等形式,实地调研云南省3个典型社区,探讨各社区应急能力建设现状及存在问题;总结分析法律法规、行业标准及前人文献中对社区应急能力的特点描述信息,邀请20位专家征询意见,确定社区应急能力构成要素;比较调研现状和构成要素,提出提升云南省各类社区应急能力对策措施。结果表明：社区应急能力含8个构成要素,其中,社区应急能力总体低下,公众居民安全意识淡薄以及应急救援队伍力量不足等为主要因素;应建立健全社区应急管理制度体系,加大社区应急物资和经费投入。     

基于模糊综合评判的社区应急能力评价研究

以应急管理周期为基础,从防灾、准备、应对和恢复4个方面构建了社区应急能力评价指标体系,提出了基于模糊综合评判方法的社区应急能力评价方法,并以某社区为例进行应急能力评估,指出了该社区应急能力需要提高和加强的地方,为提高社区应急管理水平提供参考.     

重大事故应急处置基本原则与程序

提高重大事故的风险意识和应急处置能力,对坚持以人为本,建设和谐社会和保护人民群众生命财产安全有重要意义。本文论述了重大事故应急管理基本认识,应急处置过程应遵循的主要原则,论述了适用于各类突发公共事件的应急响应通用程序,并提出其应成为应急管理标准化的一个主要内容。     

云南省社区应急能力指标体系构建及评估应用

为准确评估社区应急能力，解决现有指标体系不统一、构成要素不明确及单一评估方法存在模糊性和随机性的问题，引入霍尔三维模型构建社区应急能力指标体系，并选用组合赋权-云模型方法进行评估应用。首先，结合前人文献和法律法规初步确定备选评估指标集，再综合20位专家意见及10个社区调研结果，优化并确定社区应急能力指标体系；其次，基于熵权法和G1法主客观相结合计算指标权重，并构建社区应急能力评估云模型；最后，应用该模型对云南省3个社区应急能力进行评估并与其他评估模型进行比较。结果表明：该指标体系能全面反映社区应急能力现状，其中，应急管理能力、应急处置能力和应急保障能力等是重要构成要素；所构建的评估模型能准确评估社区应急能力，可进一步进行推广和应用。     

社区应急演练存在问题与对策研究

社区应急演练是社区安全的屏障,经过多年的发展,社区应急演练略显成效,但依旧存在对应急演练缺乏重视、应急预案形同虚设、应急演练流于形式、演练专业性不强和缺乏总结与评估等问题。为有效发挥应急演练的作用,针对以上问题,本文从加强应急科普宣教、增强预案的可操作性、对社区应急演练实施动态管理、加强应急演练的技术含量、演练与评估形成闭环等方面提出改进建议。     

加油站应急管理建设实践与思考

加油站作为危险化学品经营的场所,储存的汽油、柴油易燃易爆、易挥发、易产生静电,火灾爆炸危险性较大,一旦发生事故,不仅严重威胁加油站从业人员人身安全和财产安全,还会波及周边建筑和群众的安全,带来一定的社会影响,这要求加油站必须加强应急管理建设,提高突发事件的应急处置能力。本文立足于加油站应急管理,从应急管理体系、应急预案编制、应急演练三个维度研究思考加油站的应急管理问题,并提出对策建议,以期改善加油站的应急管理现状,提升加油站人员的应急处置能力。     

社区应急教育效能影响因素研究

为解决社区应急教育效能的问题,从社区居民风险认知水平、社区应急教育活动组织能力、应急教育理论环节设计水平、应急教育演练环节设计水平、社区居民自身条件限制、居民参与社区应急教育决策6个维度提取应急教育效能的影响因素,构建涵盖7个潜变量、34个测量变量的社区应急教育效能结构方程模型.研究表明:社区应急教育活动组织能力、风险认知水平、演练环节设计水平和理论环节设计水平对应急教育效能具有正向影响;居民自身的时间和空间限制对于应急教育效能有负向影响.为此,应明确应急教育活动主体职责、建立完善组织制度,全面开展动员工作;加强培训人员的专业素养、演练实践环节设计的科学性;提高理论知识体系设计与被教育者需求的契合度,以及提升应急教育内容设计的直观易懂性.     

美国社区应急管理经验对我国的启示

为探索我国基层应急管理能力提升路径,本文从我国基层应急管理工作面临的问题出发,介绍美国应急管理国家战略和美国联邦应急管理署针对社区应急管理工作的策略,剖析美国社区应急管理经验与特点,分析其对我国基层应急能力建设的启示。研究表明:基层是我国应急管理工作的基础,存在诸多问题;美国社区应急管理的优势与经验具有极大的借鉴意义;构建应急准备文化、激励资金与资源投入、建设基层应急响应队伍标准化工作等方面的措施,是提升我国基层应急管理能力的有力支撑。     

移动应急友邻互视技术

针对应急管理中对信息共享、团队协作和移动指挥的应用需求,研究了移动应急终端间的位置共享与信息交互方法和技术框架,初步构建了移动应急位置服务网。移动应急位置服务网包括移动应急终端、无线通信网络、中心服务器、监控终端和管理终端等组成部分。定义了位置、信息与指令传输格式,以实现移动应急终端和中心服务器之间的实时通信。制定了移动应急终端组网规则,以实现位置和信息在移动应急位置服务网内的交互。研发了友邻位置与信息交互技术,重点研究了终端位置报告、终端节电、北斗终端接入、友邻位置表达、信息推送等技术。针对具体应用需求,开发了原型系统,试验表明移动应急友邻互视技术可提高事发现场应急处置团队的协作能力和应急处置效率,具有实用性。     

福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故调查报告校园安全

2020年3月7日19时14分,位于福建省泉州市鲤城区的欣佳酒店所在建筑物发生坍塌事故,造成29人死亡、42人受伤,直接经济损失5794万元。事发时,该酒店为泉州市鲤城区新冠肺炎疫情防控外来人员集中隔离健康观察点。应急管理部、住房和城乡建设部等有关部门及时派出工作组连夜赶赴现场,指导抢险救援、事故调查和善后处置等工作。国家卫生健康委调派医疗卫生应急专家组,支援当地开展伤员救治等卫生应急处置工作。     

大地震后在临时社区中建设安全社区的探讨

社区是聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织,根据一套规范和制度结合而成的社会实体,是一个地域社会生活的共同体,居民对社区具有认同感和归属感。汶川地震发生后,灾区的原有的共同体被打破了,在过渡安置过程中,重新组成新的居民聚居区,目前,四川省灾区各地已设立几千个集中安置点,集中安置受灾群众近千万人,客观上形成临时社区。临时社区在相当长的一段时间内还将承受大灾后的若干影响,临时社区面对许多问题具有临时性,但临时社区的安全问题却不能从“临时”角度来对待。     

紧抓基层 提升防灾能力——应急管理人员谈综合减灾示范社区的创建

全国综合减灾示范社区的创建,为基层开展应急管理工作提供了载体、平台和抓手。广州市黄埔区应急管理局、广州开发区应急管理局党组成员谷林直言道,“综合减灾示范社区的创建对推动应急管理工作当然有利!”十几年前全国各地陆续启动了“综合减灾示范社区”建设,要求社区在组织管理、灾害风险评估、应急预案、宣教培训、基础设施、居民安全素质、多方参与等方面加强建设,促进了社区防灾减灾救灾能力的提升。     

基于ANP方法的社区事故应急能力评估指标权重的确定

在分析社区在重大事故应急救援中特殊作用和地位的基础上,指出开展社区事故应急能力评估的目的和意义。简要分析化工型社区事故危险性和应急特点,综合考虑社区事故应急能力的各类影响因素,构建化工型社区事故应急能力评估指标体系。选择网络分析法对社区事故应急能力进行评估,建立社区事故应急能力评估指标体系的网络层次结构模型,并利用网络分析法计算各指标的权重。该方法将较好地考虑社区事故应急能力评估指标体系之间存在相互影响和反馈关系的特点,从而提高对社区事故应急能力评价的可靠性和准确性。     

社区消防应急管理体系评估指标体系研究

为全面、客观评估社区消防应急管理体系,促进社区消防安全,基于系统工程理论和安全管理学相关思想,从人员、设备实施、环境、消防安全管理、监督五个方面分析影响社区消防应急管理体系水平的因素,构建其评估指标体系。     

应急场景下个体生理指标变化研究

搭建了应急场景下个体反应测试系统,利用BSL数据采集仪测试了35名样本人员应急前后收缩压、舒张压、心率、呼吸速率等生理指标的变化特征,并对个体应急处置能力进行了评估。结果表明:应急场景下,个体生理指标与其应急处置能力有密切关系,专业知识及工作经验越丰富的被测试者其各生理指标波动越小、应急处置指数也越小。研究结果可为企业员工应急处置能力的评估和提高提供依据。     

完善预案就要提高处置效率--透视首都机场的应急救援体系建设

2004年1月15日上午9时29分,伊朗航空公司一架飞往东京的飞机从首都机场起飞后因机械故障返航,在首都国际机场东侧跑道紧急迫降。在这次迫降事故的处置过程中,首都机场完善的应急救援体系和及时准确的预案实施都是值得同行业和相关行业借鉴的。井然有序的应急处置在这次事故发生     

我国消防与环保部门联动机制探讨

消防与环保部门联动是当前我国应急管理领域的一种创新型的合作模式,旨在通过消防部门和环保部门的联动,提高突发环境事件的应急处置能力,保护生态环境和人民群众的生命财产安全。本文从消防与环保联动的背景、意义、现状、不足等方面进行了深入探讨,分析了消防与环保联动在处置突发性应急事件中的重要作用,提出了进一步完善消防与环保联动机制的建议。本研究对于推动我国消防与环保联动工作的发展,提高应急管理水平具有一定的理论和实践意义。     

后疫情时代铁路突发急性传染病事件综合应对方案的思考

针对影响铁路疫情防控的主要影响因素,从突发急性传染病事件的事前应急准备、事发的风险监测、事中的应急处置和事后的恢复重建4个角度出发,结合铁路自身特点,并紧扣突发急性传染病事件相关的“常态化”和“应急”的公共卫生意义,构建铁路突发急性传染病事件的综合应对方案整体框架,为提高铁路突发急性传染病的应对能力提供参考。     

民用飞机火灾应急处置现状及发展趋势

在分析飞机发动机、油箱、货舱、客舱等不同部位火灾特点以及扑救特点的基础上,梳理机场、空管及航空公司在应急处置过程中的各自分工,总结飞机着火情况下应急处置面临的挑战,并提出飞机火灾应急处置的未来发展趋势。分析表明:由于民用飞机火灾的复杂性和管理方式的特殊性,相关部门应急处置的协作能力应满足更高的要求;未来需积极开发和应用新技术,提升信息传递的准确性和效率、预案的科学性、演练的实效性,开发更为有效的人机协同处置技术,力争实现高端智能救援装备的自主可控。     

浅析上汽通用五菱应急救援体系的建立和管理

应急救援体系是针对企业生产经营中的各种安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各种外部突发公共事件,以及企业可能给社会带来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重建等工作,是企业管理的重要组成部分。加强企业应急管理,是企业自身发展的内在要求和必须履行的社会责任。全面做好企业应急管理工作,提高事故防范和应急处置能力,避免和减少事故造成的人员伤亡和财产损失,是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求,是维护广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的具体体现。