剖析事故 完善应急处置

<正>2013年12月24日,国家安全监管总局召开全国安全生产应急管理专题视频会议,就深入学习贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(以下简称《通知》)进行了部署,国家安全监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学出席了会议并讲话。     

德国应急管理概览

德国应急管理体系结构合理、分工明确、责任清晰、法制健全、技术精良,在应对自然灾害、传染病疫情、恐怖袭击、社会骚乱等公共突发事件方面取得了良好效果,显著降低了各种灾害和风险的危害程度。一、健全的应急法制框架     

突发职业中毒事故应急准备研究

应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程,它针对可能发生的事故,为迅速有效地开展应急行动做各种准备。只有有了充分的应急准备,才能在事故发生时进行充分有效的响应。该文探讨了突发职业中毒事故应急响应的组织和人员准备、应急预案准备、应急响应行动准备、事故信息监测与报警准备、应急资源准备和应急培训与演练准备的各项内容与具体做法,帮助企业做好突发职业中毒事故应急的各项准备,以便事故发生时进行及时有效地事故应急响应,防止突发职业中毒事故造成更大的损失。     

从“3·28”王家岭煤矿透水事故抢险救援反思中国事故灾难应急准备体系

"3.28"王家岭煤矿透水事故的抢险救援,反映了中国高层领导对事故抢险高度重视、极强的社会动员和控制能力、新闻媒体深度介入、指挥协调规范有力和依靠专家科学应对等典型当代中国特色。本文通过仔细分析本次煤矿透水事故的发生及抢险救援过程,提出中国还应该在强化事故灾难"预防、预警、响应和恢复"全过程应急准备、进一步完善关键应急能力、加强应急准备体系建设规划、建立应急准备活动持续改进机制和培育积极主动的应急准备文化等方面做出进一步的努力。     

基于风险和应急准备能力评估的 应急救援能力建设

为提升我国应对综合自然灾害的应急响应与救援能力,笔者首先指出我国目前在应急准备能力评估和应急救援能力建设方面存在的主要问题;然后以地震为例,提出应急准备能力评估的指标体系框架、指标分类及评价方法,通过评估找出现存能力差距,开展基于风险评估和应急准备能力评估的应对综合自然灾害的救援能力建设。研究表明:开展基于风险和应急准备能力评估的救援能力建设能实现重特大自然灾害快速有效响应与指挥调度能力,极大提升我国重特大自然灾害的应对能力。     

基于风险的突发事件应急准备能力评估方法

建立基于风险的突发事件应急准备能力评估指标体系,为应急能力建设提供参考。主要根据《中华人民共和国突发事件应对法》和我国应急管理体系＂一案三制＂的基本框架,选择反映突发事件应急准备能力的定性与定量指标,并采用简单加权求和方法分别计算其得分;根据四大类突发事件造成的人口死亡和经济损失等方面选择突发事件固有风险指标,并采用秩和比法计算相对风险水平得分;然后集成三类指标得分并作归一化处理得到反映突发事件应急准备能力的标准分。结果表明该评估指标体系能查找应急管理工作中的缺陷与脆弱性,评估方法能识别突发事件应急准备能力与突发事件固有风险降低需求之间的符合程度。该评估指标体系总体结构合理,方法可行。     

情景构建在应急管理中的应用

突发事件情景构建是当前公共安全领域最前沿的科学问题之一。由于重大事故灾难所具有的高度不确定性、巨大破坏力和处置极其困难这些特点,使其应急管理尤其是应急准备工作显得异常困难。如何认识重大突发事件的演变规律,提出有效的事前任务设置和能力建设。     

加强应急准备 防范应对事故——《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》解读

近日,应急管理部办公厅正式印发由国血家安全生产应急救援中心组织制定的《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》(下称《指南》),指导危险化学品企业加强生产安全事故应急准备,提高应急管理工作水平,有效防范和应对危险化学品事故。《指南》适用于危险化学品生产、使用、经营、储存单位依法实施生产安全事故应急准备工作,也可作为各级政府应急管理部门和其他负有危险化学品安全生产监督管理职责的部门依法监督检查危险化学品企业生产安全事故应急准备工作的工具。     

ISO发布核设施临界安全应急准备和响应标准

如果核设施发生了核临界事故,不仅要迅速做出回应,更重要的是要准备好应急响应。新的ISO标准—ISO11320：2011《核临界安全—应急准备和响应》,为措施的建立和实施提供了标准．将会有效地减轻影响人类健康和安全。生命、财产和环境质量的核临界事故的后果。     

关于举办“突发事故应急救援管理与本地化防范高级研讨班”的通知

随着城市现代化的发展及其规模的不断扩大，许多事件都会在城市中引发突发事故，如公共卫生事件、自然灾害等，造成公众伤亡、经济损失，影响社会的稳定。为了及时应对突发事故，建立强有力的应急指挥系统，国家安监总局直属事业单位——中国安全生产科学研究院（国家安监总局首批评估认定的～级安全培训机构）拟举办《突发事故应急救援管理与本地化防范高级研讨班》，培训班具体事宜如下。     

剖析事故 完善应急处置

2013年12月24日，国家安全监管总局召开全国安全生产应急管理专题视频会议，就深入学习贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（以下简称《通知》）进行了部署，     

突发公共事件应急处置问题分析及对策完善

本文对当前中国在处置突发公共事件工作中存在的突出问题进行了分析,对如何健全突发公共事件应急处置管理体系进行了探讨.制定完善突发公共事件应急预案是一项基础性工作,要从管理体制、运行机制、法律体系三个方面,建立、健全应对和处置突发公共事件的管理体系.     

国家自然科学基金集成平台项目“突发事件应急准备与应急预案体系研究”启动

2011年4月6日,由中国安全生产科学研究院主持承担的国家自然科学基金＂非常规突发事件应急管理研究＂重大研究计划集成平台项目＂突发事件应急准备与应急预案体系研究＂启动会暨指导专家组第一次会议召开。     

论特种设备事故(突发事件)的应急响应与科学处置

为满足基于大数据的特种设备事故推演和预防技术及平台的研发与应用,本文研究了特种设备事故(突发事件)应急处置现状和存在的问题,归纳总结出特种设备安全共性风险,设计和完善了事故响应、控制、预防等应急处置方案与应急救援体系,并进行了实例验证.同时,本文还对在应急处置平台系统上的部署和应用提出了期望.     

2011年安全生产应急管理工作总体要求

2011年安全生产应急管理工作的总体要求是：深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神及其有关实施意见的要求,以提高应急能力为中心,以建设更加高效的安全生产应急救援体系为重点,以7个国家矿山应急救援队建没为先导,强化责任落实、工作落实、政策落实、措施落实,大力推动安全生产应急救援体系建设,进一步夯实安全生产应急管理基层基础,全面提升防范和应对事故灾难的能力,为全国安全生产形势稳定好转作出更大贡献,为“十二五”安全生产应急管理事业发展开好头、起好步。     

打通应急指挥的陆海“任督二脉”——珠海市应急管理局以5G MEC专线技术破解应急通信难题

珠海市自然灾害多发,特别是台风、风暴潮、暴雨、地灾、洪涝等自然灾害较为突出。为防范化解重大风险隐患,提升自然灾害防治、生产安全事故预防和应急管理能力支撑,珠海市应急管理局采取“业务牵头+技术支撑”的模式,打造了联合一体化应急指挥体系。     

应急准备任务设置与应急响应能力建设——基于情景-任务-能力应急预案编制技术研究之二

应急准备任务设置和应急响应能力建设是应急管理中重要内容,是突发事件应急预案编制前置条件和基础。基于情景-任务-能力应急预案管理思想,描述了突发事件应急准备任务和应急响应能力的概念、方法和内容,提出了突发事件应急准备的共同任务和职责任务的一览表,并对共同任务中应急准备一项的内容做了具体介绍。在提出应急响应能力一览表的同时,论述了其功能及发展。