深化行政审批改革下的安防产品认证制度发展分析

正引言简政放权、转变政府职能、推进政府管理模式,其目的在于建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制,推进政府管理理念从管制向服务的转变。党的十八届三中全会提出"必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府",与之相适应,政府将逐渐取消和下放行政审批项目。自2013年政府换届以来,李克强总理多次公开强调要以简政放权推动经济转型,要求通过行政审批制度的改革,减少政府对企业生产经营活动的直接干预。行政审批制度改革受到了中央政府高度重视,截至2014年3月,本届政府已先后5次清理和下放行政审批事项,共计416项。2014年全国两会上,国务院总理李克强强调,今年要再取消和下放行政审批事项     

深化行政审批改革下的安防产品认证制度发展分析

引言 简政放权、转变政府职能、推进政府管理模式,其目的在于建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制,推进政府管理理念从管制向服务的转变。党的十八届三中全会提出“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府”,与之相适应,政府将逐渐取消和下放行政审批项目。自2013年政府换届以来,李克强总理多次公开强调要以简政放权推动经济转型,要求通过行政审批制度的改革,减少政府对企业生产经营活动的直接干预。     

国家安全监管总局组织开展安全评价与检测检验机构审批制度改革专题研讨

正按照国务院关于行政审批事项改革要求,为做好安全评价与检测检验机构监管办法和配套标准的制修订工作,国家安全监管总局规划科技司于3月10日至11日在北京组织召开了安全评价与检测检验机构审批制度改革专题研讨会。会议邀请了贵州省安全生产监督管理局(贵州煤矿安全监察局)、山西省安全生产监督管理局、长沙矿山研究院有限公司、浙江省安全生产科学研究院、中国安全生产科学研究院、中国安全生产协会安全评价工作委员会等     

大丰安监局窗口一举措规范行政审批行为

大丰安监局今年来推出三项举措．进一步规范行政审批行为：一是制定行政审批工作指导意见．明确安全生产行政审批工作主要目标与任务,并提出了具体要求,以此提升安全生产行政审批工作整体水平;二是理清取消和下放的权力事项．简化行政许可程序,规范了行政许可行为,达到了简政放权、方便基层、     

动态

01.生态环境部召开深化"放管服"改革转变政府职能视频会议8月31日,生态环境部召开全国生态环境保护系统深化"放管服"改革转变政府职能视频会议。部党组书记、部长李干杰出席会议并发表讲话。会议认为,党的十八大以来,生态环境部不断加大简政放权和职能转变力度,取得明显成效。一是为各类市场主体减负担。大力清理规范行政审批事项,取消4项、下放2项本级行政审批事项,取消13项中     

辽源市安监局:全面推行公共服务事项“零跑动”

正近日,辽源市安监局研究制定了市安监局公共服务事项清单,并经过"只跑一次"改革推进办公室流程优化组三次审核,最终确定公共服务事项共计19项,其中:行政审批事项13项,其他职权事项5项,公共服务事项1项。通过流程再造,审批环节减少37个、申请材料减少22项、办理时限减少125个工作日。截至2018年4月末已全面实现100%的公共服务事项企业"零跑动"。行政审批事项"零跑动"。市安监局率先从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起,充分运用以"互联网+安监"和大数据,简政放权、放管结合、     

六项举措 深化改革试点

正2014年,上海被国务院安委会列为8个开展全面深化安全生产领域改革试点的省市之一。一年多来,上海围绕重点管控、隐患治理、行政审批、法规标准、监管机制、责任体系等方面,深化推进安全生产领域改革,不断强化各项举措的落实,改革试点的成效不断显现。加强危险化学品综合管控2012年底,上海已基本实现危险化学品生产、储存企业"进区入园",建立并实施了危险化学品区域化"目录清单"管理。在全国首创了     

深化环评审批改革 控制大气污染排放

<正>行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。为建立中国特色社会主义行政体制目标,落实国务院深化行政审批制度改革的决策部署,贯彻党的十八大对深化行政体制改革提出的要求,提高环评制度中建设项目管理效能,环保部以"壮士断腕"的决心采取措施,在环评制度改革方面连续下发三个文件,包括《中华人民共和国环境保护部公     

健全责任体系 创新监管机制

<正>新《安全生产法》正式施行至今已近一年,重庆市渝北区安监局根据新安法要求,健全安全生产责任体系,推行了行政审批制度改革、执法权委托下放、理顺行业监管部门的安全监管职责等多项工作。新《安全生产法》正式施行至今已近一年,重庆市渝北区安监局根据新安法要求,健全安全生产责任体系,推行了行政审批制度改革、执法权委托下放、理顺行业主管部     

全区扩权强县安全生产行政审批下放事项专题业务培训班圆满结束

本刊讯(记者叶复美)6月25日至28日,为进一步贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》,确保自治区安全生产行政审批项目下放事项的有序交接,提高行政效能,自治区安监局在南宁市举办了一期扩权强县安全生产行政审批下放事项专题业务培训班。培训班经严格考试圆满结束。此次培训班主要是宣贯和培训关于下放所有行政审批项目的审批流程和注意事项,以及如何完善和健全安全生产行政审批工作制度和监管机制。局党组对办好这次培训班高度     

完善非煤矿山安全生产许可证工作

<正>非煤矿山安全生产许可证制度,在实施过程中,出现了一些不够明确细化、不够清楚及时的问题。当前,应深入研究非煤矿山许可证工作中存在的突出问题,把取消下放行政审批事项与严把安全关相结合,切实做到简政放权、便企利民。     

实施“黑名单”管理 推进依法治安国务院安委会办公室印发《安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》解读

<正>7月30日,国务院安委会办公室印发实施《生产经营单位安全生产不良记录"黑名单"管理暂行规定》(以下简称《规定》)。《规定》以督促落实企业安全生产主体责任为主线,以依法依规促进安全生产诚信体系建设为着眼点,从主要依据、实施原则、纳入情形、基本程序和责任划分、管理和惩戒措施等方面,提出12条规定,贯穿了从严从实推进依法治安的内在要求。《规定》及其后配套措施的实施,对于行政审批制度改革后切实强化事中事后监管,推进安全生产诚信体系建设,督促企业诚信守法、落实安全生产主体责任等方面,都必将产生重大而深远的影响。该《规定》主要有以下几个特点:一是在制定依据上,坚持依法依规与实践经验相结合。新《安     

我省设区市安监局长座谈会在福州召开

正"今年,福州市全面实施安全清单制度。组织制定了《各级各职能部门安全生产工作责任清单》《重点行业领域安全生产检查清单》《重点监管对象名录清单》,以清单形式,进一步明确各级党委、政府及55个有关部门的安全生产责任。""今年,宁德市的亮点有2个,一是开展‘联合巡查、联合执法、联合宣传’海上安全生产专项整治行动。二是深化一县一清单,加大追责力度。通过开展事故责任追究回头看、行政审批回头     

俯下身子“接地气”——吉林省安监局党的群众路线教育实践活动侧记

<正>2013年,吉林省安监局党组成员坚持轻车简从下基层,合计督查调研天数达412天,平均每人51.3天;制定了召开会议、印发文件主要领导签字制度,精简了会议、文件。教育实践活动开展以来,印发文件187份,召开会议13次,同比分别减少了29%和40%;进一步推进简政放权,一次性下放了5个行政审批项目,取消了1个行政审批项目;局领导带头清理办公用房,共清理和整合办公室24间,清理面积达到300平方米……     

落实监管责任 创新监管机制 提高监管效能

近年来,昆山市安全生产监管工作探索新思路、任,各区镇、各部门行政主要领导兼任安委会成员,时,提出安全生产议事报告、检查督查、约谈函告、新方法,取得了积极成效。由市长兼任市安委会主体现了市委、市政府抓安全生产的态度和决心。同通报预警等安全综合监管十项工作制度;推行政府（安委会）督查、人大政协督查、部门联合督查“三结合”机制,推动区镇联动、扩权强镇,26项行政审批权限逐步下放到区镇,提出了“按照监管企业数1：80配置基层安监人员”的要求,全面夯实基层安全监管基础。在行政审批、日常监管监察、项目评审、安全培训等方面实行安全生产、职业卫生监管一体化,全面提升安全监管效能。     

今年政府工作报告涉及这些应急管理内容

正今年政府工作报告中多项内容对应急管理工作总结与部署。重点工作深入推进重点领域改革,更大激发市场主体活力进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。把有效监管作为简政放权的必要保障,全面落实监管责任,加强对取消或下放审批事项的事中事后监管,完善分级分类监管政策,健全跨部门综合监管制度,     

在行政审批项目改革中有效履行职责

2013年5月，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》出台，取消和下放共计117项行政审批项目等事项。其中，行政审批项目71项，“安全培训机构资质认可”位列其中。这是深化行政体制改革的一项新举措，通过清理行政审批等事项，加大简政放权力度，推动政府加快转变工作职能。为了贯彻落实这一规定，2013年8月，国家安监总局对《生产经营单位安全培训规定》等11个规章作出了修改。下一步，安监部门如何在这一改革中正确行使权力、有效履行职责，笔者认为要重点做好以下几个方面的工作。     

基于"放管服"政策背景下的企业安全管理策略思考

2013年以来,我国政府通过“放管服”改革推动政府职能深刻转变,把“简政放权、放管结合”作为“当头炮”和“先手棋”,旨在通过转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,降低市场主体的市场运行的行政成本,同时促进市场主体的活力和创新能力的改革政策频出。文章通过分析在安全生产领域的“放管服”改革政策,引导企业正确理解“放管服”改革的意义并就如何积极应对给出管理方向建议。     

加快特种设备行政许可改革 推进特种设备安全监管工作健康发展

<正>近期,国务院常务会议决定取消和调整314项部门行政审批项目,其中取消184项,下放117项,合并13项。国务院常务会议指出,自2001年行政审批制度改革全面启动以来,国务院已先后五批取消和调整行政审批2497项,占原有总数的69.3%。特种设备行政许可制度就是部门行政审批制度。特种设备行政许可制度始于上个世纪80年代初,随着特种设备监管工作向纵深方向推进与发展,特别是《行政许可法》颁布以来,特种设备行政制度日臻完善。但也出     

《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》解读

<正>7月30日,国务院安委会办公室印发实施《生产经营单位安全生产不良记录"黑名单"管理暂行规定》(以下简称《规定》)。《规定》以督促落实企业安全生产主体责任为主线,以依法依规促进安全生产诚信体系建设为着眼点,从主要依据、实施原则、纳入情形、基本程序和责任划分、管理和惩戒措施等方面,提出12条规定,贯穿了从严从实推进依法治安的内在要求。《规定》及其后配套措施的实施,对于行政审批制度改革后切实强化事