中石油应急准备能力评估

正中国石油天然气集团公司开展了首次应急预案现场检查与应急准备能力评估工作,并对评估发现的应急演练总结、预案编制程序、风险评估及资源调查等关键问题提出了相应的政策建议。为深入贯彻落实新《安全生产法》,进一步加强企业应急预案工作,扎实提高企业应急准备能力,2015年11月,中国石油天然气集团公司(以下简称"中石油集团")首次部     

石化罐区到底怎么了

<正>"本人在石化行业工作了33年,如此爆炸事故还是第一次遇到。"国家安全监管总局党组成员、总工程师王浩水这样评价山东日照"7·16"着火爆炸事故(以下简称"日照事故")。这是一起典型的企业严重违规违章造成的安全生产责任事故。7月22日,事故现场会在日照市召开,而会议通知却是在7月20日晚些时候才发出。本刊记者连日赶往日照,按照会议安排,参观了山东石大科技石化有限公司(以下简称"石大科技")事故现场,参加     

推动应急预案编制从“有”到“优”——《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》解读

<正>2013年10月1日,国家标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013,以下简称《导则》)开始施行。近日,国家安全生产应急救援指挥中心有关方面负责人,就生产经营单位如何更好理解《导则》、运用《导则》指导应急预案编制工作的相关问题接受了记者专访。应急预案体系建设将进入"从有到优"的新阶段近年来,通过各地区、各有关部门和单位的共同努力,安全生产应急管理方     

石化企业的环境污染事故应急预案分析与建议

从环境污染角度分析了"吉化爆炸"、"大连原油泄漏"和"兰化系列爆炸"三个典型石化企业安全生产事故案例,论证了环境污染控制在应急预案中的重要地位和完善的应急预案对于避免环境污染事故或最大程度减少事故损失的重要作用。在此基础上,分析了目前石化企业的环境污染应急预案中存在的普遍性问题,并以天津某石化企业的环境污染事故应急预案为例,从应急能力、应急行动、应急培训、预案演练、预案修订和环境污染预防等方面提出了完善建议,增强其针对性、可操作性和科学合理性,以期在应急救援中发挥更好的功效,避免安全生产事故次生环境污染事故。     

以检查促应急预案管理

<正>2013年8-12月,北京市安监局开展了生产安全事故应急预案备案检查,范围包括部分市属国有大中型企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业和矿山企业。检查发现了哪些问题?应急预案管理应注意什么?为贯彻落实国家安监总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》(以下简称"17号令"),2013年8-12月,北京市安监局开展了生产安全事故应急预案备案管理专项检查,督促生产经营单位落实安全生产应急管理主体责任。此次专项检查的范围包括:部分市属国有大中型企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业和矿山企业。检查中发现了哪些问题?针对     

全面推进安全生产标准化——孙华山就《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》答记者问

2013年1月29日,国家安全监管总局联合工信部、人社部、国资委、工商总局、质检总局、银监会下发了《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》(以下简称《意见》).国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局党组成员、副局长孙华山,就相关问题接受了本刊记者专访. 记者(以下简称"记"):孙局长您好!这次7部门下发《意见》,就工贸行业安全生产标准化建设提出了政策措施,请问《意见》是在怎样的背景下出台的? 孙华山(以下简称"孙"):这次7部门下发《意见》,是在工贸行业安全生产标准化建设的关键时期出台的.据不完全统计,全国目前共有冶金等工商贸行业法人单位320多万家,占全国法人企业80％以上,其中规模以上企业近30万家,量大面广.由于企业安全管理基础十分薄弱,从业人员安全意识差、素质低,生产经营管理方式粗放,安全生产保障能力差,事故频发.     

石化企业情景构建的应用

<正>应急准备工作没有明确的目标,是造成石化企业应急预案缺乏科学性和有效性不高、应急演练没有针对性的主要问题。开展风险情景构建工作是将应急准备中的目标明确化、风险实例化的有效途径。随着我国石油、化工等产业快速发展,重大危险源的数量大幅度上升,等级不断提高。近年来,一些重特大生产安全事故频繁发生,例如2005年吉林石化分公司双苯厂"11·13"爆炸事故、2010年大连中石油国际储运有限公司"7·16"输油管道爆炸火灾事故、2013年青岛"11·22"中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故、2015年福建漳州"4·6"爆炸着火事故、2015年     

推动应急预案科学好用

<正>为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话精神,全面贯彻落实新修订的《安全生产法》,进一步落实应急预案管理责任,全面推动应急预案修订优化工作,2015年7月23日,国务院安委会办公室发布了《关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》坚持问题导向,以实现应急预案科学好用为主线,从落实应急预案管理责任、强化应急预案效能与简化、注重应急预案实施、加强     

探究煤炭企业事故应急预案编制

<正>《安全生产法》第七十七条要求:"县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。"据此,煤矿企业根据属地政府和行业管理部门要求,相继制定应急救援预案,而应急预案编制,"怎么写、写什么"的问题一直困扰着企业应急管理人员特别是应急预案编制工作者。对     

从“有”到“有用”——中小企业应急管理预案编制工作概览

自2004年以来,国务院办公厅每年都将应急预案体系建设作为一项重点工作来抓,各级人民政府及其有关部门也全部制定了相关的应急预案。截止到目前,我国已基本形成一套完善的应急救援体系。特别是在中小企业应急预案编制方面,国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称“应急指挥中心”）从2006年起,开始推广各类企业应急预案范本,编制印发了《小型企业应急预案范本》,推广了14个行业领域应急预案的编制范本,解决了中小企业要“有预案”的问题。     

通过风险评估优化应急预案体系

<正>近几年来,随着我国安全生产形势的变化及安全管理的发展,企业的应急管理工作越来越受重视,政府部门从安全监管的角度对企业应急管理的要求已经发生了很大的变化。2013年10月1日,GB/T29639—2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(简称《导则》)出台并开始实施,标志着应急预案体系建设进入了"从有到优"的新阶段,国家开始把提升企业应急预案的质量作为工作重     

安全问题，只有懂行才看得清摸得准——访中国石油和化学工业协会

吉化“11·13”爆炸后,中国石化协会立即发出《紧急通知》,要求全行业对安全问题进行拉网式检查。会长李勇武说,在行业面临重要问题的时候,行业协会应该发出自己的声音—— 2005年11月13日14时至15时左右,中石油吉林石化公司101厂一化工车间连续发生爆炸。中国石油和化学工业协会(以下称石化协会)于15日发出了《关于认真做好石油、石化和化工企业安全生产工作的紧急通知》(以下称《紧急通知》),要求业内企业立即进行一次拉网式的安全生产大检查,避免重特大事故再度发生,保障人民群众生命和财     

国务院安委会办公室印发《国家安全生产应急救援联络员会议制度》

正近日,国务院安委会办公室印发《国家安全生产应急救援联络员会议制度》(以下简称《制度》),修订完善了国家安全生产应急救援联络员(以下简称联络员)会议制度。此次印发的《制度》是贯彻落实党的十九大精神,细化《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《国家安全生产事故灾难应急预案》有关工作要求,弘扬"生命至上,科学救援"理念的具体实践;是深化交流     

管道应急抢险新挑战与新技术

<正>目前,我国油气管道安全面临哪些挑战?管道维护和应急抢险有哪些注意事项?为此,本刊记者采访了中国石油管道应急抢险中心总经理李德宝。2017年4月7日召开的京津冀协同应对事故灾难试点工作启动会上,中国石油管道应急抢险中心被国家安全生产应急救援指挥中心定位为全国管道应急救援总指挥部。目前,油气管道安全面临哪些挑战?管道维护和应急抢险有哪些注意事项?为此,本刊记者采访了中国石油管道应急抢险中心(以下简称"抢险中心")总经理李德宝。     

"关口前移"要做好应急救援准备 ——访中国政法大学法治政府研究院林鸿潮教授

<正>《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)是应急管理部组建以来,国家出台的第一部安全生产领域的法规。我国应急预案制度经历了哪些阶段,目前应急救援预案应该如何编制?应急预案、应急演练应该如何落实?应急救援人员是否必须走专业化道路?走专业化道路还需要解决哪些问题?中国政法大学法治政府研究院林鸿潮教授提出了自己的看法。     

“我们必须做得更好”——记中海油服职业卫生管理工作

<正>中海油田服务股份有限公司(以下简称"中海油服")是中国海油所属企业,是中国近海市场最具规模的综合型油田服务供应商,服务贯穿海上石油及天然气勘探、开发及生产的各个阶段。多年来,在企业高速发展的过程中,中海油服始终高度关注作业场所职业危害情况,保障员工职业安全健康。为了探寻中海油服职业危害预防工作,记者采访了中海油服质量安全部总经理夏伟江。     

《企业安全生产应急管理九条规定》解读(一)

<正>2015年2月28日,国家安全监管总局局长杨栋梁签署了第74号令,颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》(以下简称《九条规定》)。《九条规定》的主要内容由"9个必须"组成,抓住了企业安全生产应急管理的主要矛盾和关键问题,就进一步加强安全生产应急管理工作提出了具体意见和要求。其主要特点:一是突出重点,针对性强。《九条规定》结合企业安全生产应急管理工作实际,在归纳总结近些年应急管理和事故应急救援与处置工作的经验教训基础上,从企业落实责任、机构人员、队伍装备、预案演练、培训考核、情况     

新修订《生产安全事故应急预案管理办法》7月施行

正近日,国家安全生产监督管理总局公布了新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》(以下简称"办法"),并将于2016年7月1日起施行。分级负责分类指导"办法"规定,应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级安     

全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展2014年全国安全生产应急预案演练活动的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,各中央企业: 为进一步做好安全生产应急预案演练工作,提高安全生产应急管理水平和应急救援能力,按照《国务院安委会办公室关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办[2014]7号)安排,现就“安全生产月”期间深入开展2014年全国安全生产应急预案演练活动(以下简称“应急预案演练活动”)有关事项通知如下:     

预防事故 降低风险——北京市推进安责险参保制度

<正>2015年3月24日,北京市安全监管局(以下简称"市安监局")召开了安全生产责任保险(以下简称"安责险")制度参保企业签约仪式暨新闻发布会。市安监局副局长唐明明、研究室主任路韬等出席会议并回答记者提问。参保企业代表和保险企业代表在会上进行了发言。安责险制度开始实施安责险,是以被保险企业对因生产安全事故伤亡人员依法应负的赔偿责任为保险标的保险险种,赔偿范围包括:伤残赔偿金、医疗费