水电开发与规划环评

“十二五”规划纲要提出在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电,并明确“十二五”期间要开工建设1．2亿千瓦水电的目标,我国需要加强水电开发管理,促进水电健康发展。2009年10月实施的《规划环境影响评价条例》要求在发展规划和决策中考虑环境影响,以实现具有环境相容性的人类活动的目的。在我国各种社会经济建设领域中,水利水电建设是最早开始建设项目环境影响评价和规划环境影响评价的领域之一。本文分析了现行规划环境影响评价制度框架下解决水电开发生态问题的五大难点,认为尚难破解水电规划开发生态难题,在此基础上提出了完善规划环境影响评价机制以解决水电开发中生态环境问题的对策,以期为落实“十二五”规划纲要所提出的在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电提供决策参考。     

市场经济条件下的生态环境补偿费试点工作（下）

市场经济条件下的生态环境补偿费试点工作（下）国家环境保护局杨朝飞（五）生态环境补偿费的几个原则１．生态破坏者负担的原则。“谁污染准治理”是环境保护的一条重要方针，在此基础上又扩展了“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁使用谁补偿”的内容。这对自然保护是至关...     

认真学习《环境影响评价法》保护身边生存环境

２００２年１０月２８日，九届全国人大常委会第三十次会议通过了《环境影响评价法》。它使我国的生态环境保护跨出实质性的一步。环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。这是实施“预防为主”的环保方针，避免“先污染、后治理，先破坏，后恢复”的有效武器。一、《环境影响评价法》的宗旨与特点新颁布的《环境影响评价法》的宗旨是最大限度地避免和减少开发建设活动造成的不良影响。最显著的特点是确立了战略环评制度。…     

水电开发与规划环评

"十二五"规划纲要提出在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电,并明确"十二五"期间要开工建设1.2亿千瓦水电的目标,我国需要加强水电开发管理,促进水电健康发展。2009年10月实施的《规划环境影响评价条例》要求在发展规划和决策中考虑环境影响,以实现具有环境相容性的人类活动的目的。在我国各种社会经济建设领域中,水利水电建设是最早开始建设项目环境影响评价和规划环境影响评价的领域之一。本文分析了现行规划环境影响评价制度框架下解决水电开发生态问题的五大难点,认为尚难破解水电规划开发生态难题,在此基础上提出了完善规划环境影响评价机制以解决水电开发中生态环境问题的对策,以期为落实"十二五"规划纲要所提出的在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电提供决策参考。     

环境影响评价促进清洁生产实施

针对环境影响评价与清洁生产都是体现建设项目贯彻：“预防为主”的方针，达到摈的目的，提出环境影响评价增加清洁生产评价，促进，清洁生产实施，使环境影响评价有所发展和提高。     

风景区重大建设项目视觉景观环境影响评价研究——以武汉东湖风景区四季花城项目为例

在诸多风景名胜区重大工程项目开发建设过程中,开发活动是否会对特定区域造成影响,已成为城乡规划视觉景观环境影响评价的重要内容。从静态评价和动态评价两方面,探讨风景区重大建设项目视觉景观环境影响评价内容、方法和体系,其中静态评价包括视觉可见性、视觉敏感度和景观相融度3个维度,动态评价包括视觉可见率和游线可视范围2个维度。以武汉东湖风景区四季花城项目视觉景观环境影响评价为例,通过静态与动态两方面的视觉景观环境影响综合评价,分析得出待建项目对风景区景观及视觉所带来的影响强度,以便通过对拟建项目规划设计方案的优化来降低对风景区景观及视觉的影响。     

辽宁省生态环境保护目标及措施探讨

“十五”大提出可持续发展战略后，国家环境保护总局正式提出生态环境保护和污染防治并重方针，把自然环境保护工作提到了崭新高度。这既是机遇，同时也是挑战，如何加强生态环境的保护与建设，从根本上改善我省的生态环境，是当前我们的重大任务。1我省生态环境保护形势建国以来，特别是改革开放以来，省委、省政府高度重视生态环境的保护与建设，提出了一系列方针、政策，采取了一系列重大举措，我省的生态环境保护的建设取得了令人瞩目的成绩。但由于我省是一个工业大省，工业污染排放强度大，特别是环保的历史欠帐多，加之人为的破坏，…     

关于完善我国环境影响评价制度的几点思考

关于完善我国环境影响评价制度的几点思考湖南省常德市环保局杨立新环境影响评价制度作为一项建设项目环境保护审批制度在我国已实施１０多年了。环评制度的实施为贯彻保护环境以“预防为主”的方针，控制新污染，协调经济建设和环境建设同步发展起了重要作用，收到了明显...     

滇川携手 共护明珠

近日,被誉为“东方奇景”的泸沽湖风景区的共辖双方——云南宁蒗县和四川盐源县,就泸沽湖的规划、保护、开发、管理达成了协定。泸沽湖为滇川共辖的高原淡水湖,以奇秀的自然风光和举世罕见的“阿夏婚姻”的摩梭人母系氏族人文风情誉满天下,现为云南省级旅游度假区,游客逐年增加。为了共同保护开发管理好泸沽湖的旅游文化资源,做到永续利用。协定提出了19条景区资源管理和保护措施,其中包括严格按《环保法》进行项目建设和评价;积雨区内林木实行封     

生态旅游和旅游环境影响评价

生态旅游是一种全新的旅游业。本文介绍了生态旅游的概念，含义，特征和进行生态旅游开发的必要性，探讨了在进行生态旅游开发前进行旅游环境影响评价的原因以及旅游环境影响评价的内容，存在的问题和改进方法，从而为生态旅游开发的环境可行性、旅游规划的优化制定提供科学依据。     

论环境影响评价中的工程分析

论环境影响评价中的工程分析青岛建筑工程学院环境工程系张延青济南市环境监理总站邢美丽环境影响评价是贯彻“预防为主、防治结合”环境政策的重要措施，是我国八大环境管理制度之一。它通过事先对开发建设活动可能给周围环境带来的影响，进行科学预测和评判，提出防止或...     

论温室气体控制和气候变化因素纳入规划环评必要性及可行性

规划环境影响评价如何在国家“积极应对全球气候变化”的指导方针下发挥作用？本文从国际上相关工作的经验借鉴、国内规划环评的法规政策、我国应对气候变化的总体方针等方面,分析了将温室气体控制和气候变化因素纳入规划环评的必要性及可行性,并分析了应重点开展温室气体排放评价的行业规划、以及评价应关注的重点问题,以期为国家应对气候变化的政策体系建设提供支持。     

山岳型风景区开发建设的环境影响评价要点

提出了山岳型风景区开发活动的环境影响评价中的影响因素 ,以及从何着手对建设项目进行环评。并介绍了一些环境保护行之有效的对策。     

黑瞎子岛跨境合作开发与生态环境保护问题研究

黑瞎子岛回归祖国后,社会各界对如何保护和开放开发非常关注。中俄两国确定双方共同对黑瞎子岛进行综合开发的方针,且都已制定了保护与开放开发的总体规划并付诸实施。中俄双方已形成共识,即把生态保护放在最优先的地位,在保护好生态环境前提下实施开放开发,把开放开发的强度严格控制在生态环境可承载的范围之内。努力把黑瞎子岛建设成为生态良好、稳定安全、开放繁荣的对俄合作示范区。本文在深入分析黑瞎子岛跨境合作开发现状和生态环境现状基础上,探讨提出黑瞎子岛生态环境保护策略即黑瞎子岛开发利用要坚持生态优先、点状开发,工业性加工项目不上岛,将开发建设寓于生态保护之中,全面实施生态保护和环境治理,建设生态文明示范区。具体保障措施包括:一是结合现有空间布局,设立保护区和监管站;二是建立资源开发利用与生态补偿机制;第三,执行环境影响评价制度,加强环境保护综合治理;第四,重视环境保护双边合作,实施跨境一体化保护和监管。     

环境影响评价中的松、乱、假现象必须纠正——对宁津县宁苏化工有限公司不搞环评被关停的思考

对建设项目进行环境影响评价是我国的一项极其重要的制度，我国自实行这项制度以来，在控制新污染源的产生，保护生态环境方面起到了关键性的作用。但是在一些经济欠发达地区，环境影响评价普遍存在着松、乱、假等不良现象，新建项目没有严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度，盲目上马，违章建设，致使老污染源尚未根除，新污染源又不断滋生，一些开发区在建设过程中，由于片面强调吸引外资简化手续，不执行“先评价、后建设”的规定，出现了许多不合理的布局，甚至引进一些明令禁止的污染企业，造成了极为恶劣的影响和后果，宁苏化工…     

目前环境影响评价中存在的问题及对策建议

环境影响评价制度是我国关于建设项目环境管理的一项重要制度，自七十年代末在我国实行以来，它在贯彻“以防为主”的环保方针，控制新污染源的产生；合理工业布局，优化产业结构；协调经济建设与环境保护的矛盾等方面起到了十分重要的作用。然而，由于各种原因，在实际执行过程中也存在着一些问题，笔者通过调查，提出一些看法，供大家参考。一、存在的问题及原因分析（1）先建后评，补课上车，后患无穷很大一部分建设项目没有严格按照规定在项目可行性论证阶段执行环境影响评价制度，不是先评后建，而是边评边建，有的甚至是先建后评：这…     

陕西大荔沙苑自然保护区的基本特征和建设问题

陕西大荔沙苑自然保护区和一般保护区不同，它是一处以建立人工沙地生态系统，防风固沙，合理开发利用沙区资源为目的的自然保护区，在性质上与宁夏沙坡头国家级自然保护区相类似。该保护区的保护对象是沙苑沙地生态系统和自然；其建设方针是：全面保护自然环境，积极开展科学研究，适度开发自然资源，促进区域实现可持续发展。该文介绍了沙苑保护区的基本特征，同时分析了建设问题，并提出对策。     

环境评价筛选的探讨

随着改革开放的深入，工业经济的高速发展，新建、改扩建工业项目如雨后春笋般地增多。根据新建项目必须进行环境影响评价的有关规定，多数建设项目必须进行环境影响评价工作。如何准确的把握建设项目和改扩建项目的环境评价要求，区别项目是否进行评价和决定评价深度，需要进行筛选。这就需提出环境评价筛选的基准，本文在这方面作了初步探讨。1环境影响评价筛选的必要性环境影响评价是一个规划工具，它以同时保持开发建设良好的经济状态和环境状态为目标，协助项目规划达到最优良的经济和环境的结合，促进经济发展，使开发项目近期和远期…     

海阳市生态环境保护前景分析

海阳市位于胶东半岛南部，南频黄海，海岸线长130km，总面积1886．84km^2。区内气候温和，景色优美，有富有盛名的“万米海滩浴场”、丛麻院旅游风景区、云顶自然风景区、招虎山森林公园和将开工建设的山东第一核电厂。     

我国生态保护应当遵循的指导思想和基本原则

一是坚持“预防为主,保护优先”的原则。要体现积极主动的保护,以最低的代价,取得最佳的保护效果,避免走先破坏、后治理的老路。二是坚持生态保护与生态建设并举的原则。只有坚持生态保护与生态建设并举的原则,实行自然恢复与人工修复相结合,才能有效地防患于未然。三是坚持谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁使用谁付费,谁受益谁补偿的制度。必须按照环境资源的价值规律和公共属性,明确生态保护的责、权、利,充分运用法律、经济、行政和技术手段保护生态环境。四是既要尊重经济规律,又要尊重自然规律。要积极探索经济与社会协调发展、人与自然和…