里约地球峰会述评:可持续发展的前20年与后20年

地球峰会通过领导人集聚讨论的方式来吸引世界对可持续发展的关注,在过去20年里成功地将环境保护和可持续发展议题变成为全球的重要话题。20年后的本届峰会的最大成果便是极大地推动建立了国际社会的自愿减排框架。最终形成的附件性成果无论各方的出发点如何,所有成果的执行都是基于自愿原则。这标志着国际社会可持续发展进程或许已经成功地实现"转型",从被迫式、强制性的环境保护,转变为主动型、自愿性的环境保护。在这一转变的背后,是我们对可持续发展认识理念的演变,可持续发展也许是经济增长的负担,但更可以是一种前进的动力和激励。     

综合手段之行政篇:限批重拳出击,打破行政壁垒

行政手段是国家依照现行法律赋予环保行政部门的必要权力,但是以往由于各地行政区划和流域所属行政区域不同等原因,在运用行政手段进行管理和监督时,总是存在着众多的阻力和无奈.《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》将环境影响评价制度深化为"环保限批",在一定程度上,打破了现存的行政壁垒,"连坐"使高耗能企业无路可退.     

加强统一监督管理 改善区域环境质量

正《环境保护法》规定:"县级以上地方人民政府环境保护主管部门,对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。"这是法律赋予地方环保部门改善区域环境质量,保护一方碧水蓝天的"重器"。但是,这一法律抓手在地方一直有着施行困局,主要是:法律层面缺少"统一监督管理"的操作性、约束性;现实存在环保部门既是"守门员"又是"运动员""裁判员"的责任错位;以GDP论英雄,环保党政同责、环保离任审计尚未构成地方领导干部提拔晋升硬约束;环保部门自身缺少创新意识。     

广元市群众性环保教育的新探索

正四川省广元市在基层环保工作的实践中证明,只有坚持"四个导向",改变传统的思路和方式,不断创新,才能适应新时期社会发展对环境保护的新要求,为加快建设全面小康、促进"美丽广元、幸福家园"建设提供坚强保证。面对当前严峻的环境形势,怎样做好基层环境保护工作,这是基层环保工作者面临的一个迫切问题。四川省广元市在基层环保工作的实践中证明,只有坚持"四个导向",改变传统的思路和方式,不断创新,才能适应新时期社会发展对环境保护的新要求,为加     

声音

"核心问题是要正确处理经济发展与环境保护的关系,要尽快改变目前现实生活中存在的重经济增长、轻环境保护,环境保护滞后于经济增长,以及单纯依靠行政手段来保护环境的倾向。要真正使环境保护融入经济发展之中,成为应有之意。离开经济发展讲环保,那是缘木求鱼;离开环保谈发展经济,那是竭泽而渔。"——11月12日,环境保护部部长、党组书记周生贤在十八大新闻中心第四场记者招待会上与记者分享了他对"美丽中国"的看法。当记者提及与环保相关的群体性事件时,他不但没有回避,还提醒说,"你还没说PX问题呢!"。     

欠发达地区环境管理如何转型?

加快环境管理战略转型,是促进环境保护更加全面、更加深入地融入经济社会发展全局,以环境保护优化经济发展的必然要求。加快环境管理战略转型,是促进环境保护更加全面、更加深入地融入经济社会发展全局,以环境保护优化经济发展的必然要求,其成效应当体现在环境质量改善上。一、在认识上要从宏观层面研判环境问题,以全局视野和战略思维考虑环保工作环境问题既是经济问题,也是社会问题。离开经济发展谈环境保护,就容易形成两张皮,导致先污染后     

用青春传递绿色

正"武汉环保高校行"是由武汉市环境宣传教育中心主办的,主要面向高校学生,意在提高公众环境意识。这一针对大学生的环境教育至今历时4年,在全国尚属首例。湖北省武汉市被称为"大学之城",拥有上百万的大学生,在公益和社会创新的道路上,青年人的力量不可小觑,而青年环保志愿者社团是民间环保力量中的年轻生力军。为了进一步发挥他们的主观能动性,使之在开展社会监督,为环境保护建言献策,扩大公     

环保民间组织——建设生态文明的生力军

<正>一、环保民间组织概述环保民间组织在国外被称做环境非政府组织(ENGO)。在我国,环保民间组织的定义是"以环境保护为主旨,不以盈利为目的,不具有行政权力并为社会提供环境公益性服务的     

加大财政投入,扭转环保困局

要从根本上扭转环境保护的困局,必须加大财政在环保上的投入力度。为此,有三大重点工作:首先,改革资源税,做大地方财政"蛋糕",增强地方环保投入能力。其次,全国范围内统筹区域规划,构建主体功能区发展格局,建立转移支付的新标准。最后,区域之间横向转移支付应内生于现代产业结构,应该实现环境服务制度化、有偿化和效益化。     

让教育的先导性永不缺席

正二十多年前,国家环境保护部门顺利从原"城乡建设环境保护部"里独立出来,自立了门户,环保法开始发力,执法的作用也日益突显。当有人问到,中国的环保是怎样做到的?先行者曲格平先生回答"环境保护是靠宣传教育起的家"。"环保"一词,是从外国来的,在"八字局"时代,社会对环保知之甚少。但是当时统领环境保护的决策者的前瞻意识十分清晰:环境保护一定会对我国的社会经济发展起到至关重要的作用。于是我们就有了世界唯一一份国     

2012:期待公众参与力度更大

公众参与要更加注重实效,避免形式化。在公众参与过程中,无论是程序的设计,还是参与方式方法的运用,都要从实效原则出发。公众参与是我国环保立法的一项基本原则,但在工作实践中我们发现,除了《环境影响评价法》外,我国现行环境保护法和其他单项法律、法规等,至今还没有很好地解决这个问题。公众参与理论起源于英国普通法上的"自然公正原则",即"任何权力必须公正行使,对当事人不利的决定必须听取他们的意见"。公众参与是指社会群众、社会     

发挥新闻媒体在环境保护中的作用

<正>近年来,环境保护成为中国社会关注的热点,也成为新闻媒体竞相追逐的热点,与此同时,新闻媒体利用自身优势,发挥监督功能,逐步成为推动解决环境保护深层次问题的重要力量。著名的环境专家曲格平曾指出,中国环保事业的进步,很大程度上是靠舆论的推动力量。"中国的环境保护事业是靠宣传起家的",尤其在     

论历史性转变

第六次全国环保大会上,温家宝总理意味深长地强调,做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现三个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段,在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平。这三个转变是方向性…     

环保出游

正虽然我看到和体验的仅仅是几个国家旅游层面的环保意识,但我已经深深地感受到:在不少国家,环保已经成为了一种生活理念。"环保"是很时尚的一个词。提到"环保",很多人把它定位在家庭生活领域中。其实,环保渗透于我们这个世界的各个领域、各个角落。环保可谓"无孔不入",甚至"波及"到了旅游领域。笔者在韩国旅游期间看到,当地人特别注重"低碳出游"。在雪岳山看"枫景"时,与满山红彤彤的"枫景"相媲美的是韩国人的环保意识:山口处,原本可以跑汽车的平坦公路上,看不到一辆汽车的     

活动进社区 环保入人心

正活动进社区在上海,越来越多的普通市民意识到,环境问题不仅是政府和社会的责任,也与每个公民的生活及切身利益息息相关。从一个个环保公益达人的个人坚持,到一个个环保社团的悄然兴起,"环境保护,人人有责"的口号日渐化为实实在在的长效行动。越来越多的市民争当"环保公民"、争创"环保家庭",在各项环保事务的参与中,积极主动践行社会责任。     

构建环境法治社会 实现环保发展双赢

从我国环境法制建设的现状入手,分析立法较为完善但环境执法不力的根本原因在于政府环境管理权力与公民环境权利的失衡,提出构建我国环境法治社会,实现经济发展与环境保护“双赢”的设想。     

新常态下如何实现环境保护的纳什均衡

从自然资源和生态环境的公共性出发,认为以经济建设为中心的政策选择,促成了以淡视生态环境为前提的均衡策略,让经济发展与环境保护之间形成"坏"的纳什均衡,而新常态能够为经济发展和环境保护之间达成好的纳什均衡提供了改革保障、法制保障和经济保障,因此,新常态下的生态文明建设能够解套环境保护的"囚徒困境",最重要的任务是借助政府这一外力制定新的"游戏规则",以打破原有的"纳什均衡",通过建立健全环境成本内部化的政策措施和生态补偿机制、改革政绩考核机制实现对绿色发展的激励等措施,推进经济发展与环境保护之间达成理想的"纳什均衡"。     

云南亚太环境工程设计研究有限公司

亚太环保成立于1995年,是环保主管部门直属的"国家环境保护工业资源循环利用工程技术中心"的依托单位,由云南亚太环境工程设计研究有限公司、云南亚太矿冶环保产业有限公司、成都亚太环保科技股份有限公司、云南亚明环境监测科技有限公司、四川亚环投资管理有限公司组成,注册资金9700万元。亚太环保长期重视科技平台建设。经环保主管部门批准,在昆明国家高新区建成"国家环境保护工业资源循环利用工程技术中心",这是经国家批准的开展循环     

用文艺作品创新环保宣传工作

正新时期环保宣传工作除了在做好报刊、网站、微博、活动等常规宣传的同时,应该加大对环境影视、环境文学等文艺作品的投入力度。只有这样,才能切实让环境宣传"润物无声"。从事环保工作的人都说,环保是靠宣教起家的。之所以说是"起家",说的是由于当时缺少必要的法律、行政和经济手段来支撑环保工作,所以只能靠宣传来推动和促进环保事业的发展。时至今日,建设生态文明、加强环境保护已经上升为国家意志,如果环境宣教工作还是停留在表象上,环保宣传工     

循环起来产业由大而强(上)

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》指出,我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调发展。中央高层一致认为,发展循环经济,是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。中央的科学发展观具体到综合国力上就是让“绿色GDP”逐步占据国民经济主导地位,在国家经济发展和环境保护这两者之间取得一种和谐,进入一种新境界。环保…