国外如何防灾减灾

日本是一个充满危机意识的国家。为了应对各种可能发生的危机,自20世纪90年代建立起从中央到地方的危机管理体制,在应对突发事件时发挥了重要作用。     

特稿

联合国呼吁加大气候变化防灾减灾投入2021年11月12日,联合国秘书长减灾事务特别代表水鸟真美发出呼吁,号召世界各国加大防灾减灾投入以防范应对极端灾害事件发生。她指出:随着全球人口增长及灾害频发,只有加大防灾减灾投入才能有效应对和防范极端灾害。     

东京城市综合减灾规划及防灾行政管理

近来由于参加《北京城市总体规划》修编子课题“城市综合减灾规划研究”,笔者认真研究了日本东京2002年的城市规划文本。东京是综合性现代化国际大都市,它的完备的城市综合减灾规划及防灾行政管理体系是基于日本国家《灾害对策基本法》的。所以,笔者从立法入手,介绍一下日本东京防灾减灾规划的基本思路。日本《灾害对策基本法》规定的防灾规划及防灾行政《灾害对策基本法》既是与所有灾害法     

日本制定核电站新安全标准

日本原子能规制委员会1月21日举行专家会议,制定了包括多项防灾措施的核电站安全新标准要点草案,以防再次发生福岛第一核电站事故那样的严重事故。此次公布的草案包括核电站的设计标准、发生超过设计标准的严重事故时如何采取救灾措施等,在征求国民意见后将于7月正式实施。     

林业减灾能力建设亟待加强

<中华人民共和国突发事件应对法>11月1日起正式实施,标志着我国应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急管理工作进入全面法律治理阶段.这部法律的内容覆盖了应急管理的"预防预备、预警监测、处置救援、恢复重建、法律责任"等全过程,为我国建立了一个完备、系统的应急框架体系,必将对林业防灾减灾工作产生深远影响.     

建设安全社区提高应急承裁力

社区在城市突发公共事件应急体系中有着举足轻重的地位。为了更快捷、更直接地应对突发事件的四个发展阶段,采取有效的应对措施,在最短的时间内最大限度地减轻事故发生的后果,应大力提高基层社区的应急管理水平和居民防灾减灾能力。     

国外公众安全文化教育的启示

每年的9月1日是日本的防灾日,这是按1961年颁布的日本灾害对策基本法规定的,它是为了纪念1923年9月1日关东大地震所特别设立的,几十年来日本利用9月1日的防灾教育活动,从未中断过.今年的9月1日,日本全国各地开展了共有约107万人参加的防灾演习,模拟在日本近海等区域发生地震的情况,并进行了应急求援训练.如假设在关东地区上午7时10分发生里氏7.3级地震,其震源在东京湾,波及东京都及周边地区,同时在静冈地区还模拟了震源在骏河湾的东海地震,并发布了海啸预警.     

日本的城市防灾

2004年10月中旬赴日本参加“中日大城市危机管理研讨会”,笔者的体会是日本不仅有内阁府防灾局的中央级防灾决策系统,还有东京都及其新宿区的防灾中心,作为多灾日本其最成功的作法是防患于未然,在城乡遍布许多功能齐全的避难所,并常备有充足的防灾救灾物资,可以设想一旦遭遇大灾,在他地区,他国家援助之先,自己已经能够自救互助,从而赢得了安全少灾的局面。作为中国及其他发展中国家应向日本学习加强对社会救灾资源的调研,     

防灾优于救助——重视公众防灾意识

在很多灾害频发的城市,由于公共防灾意识的落后,人们缺乏对灾害的正确认识,很小的灾害也会造成重大的人员伤亡,根本原因就是人们安全意识的淡薄。公众防灾意识的教育是城市防灾减灾中一个重要的环节、是城市减灾的基础、是减少灾害损失的有效途径,普及城市公众防灾意识的教育对城市安全与稳定有极其重要的作用。     

日本应急管理法律体系的六大特点

日本地处欧亚板块、菲律宾板块、太平洋板块交接处，处于太平洋环火山带，台风、地震、海啸、暴雨等各种灾害极为常见，是世界上易于遭受自然灾害的国家之一。在长期与灾难的斗争中，日本在应急管理特别是防灾减灾方面，法规健全、体制完善、机制顺畅、宣传到位、保障有力，预防和处置各类突发事件的成效显著，己形成了一套较为完善的综合性防灾减灾对策机制，归纳起来主要有六大特点，非常值得我国借鉴学习。     

国外防灾减灾的做法值得我国借鉴

经国务院批准,从2009年起,每年5月12日为全国＂防灾减灾日＂。据了解,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化和我国经济社会快速发展的背景下,我国面临的自然灾害形势严峻复杂,灾害风险进一步加剧,灾害损失日趋严重。国家减灾委办公室有关负责人表示,＂防灾减灾日＂的设立,有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,有利于全社会防灾减灾意识的普遍增强,有利于推动全民防灾减灾知识和避灾自救技能的普及推广,有利于各级综合减灾能力的普遍提高,能最大限度地减轻自然灾害的损失。     

某小学地震减灾的安全教育

从社会需求、社会现状、学校现状的分析阐述地震减灾的必要性,并依据地震防灾教育的总体目标构建某小学地震防灾教育的总体框架,同时阐述了地震减灾教育的作用。     

国外应急救援集萃

<正>人类社会的发展,也带来了环境的急剧恶化,面对频频发生的各种灾害,应急防灾机制就像人类最后一层保护伞,承担着保护人民生命、财产安全的重任。在突发灾害事件面前,各个国家是如何应对的?采取什么样的措施才能最有效地抵御灾害对人类的侵害?各国又是如何建立自己的应急防灾机制的呢?     

日本劳动安全卫生特色

（一）日本有中央至地方的、健全的劳动行政管理体系，即中央及地方的劳动基准局的基准监督署，全国有3300名国家任命的劳动基准检察官，他们都是通晓劳动法律、专业、特种法规和劳动安全卫生的专家，负责对全国企业的劳动基准执法监督，权威极大。（二）日本有全国性及产业性的防灾团体及安全卫生团体，对全国企业安全卫生防灾工作实行有力的监督和指导。这些组织具有常设性和半官方性质，对企业执行劳动安全卫生防灾法律、法挽起到极为重要的监督指导作用，比我国的劳动保护科学学术性群众团体所起的作用更大些。（三）劳动安全卫生法规的…     

日本劳动安全卫生特色简介

（一）日本有中央至地方的、健全的劳动行政管理体系。即中央及地方的劳动基准局的基准监督署，全国有3300名国家任命的劳动基准检察官，他们都是通晓劳动法律。专业、特种法规和劳动安全卫生的专家，负责对全国企业的劳动基准执法监督，权威极大。（二）日本有全国性及产业性的防灾团体及安全卫生团体，对全国企业安全卫生防灾工作实行有力的监督和指导。这些组织具有常设性和半官方性质，对企业执行劳动安全卫生防灾法律、法规起到极为重要监督指导作用，比我国的劳动保护科学学术性群众团体所起的作用更大些。（三）劳动安全卫生法规的完…     

广东视窗

油头:开展减灾防灾宣传教育进社区系列活动3月26日上午,市应急管理局、地震局、消防救援支队、金平区应急管理局、金平区消防救援大队、华润新奥燃气公司、蓝天救援队联合在金平区东方街道金海社区开展2021年汕头市减灾防灾宣传教育进社区系列活动,向社区居民普及洪涝、台风、地震、火灾、燃气使用等各类灾害事故知识和防范应对基本技能。     

健全综合防灾减灾救灾体系研究——以安阳市为例

河南省涉及的灾害类型多,分布广,发生频率高、造成的损失严重。在大数据背景下,技术的发展给应急管理现有模式和体系带来了新的要求与挑战。防灾减灾工作关系到人们的生命和财产,关系到社会的和谐和稳定。本文以安阳市为例旨在分析防灾减灾救灾体系建设中所存在的问题与提升困境,并对现状问题提出进一步健全防灾减灾救灾系统的对策与建议。     

家庭防灾应急箱

<正>应急箱的功用根据国外经验,每个家庭都非常有必要准备一个防灾应急箱。防灾应急箱虽然体积不大,却可以满足一些突发事件,比如地震等灾害发生时人们的自救需要,以达到最大限度延长存活时间,获得救援的目的。在日本这个地震高发国家,每个大公司内,员工桌下都有免费配置的防灾应     

避难生活存在的主要问题与解决途径

避难生活是避难者在避难所的衣、食、住、行、医等生活状况。在避难生活中，必须为避难者储备必需的防灾减灾资源，合理配置避难空间，这样有助于提高避难者避难的生活质量。日本阪神大地震的避难生活实践表明，避难中存在诸多有待完善的问题。     

打造防灾社区 共建安全家园——中山市石岐区悦来南社区创建全国综合减灾示范社区侧记

悦来南社区位于中山市石岐区繁华地带,面积约1.007平方公里,常住人口约1.1万人。社区以住宅小区为主,也有企业、商圈。社区十分重视防灾减灾工作,在区办事处指导下,社区逐步完善各类防灾减灾设施,全面提升居民应急救助和防灾减灾意识,社区防灾减灾工作成效显著,于2018年获评“全国综合减灾示范社区”。