规格性与功能性安全法规的分析比较

功能性（或目标设定）安全法规只是提出应达到的目标而不规定实现这些目标的具体措施。本文对规格性（或描述性）与功能性安全法规进行了分析、比较,提出了目前的规格性安全法规存在的问题和功能性安全法规的优点;介绍了后者在一些国家中的成功实践;分析了风险或安全分析在功能性安全法规的实施过程中的作用。     

安全技术防范及其管理的新思路

本文通过剖析安全防范管理中的一些重要概念以及它们相互间的联系,结合与之相关的技术手段、法规标准,对社会安全技术防范管理的发展提出了新的思路与目标.     

作业安全管理中人员行为规范化方法研究

基于人因问题在事故控制中的重要性,为规范人员行为,提出将安全生产标准化中逐条评分的思想融入作业安全管理中,以规范员工个人行为。并将员工不安全行为按照诱因的不同,划分为功能性失误、心理性失误、知识性错误、条件限制性错误、主观意识性违章等5种类型。针对不同诱因提出相应的纠正措施。对比这些措施实施前后员工作业行为符合标准规范的比例,研究运行过程对员工行为的影响。结果表明:该方法的实施减少了试验岗位员工的不安全行为,员工行为规范化程度得到提高。     

我国安全生产法制对策研究

分析了国内外安全生产法制现状，总结提出了我国存在的职业安全与健康分离、没有系统和规划、适用和衔接性差等特点和问题。阐述了安全生产法规体系建设的指导思想、基本原则以及基本框架，并提出了定期制定安全生产法规规划、梳理与评估法规体系实施效果、制定统一的劳动安全与健康法、编制安全生产计划、健全职业健康配套规定、保险与安全生产互动、以明确综合监管和专项监管以及安全生产规划、完善隐患治理、安全使用机械、健全企业自主管理体制等为重点对《安全生产法》进行修订的对策。     

浅谈重点目标安全威胁及风险评估

重点目标泛指重要的公共建(构)筑物(及其群体)和有特殊使用功能的高风险建(构)筑物(及其群体),如:机场、港口码头、铁路车站、银行营业场所、文物保护单位、博物馆、重要物资储存库和军事设施等对国家经济民生、安全稳定有重大影响的目标。重点目标安全防范工程建设前,进行安全威胁及风险评估的定性化、定量化分析,为重点目标安全防范工程建设的科学性、高效性和实用性提供数据基础,也将提升重点目标安全防护的技术措施、管理手段和法规制度的完备性、配套性与规范性,从而实现消灭风险隐患、保证重点目标安全管控的建设目标。     

欧盟新技术法规(EU168/2013)中功能安全及增强功能安全的分析

欧盟2013年1月15日发布关于摩托车的新技术法规(EU 168/2013).EU 168/2013主要涉及两轮或三轮车辆和四轮车批准和市场监督.提高车辆的安全性,将车辆装备或技术引入技术法规,功能安全及增强功能安全是EU 168/2013重点之一.本文对EU 168/2013中功能安全概念、功能安全要求、型式批准为目标功能安全要求、增强功能安全要求进行分析并提出应对方法.     

道路交通安全管理规划体系初探

《道路交通安全法》明确规定 :“要求县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要 ,依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策 ,制定道路交通安全管理规划 ,并组织实施。”依据该条文的要求 ,笔者探讨了道路交通安全管理规划的作用 ,论述了道路交通安全管理规划体系的总体设计 ,提出了包括道路交通安全调查、交通安全管理现状评价和问题分析、交通安全趋势预测、交通安全管理目标确定以及具体专项规划等内容的道路交通安全管理规划体系。     

中日合作项目职业安全卫生法规与标准体系初步研究

按照中日合作项目《加强中国安全生产科学技术能力计划》,分析了中国职业安全卫生法规标准体系现状,提出了中国《安全生产法》和日本《劳动安全卫生法》的各自特点与不同点。同时,系统梳理了中国危险化学品、机械安全和职业卫生等领域安全生产法规标准体系,分析了其中存在的主要问题,提出了针对性对策和建议。这对健全中国职业安全卫生法规体系建设具有重要的借鉴和参考意义。     

城市土地使用安全规划的方法与内容探讨

本文分析了几起与土地使用安全规划相关的重大事故案例,简要介绍了国内外土地使用安全规划的法律、法规要求,论述了安全规划的方法和风险标准,提出了我国城市土地使用安全规划的主要内容和程序,研究分析了安全专项规划和城市功能区安全治理规划的基本要求.     

海洋石油作业现场安全管理探讨

简要分析了现场作业安全管理面临的问题,一是不安全行为难以控制,二是安全法规难以落实.在此基础上,阐述了“五想五不干”提示卡提出的背景和依据,介绍了“五想五不干”的具体内容,说明了提示卡的使用方法、注意事项及使用原则,强调了危险辨识对于使用提示卡的重要性,并总结了提示卡在中海油现场作业安全管理过程中的实践经验和体会,归纳了提示卡对于现场作业安全管理的意义和对其它行业现场作业安全管理的建议.     

企业安全法规符合性评估方法

在安全法制建设逐步完善,安全法规数量逐年增多的背景下,为能有效落实企业安全生产主体责任,系统提出一种企业安全法规符合性评估方法:通过安全法规适用性辨识明确企业应满足的法规清单,对法规要求归纳汇总形成安全法规符合性定量评估指标体系,并以体系为依据对企业落实安全法规的程度进行科学评估、做好符合性保持.以某专业测井公司为例,构建了符合其生产经营特点的安全法规符合性评估体系,开发了基于B/S构架的辅助评估软件,并已应用于企业日常安全管理.结果表明:通过对安全法规要求分类归纳汇总形成的符合性评估指标体系,可有效评估企业安全法规落实程度,提高企业安全法规符合性评估效率.     

基于Web的安全法规符合性评估系统

在分析安全法规符合性评估现状和存在问题的基础上,提出基于Web的安全法规符合性评估系统的技术框架.通过将辨识的安全法规按要素分类、给出量化评估指标体系,构建基于web的安全法规符合性评估系统,实现法规数据库检索、指标体系的计算机辅助定量评估、多人联评、移动终端现场评估、自动生成报告等功能.并以某测井企业为例,开发了安全法规符合性评估系统并已投入使用.应用结果表明,基于web的设计和移动终端的应用使得该系统表现出较好的现场应用性,该系统可提高企业安全法规符合性评估效率,是提高企业安全生产保障能力及满足政府监管要求的有效途径.     

我国安全生产立法浅析

分析了我国安全生产形式严峻的原因，指出法规不健全是其主要原因，并提出我国安全生产立法中应考虑的重点问题。     

矿用汽车安全管理的基本方法

在我国现行的道路交通安全管理法律、法规中，还没有包括矿用汽车安全这一部分。矿用汽车运输是矿山露天开采中非常重要的环节。在对大冶有色金属公司3个矿用汽车车队的安全管理工作进行分析、总结基础上，提出了矿用汽车安全管理的基本方法。     

我国安全法制建设的现状与发展

分析了我国安全法制建设的现状与特点 ,在剖析其目前尚存不足的基础上着重从完善安全立法体系 ,建立与“关于特大安全事故行政责任追究制”相关的法规、条例 ,为健全“安全中介服务机构”服务、配套的规则、规范等方面提出了进一步发展的若干建议     

我国特种设备安全规范标准体系现状与发展

在市场经济体制和国际形势以及WTO规则的要求下，吸取国际上工业发达国家的做法和经验，对特种设备的法律、法规和规范标准体系进行系统研究，并结合我国特种设备安全技术法规和标准体系的实际情况，建立“以法律法规为依据、以安全技术规范为主要内容、以技术标准为基础”的特种设备安全监察规范标准体系，已成为我们近期的工作目标。     

特种设备标准体系发展方向

依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》,本文对特种设备法规标准体系框架中每一层次的目标重新进行了描述;根据特种设备安全监察职能的划分,对特种设备安全技术规范进行了重新定义;分析了法规体系现状,并重点论述了法规标准的关系;最后提出了启动《特种设备安全监察条例》的修订、加快推进综合规范(大规范)的建设、建立以核心产品标准为基础的标准体系、推动建立法规标准协调机制等法规标准发展方向。     

探讨安全工作能否实现量化管理

安全工作应当如何做,才能达到安全健康的目的,经过多年的实践总结,人们积累了许多经验,从中理出了一整套切实可行的控制事故的方法,那就是安全法规及其规章制度、质量标准.但这些法规、制度在贯彻、落实、执行过程中却十分困难,究其原因,笔者认为是缺乏一个科学地落实安全法规的运行软件的一把尺子,一种衡器,那就是安全工作的量化管理.     

新发展阶段中国矿山安全法规标准体系研究*

为充分发挥立法的引领和推动作用,不断完善中国矿山安全法律法规体系,分析我国矿山安全领域的立法现状,借鉴美国矿山安全立法经验及启示,立足于我国矿山安全监管监察体制革新的新形势和新要求,提出了以《矿山安全法》为基本法,以行政法规、部门规章、监察手册和强制性标准为支撑的新发展阶段矿山安全法规标准体系,为中国矿山安全领域立法提供参考。     

我国游乐设施安全法规体系的建立与分析

从我国游乐设施相关法律、法规、规章、技术规范和技术标准5个层次入手,梳理并分析了我国目前游乐设施安全法规与技术标准体系,针对游乐设施法律的欠缺、安全技术规范不能涵盖全部游乐设施及其安全监察、游乐设施的设计理念偏颇、现有游乐设施法规标准对游乐设施的一些要求与国际不接轨且量化要求不足等问题,笔者提出了国家应尽快制定颁布《特种设备安全法》或游乐设施的相关法律,早日填补游乐设施在型式试验、安全评价、评估、寿命预测、预警和进出口大型游乐设施监督管理办法的安全技术规范空白,改变游乐设施设计理念,完善游乐设施安全技术规范和技术标准的量化要求,尽快使我国游乐设施安全法规与技术标准体系适应国情并与国际体系接轨。