积极控制环境污染的发展

在“六五”期间,我国的环境保护事业取得了很大成绩。但是,我们面临的环境问题很多,特别是环境污染还很严重。我们必须认真总结经验,找出符合我国国情的对策,在“七五”期间使我国的环境保护工作能有一个大的进展。 做好我国的环境保护工作,特别是使环境污染得到有效的控制,首先是要有适当的     

做好环保科技成果的推广工作

80年代初,我们就曾明确提出:防治环境污染,一靠政策,二靠管理,三靠技术。并根据现实的情况和抓主要矛盾的思想,把“强化环境管理”作为工作的中心环节。经过“六五”和“七五”的10年努力,我国的环境保护事业取得了长足进展,初步建立了具有中国特色的环境保护政策、法规和监督管理体系,有效地控制了一些环境问题。同时,环保科技研究领域也有了很大开拓,取得了一批成果,成绩是应当肯定的。但是,总的来说,环境科技落后,指导工作不力,使得科技在我国环保工作中还未能发挥重要的支持作用。当前,在技术政策、技术储备及技术推广工作均有一定基础,环保技术市场已初步形成的条件下,环境科技管理必须有一个转变,走出有限的科研项目管理的狭小圈子,把重点转到对各行业现有技术成果的     

环境保护目标责任制在山东

十几年来,我国的环境保护实践证明:哪里的领导重视环保,哪里的环境保护工作就有成绩。“七五”期间,山东省在全省人口增长12.56‰、能源消耗增加5％、工业发展速度年均递增16.6％的情况下,有效地遏制了环境污染和生态破坏,使90年代的环境整体质量能够维持在80年代初的水平。其中很重要的原因,是卓有成效地在全国率先实行了行政首长环境保护目标责任制,切实把环境保护这项基     

环境有偿:中国环保突围的必由之路--著名环境法学家蔡守秋访谈录

“十五”期间，我国经济发展的各项指标大多超额完成，但环境保护的主要指标没有完成，这一结果引起人们广泛关注。除受工业化快速发展影响外，我国现行的环保政策也是一大要因。一些政府官员和学者也在呼吁构建环境保护新机制，环境有偿使用制度改革是其中的一项内容。“十一五”期间，中央财政将推进环境有偿使用制度改革，督促企业将环境成本纳入企业生产成本或服务价格，实现环境污染外部成本内部化、社会成本企业化。     

切实加强环境保护系统人才队伍建设

“十五”期间是我国改革开放深入发展，经济结构实行战略性调整的重要时期，也是环境保护适应社会主义市场经济体制，进一步减轻环境污染，遏制生态环境恶化的重要时期。当前，环境污染依然严重，生态恶化加剧，环境污染和生态破坏已成为危害人民健康，制约经济和社会发展的一个重要因素。面对环境保护严峻形势和实现“十五”环境保护目标，改善环境质量，保障国家环境安全的繁重任务，必须采取有效措施，大力开展和加强环境保护系统人才队伍的建设，全面提高环境保护队伍的整体素质。     

环境管理手段的多样化

环境管理是环境保护工作的核心。由于环境污染出现了一些新的问题，环境保护工作的日益复杂化，特别是“可持续性发展战略”的提出，使得在全球范围内环境管理手段明显呈出多样化的趋势。章扼要地阐述现阶段采用的主要环境管理手段并作出评述。     

海阳市环境质量状况及污染防治对策

“八五”期间，海阳市的国民经济发展很快，由于认真贯彻执行国家，省，市的各项环保工作方针政策，实施烟台市环境保护“５３８”系统工程和全面控制环境污染“ＣＣＰ”系统工程，使全市的环境污染得到控制，局部地区的环境质量有所改善。本文系统分析了１９９１￣１９９５年海阳市的环境监测数据，结合环境管理的实际情况，剖析了环境质量的变化趋势和规律，据此提出存在的环境问题和“九五”期间的污染防治对策，为环境规划和环境     

“六五”期间我国环境保护的进展和经验(下)

“六五”期间我国环境保护工作所取得的可喜进展,为实现第二次全国环境保护会议所提出的到本世纪末我国环境保护的战略目标和战略任务奠定了坚实的基础,也为进一步开创坏境保护新的工作局面提供了可贵的经验。“六五”期间我国环境保护工作的经验是什么呢?我认为最主要的有以下两条: 一、环境保护工作要切实纳入四化建设的轨道。“六五”期间,我国的环境保护工作在业务指导思想上实现了一个重大转变,这就是环     

提高环境意识 依靠科技进步 全面做好矿区环境保护工作

抚顺矿务局是个具有九十年开采历史的老矿区。由于历史原因,环境污染严重。党的十一届三中全会以后,特别是“七五”期间,我们遵照“环保法”的要求,开展了工业污染源调查,进行矿区环境质量现状评价,把环境保护工作纳入法制轨道,并纳入企业升级的主要考核内容。“七五”期间,全局用于老污染源治理和环保“三同时”工程的投资     

城市考核指标体系的变化和特点分析

随着“到２０００年力争使环境污染和生态破坏加剧趋和到基本控制”的环境保护目标的明确，以及城市环境综合整治定量考核工作经验的积累，在“九五”期间将用新的考核指标体系的变化和特点进行分析和归纳。     

“十二五”五大环境政策新亮点

阅读提示： 2011年12月15日《国家环境保护“十二五”规划》发布。依据《规划》。“十二五”期间环境保护部门将推行五大环境政策。并对以往的环境政策进行创新。为了让读者深入了解“十二五”期间我国环境保护政策的最新方向和亮点,本刊特邀请环境保护部环境规划院的专家进行权威分析和解读。     

“六五”期间我国环境保护的进展和经验(上)

“六五”期间是我国环境保护事业开创和发展以来的最好时期。经过这五年的努力,我国的环境保护作为一项基本国策,取得了突破性的进展,积累了十分宝贵的经验。归纳起来,“六五”期间我国环境保护所取得的进展有以下十个方面: 一、全民族的环境意识显著提高。经过五年的环境宣传教育,环境保护已列入党和国家的重要议事日程,成为我们的立国之策、治国之策,成为一项人民的事业。如今,全社会初步形成了一个“保护环境光荣,破坏环境可     

抓住重点扎实工作务求实效努力开创我市新世纪环境保护工作新局面 ——重庆市2001年环境保护工作会议上讲话

1 “九五”及2000年的环境保护工作 　　 （略） 　　 　　2 “十五”环境保护总体思路和2001年工作安排 　　 “十五”期间，是开始实施现代化建设第三步战略部署的重要时期，是环境管理全面适应社会主义市场经济体制的改革时期，是减轻环境污染、遏制生态环境恶化的关键时期。 　　 “十五”期间，我市的环境保护工作既面临严峻的挑战，又有许多机遇。一是环境保护和生态建设作为江总书记交办的“四件大事”，市委、市政府对此予以了前所未有的重视，为搞好环境保护提供了组织保证；二是中央实施西部大开发战略，并把生态环境保护和建设作为西部大开发的根本和切入点，有利于进一步推进我市的生态保护和建设。三是市场经济体制的进一步完善可充分发挥经济手段在环境保护中的作用；四是加入WTO，给环境保护提出了新的要求，将促使我市企业按照有关国际规则实施清洁生产，提高技术水平；因此，全市环保战线的干部、科技人员和广大职工，一定要抓住机遇，迎接挑战，奋力拼搏，务实创新，使全市环境保护工作上一个新台阶。     

保护和改善环境,也必须依靠科学技术进步

党中央号召我们抵制和消除精神污染,大家已经积极行动起来抵制和消除这种“公害”。可是在我国经济建设中已经存在而且可能要更严重地出现的环境污染和生态破坏,倒只有发挥社会主义制度的优越性,依靠科学技术进步,认真汲取资本主义发达国家的惨痛教训,在社会、经济、科技的协调发展中处理好人与自然、经济增长与环境保护之间相互制约的关系,我们才能少走弯路,预防和消除环境污染和生态破坏,建设一个符合我国国情的美好的生活环境。在党中央和国务院的大力倡导和亲切关怀下,我国的环境保护科学技术和环境保护工作近年来已经出现较快的发展,并取得了比较好的成绩。七十年代初期,我国环境污染已引起人们的重视,但对环境问题的研究不足,只能提出     

加强环境保护建设经济强县

环境保护是我国的一项基本国策，是经济发展、社会进步的重要基础和保障。“九五”期间，我们彬县县委、县政府认真贯彻落实《环境保护法》和中、省人口、资源、环境工作座谈会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以实施“山川秀美工程”为突破口，狠抓生态建设与环境保护工作，全县环保工作得到了长足发展。环境污染的趋势基本得到控制，地面水环境质量达到Ⅲ类水质以上标准，城区环境质量明显改善，我县先后被列入国家生态建设综合治理工程重点县、全国生态示范区试点县。１９９９年以来全县生态环境综合治理工程累计完成投资１１０…     

区域限批是环境保护法运行机制软化的突破

我国环境管理在建立正式约束（法规、政策）方面已经取得较大的进展，环境保护政策实施机制“软化”是我国制度创新中一个突出的问题。我国建立的环境法规不少，但是形同虚设的现象比较严重。说明环境保护法实施机制的“软化”是环境保护法治建设中的一个不可回避的问题。     

李鹏总理在第四次全国环保会议上的讲话(摘录)

李鹏总理说,今年全国人大四次会议通过的“九五”计划和2010年远景目标纲要,明确提出了今后15年环境保护工作的要求,这就是:2000年,力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制,部分城市和地区的环境质量有所改善;2010年,基本改变环境恶化的状况,城乡环境有比较明显的改善。这是我国跨世纪环保工作的奋斗目标,也是我们今后15年奋斗总目标的一个重要组成部分。就我国目前的环境状况而言,离实现这一目标还有不小的差距,需要作出很大的努力。     

树立三个转变 搞好三个结合开拓“十五”我省环境保护工作的新局面

“十五”期间，是开始实施现代化建设第三步战略部署的重要时期，是减轻环境污染、遏制生态环境恶化的重要时期，是环境管理全面适应社会主义市场经济体制的重要时期，更是在西部大开发中实现我省环保事业跨越式发展的重要时期。“十五”期间，我们要以邓小平理论为指导，按照三个代表的要求，认真贯彻落实党的十五届五中全会和省委九届六次全会精神，坚持以经济建设为中心，以创建生态示范省为目标，以改善环境质量，保护人民群众健康为根本，以改革创新和科技进步为动力，以提高投入、宣教、产业、监测和信息的支持能力为基础，强化环境法制，巩固和深化工业污染防治，提升城市环境综合整治水平，加强生态环境保护，积极加强农村环境保护，使我省环境保护上一个大台阶，努力实现环境与经济的“双瀛”。     

美国控制环境污染的两项法律制度

美国的环境保护曾走过一些弯路,经过几十年的不断探索,现已基本步入正轨。他们在控制环境污染方面的经验和教训值得我们借鉴。本文就关于美国控制环境污染的两项法律制度作一简介。1 控制环境污染的“整体政策”美国控制污染有一项著名的政策,即“整体政策”,亦称为“泡泡政策”。所谓“整体政策”,是将一个污染源(一个工厂企业)所占据的实际范围设想为是罩在一个大整体之下,并对这个整体内的污染物实行总量控制,即根据国家有关政策和法规,确定这个整体内的污染物总量的控制目标,然后再将这个污染物总量分配到整体内的     

环境污染责任险将迎新突破

国务院去年年底印发的《国家环境保护“十二五”规划》指出，“十二五”期间，我国将健全环境污染责任保险制度，研究建立重金属排放等高环境风险企业强制保险制度。这意味着环境污染责任保险制度将在试点的基础上，再次发力，迎来新的突破。