环境污染责任保险制度还不具备强制性

《关于环境污染责任保险工作的指导意见》明确提出,今后企业就可能发生的环境事故风险可在保险公司投保,若发生污染事件,保险公司将对污染受害者进行赔偿。受害者得到赔偿,投保企业避免了破产,政府又减轻了财政负担,这是一项三方共同受益的环境经济新政。     

关于构建广州市环境污染责任保险制度的探讨

说明环境污染责任保险的重要意义,分析广州市建立环境污染责任保险制度的有利条件,认为广州市应积极稳妥地发展环境责任保险,现阶段重点应建立政府主导的以突发性事故环境责任为主要承保内容的政策性、强制性、事故型环境责任保险机制,并在此基础上逐步完善环境责任保险制度。     

环境污染责任保险制度在多省市开始试点

2009年3月17日在沪召开的“2009年环境污染责任保险国际研讨会”传出消息，备受关注的环境污染责任保险机制已经在国内多个省市开始试点，引入保险制度为环境污染事件造成的损失“托底”，将成为未来中国环境风险保障体系的重要一环。     

环境污染责任保险与环境风险管理

环境污染责任保险,是指"以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险"。国际上环境污染责任保险制度的运用已经十分广泛。美国、德国、英国、法国、瑞典等发达国家,以及印度等发展中国家都实行了环境污染责任保险。其中,美国将环境污染责任保险作为工程保险的一部分,无论是承包商、分包商还是咨询设计商,如果涉及到该险种的情况     

我国环境污染强制责任保险改革必要性及重点问题

2015年9月21目,中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》,其中明确提出“在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度”.本文通过对我国环境污染强制责任保险的试点进展进行总结,探讨环境高风险企业界定、环境污染强制责任保险“强制”功能、生态环境损害纳入强制环责险的必要性与可行性等改革过程中需要解决的重点问题,对推动我国环境污染强制责任保险改革和发展提出建议.     

我国环境污染责任保险试点“双轨制”困境与解决方案

我国环境污染责任保险地方试点已运行7年多,对10个试点地方的市场规模进行统计分析,从政府行为与市场行为两方面总结试点工作推行情况,并从政府与市场的关系、法律与政策的关系、中央与地方的关系三个方面梳理我国环境污染责任保险制度的基本特点,分析关键问题及其主要原因,并对未来我国环境污染责任保险政策制定提出建议。     

试论环境污染责任保险对提高环评有效性的作用

为更好地管理企业环境风险、提高环境影响评价的有效性,本文尝试将环境污染责任保险和环境影响评价结合使用,对重污染和环境风险较高的行业,将投保环境污染责任保险作为通过环评的一个条件,并以环境影响评价报告书作为依据进行风险评估和承保。通过保险的危险监督功能,能够对企业的环境风险管理和环评机构的评价过程产生监督作用,同时对企业建设—运营整个阶段的环境风险进行连贯性管理,由此提高环境影响评价的有效性。     

环境风险基金与环境污染责任保险制度的商业化运作

环境污染责任保险具有经济赔偿的作用，有利于强化企业环境风险管理，是国际上行之有效的防治污染的法律制度。目前，国家环保总局和中国保监会正在积极推动这一制度在我国的建立。2007年8月，两部门联合发布了《关于印发〈关于开展环境污染责任保险调研报告〉的通知》，目前正在联合制定开展环境污染责任保险的指导意见和试点方案。[编者按]     

国外环境污染责任保险的概况

环境污染责任保险,是以企业发生的污染事故对第三者造成的损害依法应负的赔偿和治理责任为标的的保险。环境污染责任保险可以使被保险人（造成污染事故的单位或个人）把对第三者的赔偿责任转嫁给保险公司,被保险人可以避免巨额赔偿的风险,环境污染受害者又能够得到迅速、有效的救济。环境污染责任保险,     

环境污染责任保险风险评价指标体系的构建

该研究依据相关理论研究和风险形成机理,识别环境污染责任保险风险特征,采用专家打分法和因子分析法,建立了我国环境污染责任保险风险评价指标体系.结果表明,环境风险源、环境污染途径、环境风险暴露和环境风险表征等一级指标权重的接近,彰显了整个过程环境管理的重要性.环境污染途径的切断对降低环境风险最为重要,且常规管理和应急预案对...     

适于环境污染责任保险的环境风险管理指标体系构建

有效的风险管理是环境污染责任保险的根本目标所在,然而目前的风险管理指标体系难以应用于环境污染责任保险框架下的风险管理之中,主要表现为:既有环境风险管理指标体系未能完全识别环境风险,在环境风险暴露环节中对受体的界定较为抽象,未能考虑行业之间的差异性,企业环境风险量化评估和风险等级划分标准难以统一,强调突发事件的应急管理而忽视日常管理.为适用环境污染责任保险,当前环境风险管理指标体系改进措施为:针对环境风险形成全过程设置指标体系、完善和补充管理因素指标、细分环境风险受体以及区分环境风险导致的长期效应和短期效应.     

美国环境污染责任保险发展的法律背景

在美国的保险市场上,大多数商业财产和责任保险单都将污染风险列为除外责任.为了满足市场对污染风险保障的需要,美国保险市场开发了各种环境保险.最早的产品是1977年出台的环境损害责任保险( EIL),也称作污染责任保险.此后,美国的环境保险市市场得到迅猛发展,而各种环境立法的推进和完善是其主要的发展动力.     

环境污染责任保险制度的构建

目前,环境污染责任保险的试点工作正在全国逐步开展,浙江省宁波、嘉兴已经开始试点。结合浙江省的试点工作,提出环境污染责任保险制度的构建应该吸取各方面的经验,建立环保部门(政府)、保险公司、企业多方合作的体系,为全面推进环境污染责任保险奠定基础。     

我国环境污染强制责任保险试点改革思考与建议

当前我国一些地区环境污染责任保险开始出现投保企业数量下降情况,同时保险赔付率过低,产品风险保障功能不强,风险服务差异大等问题突出,究其原因主要是我国环境污染责任保险试点缺乏上位法依据,环境污染责任保险投保企业数量受地方环保部门的工作方式、领导人风格等影响较大。今后应按照中央提出的在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度的要求,充分学习和借鉴发达国家经验,加强推动环境污染强制责任保险法律法规制定,明确强制保险范围和手段,体现政策的公平性和合法性。     

“环境污染责任险”备受关注——环保部再次力推“环境污染责任险”

继“绿色信贷”之后,由国家环保总局和中国保险监督管理委员会联合制定的《关于环境污染责任保险工作的指导意见》,被称作第二项环境经济政策的“绿色保险”制度,2008年2月18日正式对外公布。按照环保部门和保监会签署的《意见》,生产、经营、储存、运输、使用危险化学品的企业,易发生污染事故的石油化工企业,经营危险废物处置的企业,尤其是近年来发生过重大污染事故的企业,将被要求参与此项制度的试点。11月10日,全国环境污染责任保险试点工作会议在江苏省苏州市召开,会议研讨了建立绿色保险制度,提高企业防范环境污染事故能力问题。针对大家十分关心的环境政策问题,本刊编辑部整理多方资讯,以飨读者。     

环境污染责任保险地方试点政策创新与实践研究

本文在环境污染责任保险试点调研和数据分析的基础上,总结了近年来环境污染责任保险政策的实践发展趋势,发现环境污染责任保险政策具有趋于强制、投保范围明确且趋同、产品性价比提升、保险市场受政策影响波动大的显著特点,地方试点实践中面临缺少环境风险定价方案、事故预防难开展、政府部门权责不清及数据信息共享缺乏的现实困境;同时在分析环境污染责任保险贵州新一轮试点对环境污染责任保险试点困境的实践突破基础上,总结统一条款、统一风险定价、统一投承保平台的"贵州模式"。基于以上分析本文提出如下建议:进一步明确环境污染责任保险强制的上位法依据,建立全国统一的环境污染强制责任保险管理制度;根据环境风险形成全过程理论,采用"两步走"方式,平衡科学性与成本关系,建立保前风险评估—保后隐患排查标准体系;建立国家—省级—地市多层级多主体环境污染责任保险治理信息化平台。     

加强我国环境污染责任保险工作的建议

环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担赔偿责任为标的的保险。近年来,随着我国经济快速发展,环境污染事故频发、环境污染问题日益突显。不少地方在发生环境污染事故后,受害者得不到及时合理赔偿,引发了很多社会矛盾,成为社会不稳定的因素之一。环境污染责任保险,通过利用保险工具参与环境污染事故善后处理,有效地减轻因污染带来的负面影响,有利于解决环境污染纠纷、缓解社会矛盾、促进企业与社会平稳发展,推动建立环境管理社会化长效机制。     

推进环境污染责任保险 有效遏制环境群体性事件

党的十八大报告提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设＂五位一体＂的总布局,首次单篇论述生态文明,提出把＂美丽中国＂作为生态文明建设的宏伟目标。把生态文明建设摆在＂五位一体＂的高度来论述,充分彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神,注重生态文明建设是新时代我国发展的必然要求。在当前环境污染事故频发,环境群体性事件不断增加的背景条件下,提出建设＂美丽中国＂,不应当只是一个口号。只有有效解决环境问题,才能维护当前社会的稳定,从而实现建设社会主义和谐社会的目标。     

环境污染责任保险“新”在哪？

多年来,我们国家发生的灾害性事故,当然不仅仅是环境灾害,其后果大部分都是由政府承担。政府在灾害管理过程中承担了过重的责任,而社会力量、市场力量发挥的不足,没有形成一个全过程的风险管理和风险治理的体系,缺乏风险管理的整体合力。