电子废物回收处理中的法律责任分担

随着《电子废物污染环境防治管理办法》和《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》等法规的相继实施,电子废物的回收处理工作又一次成为社会关注的焦点。其中,《电子废物污染环境防治管理办法》第14条（电子电器产品、电子电气设备的生产者应当依据国家有关法律、行政法规或者规章的规定,限制或者淘汰有毒有害物质在产品或者设备中的使用……电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者,应当依据国家有关规定建立回收系统,回收废弃产品或者设备,并负责以环境无害化方式贮存、利用或者处置）和《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》第4条（电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照本办法的规定履行基金缴纳义务）分别规定了电子产品生产商的回收处置责任,由此可以看出国家试图通过“生产者责任延伸制度”的贯彻来规范我国电子废物回收处理市场。     

改善环保法治建设的十大对策

当前,我国已经形成了以《宪法》中关于环境与资源保护的规定为核心、以环境保护法为基础的环境资源法律法规体系框架。其中包括由全国人大常委会制定的26部环境资源法律和其他法律中的相关条款、地方人大及其常委会制定的环境资源保护方面的地方性法规、国务院及其部门制定的有关行政法规和规章。但是,我国的法治建设,远远不能适应建设环境友好型社会的需要。     

回收废物在世界各地方兴未艾

回收废物在世界各地方兴未艾德国是制定回收政策的一个开拓性国家。１９８６年制定了《废物回避与处置法案》，规定废物回避优先于废物处置；以后又发布了一些包括强制性回收废品条款的法令（或法规）。其中有关于废油、废溶剂和包装的法令；现正在起草有关废机器、废纸和...     

每月动态

《大气污染法(修订)》、《环境监测管理条例》等列入《国务院2009年立法计划》国务院印发了《国务院2009年立法工作计划》(以下简称《工作计划》)。按照《工作计划》,今年,《大气污染法(修订)》、《环境监测管理条例》、《畜禽养殖污染防治条例》等与节约能源资源、保护生态环境有关的法律、法规将制定、修订,或提请全国人大委员会审议。按照《工作计划》,为了规范能源开发利用和管理行为,保障能源安全,提高能源利用效率,今年将提请审议《能源法(草案)》。为了加强对消耗臭氧层物质的管理,保护生态环境,今年将制定《消耗臭氧层物质管理条例》。按照《工作计划》,国务院今年还将制定、修订一些与能源、资源和环境有关的法律、法规,或提请全国人大委员会审议。其中包括,《煤炭法(修订)》、《矿产资源法(修订)》、《节约用水条例》、《太湖管理条例》、《湿地保护条例》、《排污许可证条例》、《城镇排水和污水处理条例》、《气象探测环境和设施保护条例》、《报废汽车回收管理办法》和《极地活动管理条例》等。     

浅议美国的环境影响评价

美国环境法制建立较早且完备。早在1899年就制定了《垃圾法》．1948年制定了《联邦水污染控制法）。70年代又先后制定了《环境政策法》、清洁空气法》、《水污染防治法》、《固体废物处理法》、《有毒物质法》、《企业安全法》、《森林和牧场可更新资源规划法》、《土地政策和管理法》、《野生动物保护区系统管理法》等多部法津法规。这些法律法规在美国起着保护环境的特殊作用，在国际上也产生了良好的影响。尤其是《环境政策法》规定的环境影响评价制度影响更为深远。一、环境影响评价的法律依据与目的美国环境影响评价制度的主要依据是《…     

地方环境立法的多层次性

从我国宪法和《地方组织法》对立法权限的规定和地方环境立法的实际状况来看,地方环境立法具有明显的多层次性:不仅省级权力机关可以制定地方性环境法规,而且较大市的权力机关也可以制定地方性环境法规;不仅省级和较大的市的权力机关可以制定地方性环境法规,而且省级和较大的市的人民政府还可以根据国家坏境法律、法规、政策制定地方性环境规章,作为权力机     

中国控制危险废物越境转移管理现状与展望

按照环境无害化管理原则,严格限制危险废物越境转移活动是中国履行《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》的重要内容。本研究通过梳理《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》关于控制危险废物越境转移的主要规定和中国立法管理实践,全面分析了中国控制危险废物越境转移管理进展。从打击非法转移、完善法律基础、建立预警机制等方面,深入剖析了中国控制危险废物越境转移面临的形势,并从强化危险废物越境转移管控、严厉打击非法出口行为、联合海关部门加强日常监管三方面提出对策建议,以期为中国全面履行《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》要求、控制和防范危险废物越境转移环境风险提供支撑。     

要闻

宁夏出台全国第一部环境教育地方法规《宁夏回族自治区环境教育条例》(以下简称《条例》)近日通过自治区人大审议,正式颁布并从2012年1月1日起实施。《条例》共6章39条,包括总则、组织管理、学校环境教育、社会环境教育、保障与监督、附则等内容。宁夏率先制订了地方环境教育法规,有助于探索先地方后全国的中国环境教育立法模式。将环境教育纳入立法,不仅有利于提高全民族对环境保护的认识,更有益于全社会树立可持续发展的新观念,自觉参与、共同承担保护环境、造福后代的责任与义务。新颁布的《条例》标志着在我国开展了将近40年的环境教育有了第一部专门的法规。《中国环境报》     

日本环境法体系的现状与内容

一、日本环境法律体系的分类日本国家制定法的体系包括宪法、法律和命令三大类。在环境法体系中，不包括作为国家根本法的宪法，只包括环境保全方面的基本法、单项法（即以《……法》的形式出现）和特别法（即以《关于……的法律｝）的形式出现）等法律。而有关命令因为是以政令或省、厅令的形式发布的，所以在整理环境法体系时一般不将其纳入。主要分类如下：1．基本法。即规定环境行政目标、政策体系等基本事项的法律。它的特征在于只对基本事项作原则性规定，其具体化则表现为各实施法、“单项法和特别法。在1993年11月以前，日本还没有…     

突出地方特色 搞好环境立法

地方环境保护立法是国家环境保护立法的重要补充。近年来,我们山西省十分重视环境保护法制基础工作,不断加强地方环境保护立法步伐,山西省根据国家已经出台的《环境保护法》等6部环保法律和《自然保护区条例》、《废物进口环境保护管理暂行规定》等17部环保行政法规,经过科学论证,认真选题,周密部署,制定了《山西省环境保护条例》、《山西省工业固体废物污染防治条例》、《山西省农业环境保护条例》、《山西省汾河流域水污染防治条例》、《山西省丹河流域水污染防治条例》、《山西省大气污染防治条例》、《山西省五台山风景名胜区环…     

废弃电器电子产品处理目录(第一批)

我国是电器电子产品的生产、出口和消费大国。自上世纪八九十年代主要家用电器大量进入家庭以来,目前已进入报废的高峰期。为规范废弃电器电子产品的回收处理活动,促进资源综合利用和循环经济发展,保护环境,保障人体健康,从2001年开始,国家发展改革委即着手我国废弃电器电子产品回收处理的立法工作。2009年2月25日,温家宝总理签署了国务院第551号令,发布了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称《条例》)。2010年9月8日,经国务院同意,国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部联合发布了《废弃电器电子产品处理目录(第一批)》(以下简称《目录》)和《制订和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定》公告,自2011年1月1日起施行。《目录》的选择主要考虑社会保有量大、废弃量大,污染环境严重、危害人体健康,回收成本高、处理难度大等因素,确定将电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机五种产品作为首批《目录》产品。对《目录》中的废弃电器电子产品的处理需遵照《条例》的相关规定,取得资质许可,采取多渠道回收和集中处理制度、生产者标识制度、资产核销制度、信息报送制度等。先期选择部分重点产品纳入《目录》,有利于鼓励重点废弃电器电子产品处理技术的研发和推广,推动产业化发展,积累管理经验,为将全部废弃电器电子产品纳入《目录》管理奠定基础。发布《目录》,并通过《条例》设定的各项政策措施,建立规范有序的回收处理体系,实现多渠道回收和集中处理,最大限度地综合利用资源,妥善处理其中的有害物质,有效控制对环境的污染,对发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。     

环境保护部强化废旧家电拆解处理环境监管

为落实国务院促进扩大内需鼓励家电“以旧换新”政策,保障“以旧换新”过程产生的废旧家电得到妥善拆解处理,推动《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号,以下简称《条例》）的贯彻落实,环境保护部日前发布了《关于贯彻落实家电以旧换新政策加强废旧家电拆解处理环境管理的指导意见》（以下简称（（指导意见》）,要求试点省市环保部门提高认识,明确思路,切实做好废旧家电拆解处理的组织实施和监督管理工作。     

《大气污染法（修订）》、《环境监测管理条例》等列入《国务院2009年立法计划》

国务院印发孤国务院2009年立法工作计划》（以下简称《工作计划》）。按照《工作计划》,今年,《大气污染法（修订）》、《环境监测管理条例》、《畜禽养殖污染防治条例》等与节约能源资源、保护生态环境有关的法律、法规将制定、修订,或提请全国人大委员会审议。按照《工作计划》,为了规范能源开发利用和管理行为,保障能源安全,提高能源利用效率,     

国务院出台2009年立法计划 《大气污染法(修订)》、《环境监测管理条例》等列入计划

国务院近日印发了《国务院2009年立法工作计划》（以下简称《工作计划》）。按照《工作计划》,今年,《大气污染法（修订）》、《环境监测管理条例》、《畜禽养殖污染防治条例》等与节约能源资源、保护生态环境有关的法律、法规将制定、修订,或提请全国人大委员会审议。     

国务院出台2009年立法计划

国务院近日印发了《国务院2009年立法工作计划》（以下简称《工作计划》）。按照《工作计划》,今年,《大气污染法（修订）》、《环境监测管理条例》、《畜禽养殖污染防治条例》等与节约能源资源、保护生态环境有关的法律、法规将制定、修订,或提请全国人大委员会审议。     

国家实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《医疗废物管理条例》,加大危险废物处置力度、促进危险废物处置产业化,经报请国务院同意,国家发展改革委、国家环保总局、卫生部、财政部、建设部于2003年11月18日以发改价格犤2003犦1874号文向各省、自治区、直辖市人民政府发出关于实行危险废物处置收费制度,促进危险废物处置产业化的有关问题通知。通知全文如下:一、全面推行危险废物处置收费制度,促进危险废物处置的良性循环危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性…     

加油站环境污染防控与思考

加油站在运营过程中,产生含油废水、烃类排放物、危险固体废物,导致水体、大气和土壤污染.文章系统介绍了加油站存在的安全隐患,加油站环境污染危害控制工艺设施：油气回收系统、撬装加油设施,并阐述了对加油站危险废物处理方法的认识思考.国家有关部门应尽快出台针对加油站的相关法律、法规及标准,明确含油废物的收集和处理办法,并制定相应扶持政策,鼓励企业主动分类收集及回收危险废物,对其进行专业处理或综合利用.     

医疗废物非焚烧处理技术规范出台

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，落实国务院颁布的《全国危险废物和医疗废物处理设施建设规划》和《医疗废物管理条例》，规范医疗废物化学消毒处理技术的应用行为、工程建设以及设施运行管理，加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保障人体健康，实现医疗废物无害化处理目标，国家环保总局2006年3月15日颁布实施《医疗废物化学消毒集中处理工程技术规范（试行）》、《医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范（试行）》两项国家环境保护行业标准。     

墨西哥环境行政责任制度简介

一、墨西哥联邦环境保护法的构成墨西哥联合王国由31个州和联邦特区组成，其环境法由联邦法和州法共同构成，本文所要介绍的是墨西哥联邦法对于环境行政责任的确定。在墨西哥，最重要的联邦环境法为“生态平衡与环境保护总则”，它适用于联邦领域内的一切环境事物，如联邦保护区的管理，联邦管辖区域的大气污染防治，危险原料和废物的处置以及从性质上看有高度危险的活动与行为。墨西哥联邦环境保护法还包括有关环境影响、大气污染、水污染、噪声、危险废物的联邦环境条例。另外，墨西哥政府还公布了一些官方标准，这些标准涉及有害气体排放…     

奥地利的环境保护

奥地利环境保护行政管理分联邦和州两级,联邦政府主管政策制定、法规起草、编制规划等,具体执法管理工作由州环保局负责.为了减少事务性工作,强化环境保护行政管理和执法,成立了联邦环保局,为制定联邦环保政策和环保执法提供专业支持,履行环境监督职能.完善的法规、活跃的环保社团、广泛的群众参与是奥地利环境保护处于世界领先地位的基础和保证.