市场经济下的环境保护问题思考

搞好环境保护是实施可持续发展战略的重要方面。在市场经济条件下，环境保护有其自身的特点。认清这一特点，在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，发挥政府的宏观调控作用，运用经济手段和市场机制强化环境管理，才能进一步促进我国经济与环境协调，稳定地发展，走上可持续发展的道路。     

市场经济体制下的环境保护工作初探

社会主义市场经济体制的建立，将对我国的环境保护工作产生深远的影响，市场经济体制下，会出现市场失灵与政府失灵，因而应坚持“经济靠市场，环保靠政府”。根据这一原则，对我国在市场经济体制下的环境保护工作进行了初步探讨。     

浅议促进企业进行环境管理的方法

企业是环境污染的重要源头，企业污染是政府进行环境监督、管理的工作重点。但政府单纯凭借法律、行政和经济手段是不够的，还应该充分调动企业自身进行环境管理、参与环境保护的积极性和主动性，即压力和动力并重。为此，政府应加大对社会、对企业的环保宣传力度，使企业认识到环境效益、社会效益和经济效益存在着一致性和互促性。此外，政府还应加在ISO14000环境管理系列标准的宣传，使企业提早准备、积极行动以提高企业在市场中的竞争力。     

环境保护管理

9501471社会主义市场经济中政府的环境保护职能探析/朱德明(江苏省环保局)//上海环境科学/上海市环保局一1994.13(9)一3~5 环信X一100 分析了人类、社会、经济发展过程中的经验和教训,提出在社会主义市场经济体制下强化政府的环境保护的职能是人类和平、发展与环境的永恒主题。发达国家“经济靠市场,环保靠政府”的经验值得借鉴文章探讨了在社会主义市场经济体制下政府应作承担的6项环境保护职能:1.市场失灵的补偿者和市场缺损的填补者;2.创造环境市场发育的外部条件和有效的制度;3.积极参与环境及自然资源等的优化配置,4.制定环保发展计划…     

建立环境财政是我国发展市场经济的必然选择

环境财政是一种通过政府财政干预,促使经济主体在市场行为中选择主动保护环境、减少浪费、合理利用环境资源的财政手段,是公共财政的重要组成部分。在中国目前的国情下,环境安全是市场化进程顺利进行的必要保障。由于环境保护供给的公共性和紧迫性,以及环境保护市场供给的失灵,要求政府通过公共财政的宏观调控,对环境资源实行合理配置。为保证中国的环境安全和市场化进程顺利进行,就必须建立环境财政,使政府在履行环境保护职能这一事权时,有必要的财权基础。因此,建立环境财政是我国发展市场经济的必然选择。     

中国的环境经济政策：实践与展望

环境经济政策是环境政策的一个重要组成部分。70年代初，市场经济国家，尤其是经济合作与发展组织就积极倡导应用环境经济手段，并取得了许多成功的经验。1992年6月通过的联合国（里约环境与发展宣言）要求各国政府财政以及经济政策的补充性作用，把环境费用纳入到生产和消费者的决策过程。中国政府在《环境与发展十大对策）和（中国ZI世纪议程）中也明确提出，各级政府部门应更好地利用经济手段和市场机制促进可持续发展和保护环境，使市场价格准确反映经济活动造成的环境代价。目前，中国正在逐步建立和完善社会主义市场经济，市场机制在…     

市场调节在环保的局限与环保手段的优化

随着市场经济引入我国的环境保护工作,我们在认识市场经济发挥对环境资源的优化配置,促进环境与资源的协调发展的同时,也要清楚地看到市场在环境保护中的局限性和消极作用.运用环境保护多种手段的优化组合,以求保护环境与发展经济的均衡发展.一、市场调节在环境保护中的局限性1.外部效果的存在导致市场机制失灵环境污染就其经济实质而言是外部不经济性问题.它是伴随着企业的生产活动和消费者的消费活动而产生的.环境经济学认为,在市场经济条件下,以追求利润     

现场监督工作方法的探讨

随着社会主义市场经济新体制的确立和社会经济的快速增长，如何促进经济建设与环境保护协同发展，如何根据新形势的客观需要强化环境管理，建设一支有力的环境监理现场执法队伍很有必要。1992年6月经市政府批准，我市成立的环境监理站，作为环保部门一支现场微观监督管理的执法机构，承担着大量的现场监督检查执法工作。根据多年的工作实践，就如何做好现场监督工作的方法问题进行一些探讨。l现场监督检查1．l现场监督检查的依据国家的法律、法规赋予环境保护行政主管部门和有关监督管理部门以现场监督检查权，国家环保局（环境监理工作暂行…     

浅谈环境审计在环境管理体系中的功能定位研究

在新形势下,环境管理制度体系表现出在一定程度上的不适应性.首先,缺乏制度保障,以经济为主的考核机制弱化了政府的生态职能.其次,各项环保制度和工作独立性较强,衔接力度不足,有些地方出现重复管理的现象,必然增加了政府和企业的环境保护成本,没有达到整体监管的效果.环境审计作为一项新型环境管理制度在环境保护工作中作用突出,主要源于环境审计能够更全面、更高效、更系统的对环境资源管理和经营行为进行科学统计评估,是国家环境治理的重要工具.     

运用市场机制落实环境保护"十五"计划

《国民经济和社会发展“十五”计划纲要》对环境保护给予了很高的重视，是一个“绿色”的计划；与此同时，“十五”计划又是一个市场经济下的发展计划，突出了体制创新的重要作用。落实环境保护“十五”规划，必须创新规划实施机制，政府和市场同向进取。为此，有必要在宏观上扩大市场的作用，以市场手段引导企业走清洁生产的道路，并制定相关政策促进城市环境基础设施投资多元化。     

发展市场经济加强环境保护的一点思考

我们知道，社会主义市场经济的最终建立，有利于政府对生态环境的宏观控制和微观治理，有利于政府环保职能的充分发挥，推进环境保护迅速跟上经济发展的步伐。但是，在市场经济尚未充分发育时，难以完全达到对资源的优化配置。作为市场主体的企业是自主经营、自负盈亏和自我发展的独立法人，往往以追求利润为目标，很难把环境保护作为企业的生存条件来看待。尤其是近几年来，各种类型、各种性质的企业尤如百舸争流，千帆竞发，迅猛发展，而一些企业主环境法制观念比较淡薄，盲目建设，随意办厂，给环境保护工作提出了新的课题。在发展市场经…     

建立宏观环境经济调控体系

“经济发展靠市场,环境保护靠政府”,这在国内外概莫例外。环境保护不仅要为经济的持续发展而保护资源,治理环境污染,加强环境建设,而且要针对经济发展的状况,制定正确的环境经济政策,正确处理好开发建设与保护环境的关系。因此,在社会主义市场经济体制建立的进程中,政府必须强化对环境保护的宏观管理,建立和完善适应市场经济     

环保中介，路在何方——作用，不可替代

中介组织，介于国家政治组织、行政组织与企业、社会利益群体之间，它是资源控制权由政府部门高度集中向社会和市场分散转变的产物。环保中介组织是近年来我国环保领域出现的一个新名词。就目前来说，它可以界定为开展环境影响评价、环境工程设计、环境咨询、质量监督等与环境保护有关活动的不同类型的社会中介机构。它包含有环境咨询服务机构、各环境科学研究院(所)、基金会、高校、行业协会以及其他社会环保团体等，它们在政府与企业、政府与公众、企业与公众之间起媒介作用。近年来，随着我国市场经济和环保产业的发展，公众环境保护意识的提高，寻求环境咨询或服务的企业越来越多、环保中介组织已经悄然渗透到我国环保事业的方方面面。发展环保中介组织，是我国环保体制创新、机制创新不可逆转的一大趋向。     

论我国环境审计法律制度的完善

面对资源、环境保护与可持续发展的严峻挑战,环境政策的执行和环境管理体系的运行至关重要,审计机关对环境管理和有关经济活动进行审计监督有利于改进环境保护管理,环境保护的要求也推动着环境审计法律制度的完善。     

推进我国环境审计的几点思考

作为传统审计在环境领域的延伸和环境管理系统的重要组成部分,环境审计对于提高环保投资效益、加强节能减排和促进环境保护的三个转变具有重要意义,是实现社会、经济和环境协调发展以及建设资源节约型和环境友好型社会的现实需要,也是促进政府和企业承担环境责任、履行公共服务职能的要求.国内的相关研究和实践却相对落后,本文在分析环境审计现状的基础上,提出了推进当前环境审计工作的对策.     

对上海的环境形势及环保工作重点的一些浅见

根据上海环境保护现状和未来发展的战略目标，分析了在经济高速、持续、稳定发展和社会主义市场经济发展中上海所面临的环境形势。提出了应以环境规划入手，加快环境法制建设，全面推行排污许可证制度，强化环境管理，切实有效工业污染，以及依靠科技进步和全面提高市民的环境参与意识等方面作为环境综合整治工作的重点。     

社会主义市场经济体制和环境保护的政府行为

社会主义市场经济体制和环境保护的政府行为曹风中（国家环保局环境信息研究所）中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这就使中国在改革的取向上抛弃了计划经济体制，科学地选择了社会主义市场经济体制．在这种形势下，探讨如何强化环境保护工作，适应社会...     

政府环境审计的经济学理论分析

环境审计是当前政府审计的重要领域。文章根据环境经济学的一般原理分析了环境问题的成因及其经济学特征,探讨了现有体制下政府环境管理的缺陷,并提出依据市场的新的环境经济政策,以此阐明了环境审计的理论依据以及对象内容。     

博弈理论在环境保护中的应用

市场经济条件下，企业进行生产决策的前提是市场需求。但市场在调节公众活动和环境公共资源的供需关系上，却往往无能为力，因此我们迫切需要寻求一种有利于环境保护的激励机制。文章以基于博弈论的理论和方法阐释了环境污染治理中存在的冲突问题和深层原因，并给出了企业与企业之间、企业与政府之间的博弈求解，为环境保护的决策提供了一个新的参考。     

企业环境信息披露新趋势——独立环境报告

由于全社会对环境保护问题越来越重视，企业作为环境污染的主要源头，开始发布企业环境报告书，以公开自身的环境信息，接受社会的监督。本文从环境报告的定义及其发展历程入手，分析各国与我国的企业环境信息披露现状，并通过对比独立环境报告与财务报告在目标、使用者、内容、审计四个方面的新进展，提出我国企业实施独立环境报告的必要性。[编者按]