国际贸易中的环境保护问题及我国对策选择初探

1关税贸易总协定（GATT）与世界贸易组织（WTO）的环境保护措施1992年6月，在巴西召开了环境与发展世界首脑会议。会上，GATT在处理环境与贸易的关系方面达成了如下共识：（1）环境与贸易密切相关。为了真正实现GATT的宗旨，应努力促使环境保护、贸易与持续发展三者相互促进，因此，环境保护必须成为GATT的一部分。（2）每个国家都有权利采取有效的环境措施，以保护本国的环境免受来自自产或进口产品消费和处置造成的损害。（3）为环境目的而采取的贸易政策措施不应成为国际贸易中的一种任意无理歧视的手段或伪装的限制，应避免在进…     

“入世”对环境保护和对外贸易的影响及对策措施

着重分析了中国加入WTO应遵循的环境与贸易政策取向 ,系统评价了WTO及其贸易协定可能对环境与贸易产生的积极作用和消极影响 ,提出了利用贸易手段加强环境保护的对策措施。     

WTO与环保

环境保护：WTO的新选择 贸易自由化、经济全球化和人类环境保护都是我们这个时代的重大主题，环境保护与贸易自由化这两大世界潮流发生交流并且产生冲突，使国际贸易与环境保护的关系在20世纪90年代成为国际社会关注的一个热点问题。现在，环境保护又成为WTO即将开始的新一轮多边贸易谈判的焦点问题。 体现贸易自由化的国际法律主要是WTO体系，体现国际社会对环境问题的关切和保护主要是国际环境法律体系。1992年里约环境与发展大会通过的一系列国际法律文件和多项国际公约、环境保护政策和国际贸易政策之间的矛盾与冲突仍然大量存在，…     

问题与前瞻：入世后我国的环境法制

WTO协议中有很多涉及环境问题的法律规定，比如：被称为“环境例外”或“绿色例外”的GATT1994第20条”一般例外”的（b）（g）两项：《建立世界贸易组织协议》的序言所申明的寻找保护环境、促进可持续发展目标的实现：《贸易的技术壁垒协定》规定缔约方可以为了保护人民、动植物的生命、健康和环境．制定技术性措施限制贸易．     

问题与前瞻:入世后我国的环境法制

WTO协议中有很多涉及环境问题的法律规定,比如:被称为"环境例外"或"绿色例外"的GATT1994第20条"一般例外"的(b)(g)两项:《建立世界贸易组织协议》的序言所申明的寻找保护环境、促进可持续发展目标的实现;《贸易的技术壁垒协定》规定缔约方可以为了保护人民、动植物的生命、健康和环境,制定技术性措施限制贸易,《卫生与植物检疫措施协定》规定可基于同样的理由对贸易物品采取限制措施;《补贴与反补贴措施协定》规定为消除严重的环境压力且采取最合适的环境手段,可考虑接受环境补贴;《农业协议》规定可以接受保护生态环境计划及农场主的直接绿色补贴措施;GATS协议第6、7条均与环境保护有关;TRIPs协议也鼓励各国更多地进行环境保护技术的研究、创新、转让和使用.     

WTO的基本贸易规则和环境保护的约束冲突分析

西文主要从三方面论述了WTO的基本贸易规则和环境保护的关系：多边贸易制度中以环境为目标的贸易措施与国际贸易规则的冲突；多边环境协议中的贸易条款与国际贸易规则的关系；环境措施对市场推入的影响以及消除贸易壁垒带来的环境影响。     

WTO框架下的"环境例外"措施及其适用规则

本文概述了WTO规则中允许“环境例外”的基本内容、规则和适用范围，以及环境例外措施在中国的初步实践情况，指明了发展中国家准确理解“环境例外”规则的必要性和用以抵制其他国家的“环境保护”之名而行贸易保护之实的行为以及维护自身权益和国家利益的现实意义。     

以环保手段"绿化"贸易增长

保护环境和发展贸易是促进社会经济发展的两个重要方面.环境与贸易紧密联系相互影响.不可持续的贸易将导致生态环境恶化,而恶化的生态环境将影响贸易增长;环境保护将优化贸易结构和绿化贸易增长,绿色贸易将缓解资源环境压力,有利于环境保护目标的实现.因此,实现优化贸易增长和减缓生态环境恶化的双重目标,需要构筑绿色贸易体系.     

加入WTO:中国环境面临的机遇和挑战

加入WTO不仅对中国的经济贸易产生影响，而且对中国的环境质量状况、环境管理和环保产业都具有全方位的历史性影响。如，随着产业结构的调整，总体污染水平将会逐年下降；农产品进口的增加将有助于中国的土地保护，减少农药和化肥的施用，从而减少农业面源污染。加入WTO对中国来说，既是机遇又是挑战。中国需要调整环境法规和提高环境标准，并将逐步与国际标准接轨；还将进一步调整其投资政策，把环境保护和可持续发展纳入国家投资决策过程之中。对此，本文建议：应该对中国加入WTO将产生的潜在的贸易和环境的影响予以重视，调整贸易和环境政策，最大限度地利用贸易机遇，并在WTO贸易环境的讨论中起积极作用。     

减少我国贸易的资源环境逆差

长期以来我国粗放式的贸易增长方式在拉动经济贸易增长的同时，也加剧了资源环境压力，给环境保护工作提出了严峻挑战。我国对外贸易价值是顺差但资源环境却在产生“逆差”，进出口结构不合理、出口产品环境效率低，出口总量快速增长，是造成我国对外贸易资源环境逆差的主要原因。因此，我国应高度关注目前贸易增长的资源环境代价，以环保手段绿化贸易增长，运用贸易手段缓解资源环境压力，促进环保目标的实现。为此，国家环保总局WTO专家组研究建议，在贸易环节设计环境保护“阀门”，却以环保手段绿化贸易增长，贸易手段缓解资源环境压力并促进环保目标的实现。本专栏刊载的5篇报告为专家组研究设计的运用贸易手段促进环境保护目标实现的政策建议。[编者按]     

环境PPM标准

随着国际贸易自由化的发展，环境与贸易关系日益密切，传统贸易壁垒的使用余地愈来愈小，发达国家对发展中国家出口产品规定各种环境标准和要求，形成新的非关税壁垒。环境PPM标准（PPMS）即规定产品的加工过程和加工方法须符合特定环境的标准引起了关贸总协定／国际贸易组织（GATT／WTO）乌拉圭回合谈判者的高度重视，最终作为一种新的贸易壁垒规定在《贸易技术壁垒协议》和《卫生与植物检疫措施协议》中。此外，某些多边国际环境公约（MEA）也涉及环境PPM标准。经济合作与发展组织（OECD）根据产品在消费期间的环境影响，又将P…     

以环保手段“绿化”贸易增长

保护环境和发展贸易是促进社会经济发展的两个重要方面。环境与贸易紧密联系相互影响。不可持续的贸易将导致生态环境恶化．而恶化的生态环境将影响贸易增长；环境保护将优化贸易结构和绿化贸易增长，绿色贸易将缓解资源环境压力．有利于环境保护目标的实现。因此．实现优化贸易增长和减缓生态环境恶化的双重目标．需要构筑绿色贸易体系。     

努力实现贸易与环境的"双赢"——访商务部副部长易小准

编者按 环境与贸易问题已成为全球经济一体化的焦点问题,也是WTO新一轮贸易谈判的重要议题.目前,贸易增长方式在拉动我国经济增长的同时,也给我国的资源环境带来了巨大压力.面对我国对外贸易发展的巨大成就与国内经济发展的资源环境约束之间的矛盾,我们究竟该如何认识并正确处理贸易与环境之间的关系?带着这个疑问,本刊记者采访了商务部副部长易小准.     

ISO14001环境管理体系与贸易技术壁垒

随着人类环境意识的提高，环境保护成为影响国际贸易的主要因素。本文就ISO14001环境管理体系是符合世界贸易组织（WTO）规则的有关环境的贸易技术壁垒之一，组织实施ISO14001环境管理体系是规避有关环境的各种类型的贸易技术壁垒的有效管理工具和平台等有关问题进行探讨。     

中国加入WTO对环境保护的影响及其对策

通过探讨中国加入WTO对环境保护的影响，分析在世界贸易一体化进程中我国环境保护存在的差距,提出对策与措施。     

国际贸易与环境保护

编者按：本文发排之时，正值朱论基总理在美国访问，期间双方在中国加入世贸组织（WT0）的谈判中获重大进展。WTO内设有贸易与环境委员会（参看本刊1995年第4期P26页文章“贸易与环境的平衡”），国际贸易与环境保护之间具有怎样的关系？是促进还是抑制？为此本刊约请士国...     

"可耗尽自然资源"的法律概念

对“可耗尽自然资源”的理解－仅指有限的非生命资源还是包括生命资源在内,关涉到GATT第XX（g)条的是用范围。1947年GAAT的起草者的意图是限于非生命资源,墨西哥等发展中国家坚持GATT第XX（g)条的最初含义,WTO专家组认为第XX（g)中术语是进化的,采取有效性的条约解释原则对“可耗尽的自然资源”做出了宽广解释,包括生命资源在内。     

环境与贸易关系问题的实质

在环境保护浪潮的冲击下,世界贸易正发生深刻的变化。环境与贸易的关系问题是1992年联合国环境与发展大会提出的主要目标之一,也是世界贸易组织乌拉圭回合多边谈判后的重要议题。为此,我们以国家环保局环境与经济政策研究中心和国家环保局环境信息研究所联合编写的《贸易、环境与可持续发展,全球向可持续发展方向转变》为主要素材,编写系列文章介绍环境与贸易关系问题的来龙去脉及其实质,环境保护对国际贸易的影响,以及我国政府在这个问题上所持的立场。     

WTO贸易政策审议机制中的环境议题

贸易政策审议是与谈判、争端解决并列的世界贸易组织(WTO)三大基本功能之一,在保障WTO多边贸易体制正常运营方面发挥了重要的监督作用。环境措施能够通过生产、运输等环节影响贸易,因此各成员实施的与贸易相关的环境措施在贸易政策审议中日渐受到重视。中国已开始利用贸易政策审议机制表达对其他成员与贸易相关环境措施的关注,同时在被审议过程中积极向其他成员阐释我相关措施,增信释疑。本文梳理分析了WTO贸易政策审议环境议题的发展特征、中国审议其他成员时提出的环境议题主要关注领域以及被审议时其他成员向我提出的主要关注。为进一步加强相关工作,提出如下政策建议:一是加大WTO贸易政策审议环境议题工作的参与度,特别是全程参与对华贸易政策审议工作;二是开展能力建设,进一步熟悉贸易政策审议工作流程、语言,有效利用该机制,讲好中国生态环保故事;三是推动企业参与贸易政策审议环境议题工作。     

以环保手段绿化贸易增长以绿色贸易促进环保目标实现

根据2001年11月WTO多哈部长级会议通过的《多哈宣言》,WTO总理事会2002年2月建立贸易谈判委员会(TNC),开始WTO新一轮贸易谈判.其中贸易与环境议题是WTO多哈谈判唯一的新议题,并被授权在WTO贸易与环境委员会(CTE)特别会议(简称特会,CTESS)进行.