加快建设生态省构建和谐新陕西

陕西南北狭长,从南到北纵跨八个纬度.关中、陕南、陕北三大区域,资源禀赋不同,发展水平各异,但生态环境形势相对严峻,环境保护是共同面临的一个重要问题.     

推进历史性转变 构建生态陕西

陕西地势南北高，中部低。北山和秦岭把陕西自然分成三大区域：北部是陕北高原，自然资源丰富，发展潜力巨大，但生态又相对脆弱；中部是关中平原，经济相对发达，但历史形成的污染十分严重；南部是秦巴山地，经济发展滞后，环境容量较大，但生态敏感区域较多。同时，以秦岭为界，又分为长江和黄河两大水系。三大区域，两大水系，各有发展优势，又各有制约“瓶颈”。因此，陕西推进“历史性转变”中，把环境保护放在经济发展全局中考虑，既统筹规划，又分类指导，既突出重点，又全面推进，在环境保护中优化经济发展，着力构建生态陕西、和谐陕西。本刊刊发陕西省在推进“历史性转变”中的具体做法，供其他省市参考。[编者按]     

推进历史性转变构建生态陕西

编者按 陕西地势南北高,中部低.北山和秦岭把陕西自然分成三大区域:北部是陕北高原,自然资源丰富,发展潜力巨大,但生态又相对脆弱;中部是关中平原,经济相对发达,但历史形成的污染十分严重;南部是秦巴山地,经济发展滞后,环境容量较大,但生态敏感区域较多.     

陕西汉江水资源在西部大开发中的重要作用及水污染控制对策研究

1汉江水资源在西部大开发中的重要作用西部大开发虽然要论证的主题很多，但最主要的是要论证西部大开发与环境保护如何协调发展和持续发展，而水资源开发、利用与保护又是其中最主要内容之一。陕西关中是西部大开发的主要地域，无论从地理条件、交通条件、人才资源、技术水平与贮备等，陕西关中在西部大开发中应具有优先开发的基本条件，但是，陕西关中水资源比较缺乏，水资源总量仅为82亿m’，水环境容量有限，这可能是制约陕西关中大开发的主要因素。从总体上讲，陕西的水资源不算缺乏，全省水资源总量为445｛乙m’。但分布不均匀，陕北地…     

陕西省冬季区域性霾污染特征及其典型年环流差异

根据陕西省气候特征及地形,将陕西省分为关中、陕南和陕北3个子区,并定义了区域性霾日及持续性区域性霾事件.基于气象、环保及遥感资料,分析了陕西省区域性霾日及相应的气溶胶污染的时空分布特征.结果表明,陕西冬季各子区区域性霾日有显著差异,关中地区区域性霾日最多,平均每年冬季大于21 d,陕南地区为6 d,陕北地区大于1 d.关中每年冬季均会出现持续性区域性霾事件.关中区域性霾日区域平均风速普遍小于5 m·s^-1,陕南区域性霾日区域平均风速普遍小于4 m·s^-1.区域性霾日出现时气溶胶光学厚度(AOD)明显增大,部分地区大于0.9,关中、陕南和陕北出现区域性霾日时,区域平均空气质量指数(AQI)几乎均大于100.根据激光雷达探测数据,近地层500 m以下区域性霾日的平均消光系数是冬季平均值的2～3倍.关中出现区域性霾日的背景环流以斯堪的纳维亚半岛正异常中心,乌拉尔山东部位势高度负异常和东亚地区正异常所组成的正位相斯堪的纳维亚环流型为主要特征,近地面存在东南风异常.相比2017年,2018年冬季偏强的东南风异常为陕西省区域性霾日增多提供了有利的气象条件...     

环境保护部环境规划院简介

正环境保护部环境规划院始建于2001年,为独立法人事业单位。主要职责是:开展国家生态文明、绿色发展、低碳经济等发展战略研究,承担国家中长期环境战略规划与年度计划、污染防治和生态保护规划、流域区域和城市环境保护规划等理论方法研究、模拟预测分析、规划研究编制、实施评估考核等技术性工作;承担中央财政专项资金项目技术咨询、技术服务和绩效评估等工作;承担污染物排放总量控制、环境容量测算、排污     

环境保护部环境规划院简介

环境保护部环境规划院始建于2001年,为独立法人事业单位。主要职责是:开展国家生态文明、绿色发展、低碳经济等发展战略研究,承担国家中长期环境战略规划与年度计划、污染防治和生态保护规划、流域区域和城市环境保护规划等理论方法研究、模拟预测分析、规划研究编制、实施评估考核等技术性工作;承担中央财政专项资金项目技术咨询、技术服务和绩效评估等工作;承担污染物排放总量控制、环境容量测算、排污     

南京市生态环境保护战略分析研究

南京市作为长三角地区的重要区域中心城市,自然条件禀赋,经济社会发展实力雄厚.但随着城市化高速发展与人口的快速增加,也不得不面对环境容量瓶颈,同时偏重的工业结构与高污染负荷的现状也给城市环境水平的提升带来巨大压力,如何保护区域优良生态环境引人关注.通过分析"十二五"期间南京市经济社会发展过程中生态环境保护现状与工作进展,总结目前生态环境保护工作中存在的困难与问题.在此基础上结合国家战略要求,提出了促进区域环境质量提升的建议.     

建设三大支撑体系启动"五大环境工程"为"一线两带"率先实现跨越式发展提供环境保障

省委、省政府做出了依托关中地区的科技和经济优势,加快“一线两带”建设,使关中地区率先崛起,带动陕南、陕北,进而实现全省经济跨越式发展的重大决策。这是省委、省政府为贯彻党的“十六大”提出的全面建设小康社会的目标和实现省第十次党代会确定的建设西部经济强省目标的战略性举措,是实践“三个代表”重要思想的具体行动。各级环保部门要紧紧围绕“实现环境、生态、水源统筹建设与保护,促进资源共享,创造便捷可靠的生产环境,先进文明的人文环境,舒适优美的人居环境,诚实守信的信用环境,整体上形成西部最佳、国内一流,推动人口、资源、环…     

环境保护部环境规划院简介

正环境保护部环境规划院始建于2001年,为独立法人事业单位。主要职责是:开展国家生态文明、绿色发展、低碳经济等发展战略研究,承担国家中长期环境战略规划与年度计划、污染防治和生态保护规划、流域区域和城市环境保护规划等理论方法研究、模拟预测分析、规划研究编制、实施评估考核等技术性工作;承担中央财政专项资金项目技术咨询、技术服务和绩效评估等工作;承担污染物排放总量控制、环境容量测算、排污     

我国少数民族地区的生态问题及环境法制建设

我国少数民族地区的生态问题及环境法制建设中央民族大学法律系乔世明我国少数民族主要分布在生物多样性比较丰富，但生态环境十分脆弱的地区。由于大部分地区经济。文化相对落后，环境保护工作薄弱，经济、社会活动造成的环境影响十分严重，生态恶化现象日益突出。充分发...     

关于首先在水源保护区实现“退田还林（草）”的思考

１前言 １９９９年８月份朱镕基总理在陕西考察工作时强调指出，长江、黄河中上游各省区的领导和群众要解放思想，转变观念，调整思路，采取“退田还林（草），封山绿化，以粮代赈，个体承包”的措施，动员广大人民群众，大搞植树种草，改善生态环境，为根治黄河奠基，为子孙后代造福。为贯彻落实国务院领导同志指示精神，省环保局于同年８月下旬向各地市下发了《关于编报地表饮用水源保护区退田还林（草）计划有关问题的通知》。 我省陕北、关中位居黄河中上游地区；陕南位居长江中上游地区，是国家治理黄河、长江的关键省区，各级政府和相…     

关于城乡生态经济一体化规划原则的思考

依据城乡生态环境中存在的一系列问题，提出应将生态经济观念引入社会经济发展中去，用生态学观点指导社会经济活动，对自然资源进行合理的开发利用；充分利用环境容量，发展环保产业，开发绿色产品。同时，由于城乡是一个完整的体系，只有进行城乡生态经济一体化规划，才能保证生态的良性循环。规划要考虑到：①打破行政区划，疏通物流渠道。②建设绿地中的城市，确保城市中的绿地。③有秩序分步骤发展生态经济。④为全球环境保护作     

我国流域生态补偿机制设计

多年来,为了保障流域的生态安全、保证流域水资源的可持续利用,大多数河流上游地区都投入了大量的人力、物力和财力进行生态建设和环境保护.然而,我国大多数河流的上游地区往往是经济相对贫困、生态相对脆弱的区域,这些区域很难独自承担建设和保护流域生态环境的重任,同时这些地区摆脱贫困的需求又十分强烈,导致流域上游区域发展经济与保护流域生态环境的矛盾十分突出,而如何协调好这种关系,就需要下游受益区和中央政府来帮助流域上游地区分担生态建设的重任.因此,建立流域生态补偿机制,实施中央及下游受益区对流域上游地区的补偿机制,可以理顺流域上下游间的生态关系和利益关系,加快上游地区经济社会发展并有效保护流域上游的生态环境,从而促进全流域的社会经济可持续发展.     

关于“十四五”长江流域水生态环境保护的思考

长江横贯我国东中西部,是我国第一大河,全球第三大河.保护好长江生态环境既是维护区域生态环境安全的基本要求,也是体现国家综合经济实力和扩大全球影响力的必然需求.党的十八大以来,长江流域生态环境保护修复工作成效显著,但在部分区域、领域依然存在突出生态环境问题和治理短板.“十四五”期间,长江流域水生态环境保护工作应以习近平生态文明思想为指引,坚持问题导向、分类施策,坚持源头预防、“三水共治”,在巩固以往好经验、好做法的基础上,认清生态环境保护中长期战略形势,把握好不同区域之间的差异性,以解决人民群众身边的突出水生态环境问题为重点,做好长江流域水生态环境保护顶层设计,推进生态环境治理能力和治理体系现代化,为长江经济带高质量发展打下坚实基础.      

承德市市长艾文礼：生态是承德的“头牌”

近日，本刊采访了承德市市长艾文礼。 作为一个经济快速发展的城市的市长，在谈到承德的环境保护时，艾文礼市长深有感触地说，生态是承德的“头牌”，搞好环境保护功在当今，利在长远。推进承德跨越式发展，首先要科学发展、和谐发展、可持续发展。既要金山银山，更要绿水青山和人民笑颜；既要瞄准长远目标又要有阶段性目标；既要贯彻国家环保方面的产业政策，又要与市情紧密结合，统筹发展，脚踏实地地做好当前备项环境保护工作，努力把承德这个紫塞明珠建成生态之市、和谐之市。[编者按]     

环境保护部环境规划院简介

正环境保护部环境规划院始建于2001年,为独立法人事业单位。主要职责是:开展国家生态文明、绿色发展、低碳经济等发展战略研究,承担国家中长期环境战略规划与年度计划、污染防治和生态保护规划、流域区域和城市环境保护规划等理论方法研究、模拟预测分析、规划研究编制、实施评估考核等技术性工作;承担中央财政专项资金项目技术咨询、技术服务和绩效评估等工作;承担污染物排放总量控制、环境容量测算、排污许可、排污交易及气候变化等方面研究及技术支持工作;承担环境风险评估与管理、污染损害鉴定、经济损失     

1980~2016年陕西省冬季霾日数时空变化及增多成因初探

利用陕西省地面气象观测站观测资料、中国国家统计局统计资料、美国NASA的MODIS气溶胶光学厚度（AOD）资料以及NCEP/NCAR月平均再分析资料,对1980~2016年陕西省冬季霾日数的时空变化特征及可能原因进行了分析,结果表明：（1）1980~2016年冬季陕西省平均霾日数为12d左右,并且伴有明显的年代际变化;其中1980~2012年冬季霾日数波动明显,1980~1993年偏多,1994~2012年偏少,2013年之后霾日数增加明显.（2）1980~2016年冬季陕西的霾日数有显著的区域差异.关中地区的霾日数最多,平均每年大于18d;陕南地区次之,年平均霾日数为10d左右;陕北地区最少,平均霾日数仅3d左右.陕北、关中、陕南3大区域冬季的霾日数均在2013年后出现了明显的增多.（3）2000~2016年冬季MODIS卫星监测的陕西AOD在关中咸阳、西安、渭南以及汉中南部和安康南部存在明显的高值区,大于0.4,其中关中气溶胶高值区域与关中地区霾日数大值区域有很好的对应关系.（4）2013~2016年冬季我国中东部的对流层低层的东风异常是向陕西关中地区输送气溶胶的有利条件,是霾天气的产生原因之一;2013~2016年陕西冬季对流层低层存在一个明显的位温梯度增大的区域,是不利于霾向高空扩散的大气层结条件,是霾日数明显增加的另一个原因.     

生态立县,“有机”可循

党的十六大以来,我国持续增长的中国经济成为世界关注的焦点,建设更好的生态文明成为一个日益升温的话题。从内涵看,生态文明、绿色发展是传统发展基础上的一种模式创新,是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下,将环境保护作为实现可持续发展的一种新型发展模式。具体来说包括以下几个要点:一是要将环境资源作为社会经济发展的内在要素;二是要把实现经济、社会和环境的可     

努力在加速发展中改善环境

在加速发展中改善环境,对于环保部门而言,要求转移环保工作战略重点,把环境问题放到一个更全面的大局中去思考、去研究、去解决。在环境政策、管理体制和执法手段上随工作重点转移而不断跟进,在新的实践中创造出新鲜经验,推动环境保护与经济建设同步跨越。参与发展决策主动为经济的持续增长把脉,把环境保护作为决策的重要环节,从源头落实环保基本国策。要遵循自然规律和生态规律,从镇江的环境容量和资源保证能力出发,充分考虑区位特点和产业结构等因素,合理制定长期发展战略,把环保工作纳入全市国民经济与社会发展总体计划之中。继续坚持市…