新政

正我国将建企业环境信用体系环境保护部、国家发展和改革委员会12月15日发布《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》,提出到2020年,企业环境信用制度基本形成。通过将企业的环境信用信息与其他部门之间实现"互联互通",并向社会公开,可以有效动员各部门和全社会力量共同参与环境保护,利于形成"一处失     

以红线管控筑牢生态保护制度防护墙

正对于"红线",我们并不陌生,从18亿亩耕地红线,到近年来围绕大气、水、土壤布局提出的最严格环境保护制度逐渐落地,底线思维和红线意识不断强化。2015年党中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》首次提出"资源环境生态红线",从资源、环境、生态三个方面提出了红线管控的要求。近日,国家发改委等九部门联合印发《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》(以下简称《意见》),进一步明确了红线管控的内涵和指标设置。     

粤味十足的环保条例

<正>其余的资源类案件及涉及到非海面领域的资源类案件,将在粤东、粤西及珠三角这三个地方各指定一个中级法院来进行集中管治。《广东省环境保护条例》(以下简称《条例》)是新《环境保护法》施行后全国首部与之配套的环境保护地方性法规,同时也是一部"粤味十足"的环境保护地方性法规。专设跨行政区划审判机构     

运用法律手段促进乡镇企业健康发展

本文论述了加强乡镇企业环境保护法制管理的重要性,指出近几年来通过贯彻《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》积累了一些新经验,要及时总结这一经验,对现行《规定》加以补充修改成为《乡镇企业环境保护管理条例》使其更具有强制性与约束力,并提出了制定条例的具体意见。     

强化部门联合打击污染犯罪

在环保领域有一个说法:"守法成本高、违法成本低、环保执法难",这句话明确指出了现阶段我国环境保护工作中法律体制不配套的困境。环境保护不是一家之事,让治污执法腰杆硬起来不是环保部门单打独斗就能解决的。日前环境保护部会同公安部联合发布《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》(以下简称《意见》),要求各级环保部门和公安部门加强在环保工作中的衔接配合,发挥部门联动优势,形成打击环境污染犯罪的合力。业内人士指出这释放了环境保护执法难现象将得到有效缓解的有力信号。     

迫切需要解决危害群众健康的突出环境问题——《国家环境保护“十二五”规划》战略重点解读

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》("十二五"规划建议)的第二十四章"加大环境保护力度"提出,"以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点,加强综合治理,明显改善环境质量",这标志着"十二五"期间环境保护工作将以《"十二五"规划建议》为指南,筹划其战略布局。本文对《国家环境保护"十二五"规划》战略重点进行了深入解读,并进一步提出为了切实解决关系民生的突出环境问题,第一,明确治理重点,消除危害群众健康的环境隐患;第二,健全体制机制,形成环境倒逼发展方式转变的态势;第三,强化环境评价,减轻危害群众健康的环境风险;第四,切实落实责任,创造人与自然和谐发展的新局面。     

对违法排污“零容忍”打“组合拳”严惩不法企业

为贯彻执行新修订的《环境保护法》,实现依法行政,打击环境违法行为,强化排污者环境保护责任,环境保护部发布了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》和《企业事业单位环境信息公开办法》。文章分析了4个办法出台的背景、内容,指出4个配套办法的主要特点是严惩违法排污与保障相对人合法权利相结合;严格依法行政与环境执法实际相结合,突出可操作性;严格环境执法与强化企业自律相结合;对违法排污"零容忍"与维护公共利益相结合;加大惩处力度与实行信息公开相结合。     

以总量控制手段简化环境管理

<正>新《环保法》拿出了很多"招数",但是实际上的管理体制没有本质上的改变。很多"招数"除了能"砍"到企业外,有可能"伤"到我们自己。环境保护已经进入新常态,新常态下我们依然战战兢兢。新《环保法》拿出了很多"招数",但是实际上的管理体制没有本质上的改变。很多"招数"除了能"砍"到企业外,有可能"伤"到我们自己。一个老局长讲,环保部门很有权力,上管天下管地中间管空气,看上去什么都管,实际上什么都管不了。真正好的管理不应该繁杂,所以,环     

《“十三五”生态环境保护规划》的特点分析——基于与《国家环境保护“十二五”规划》的对比

《"十三五"生态环境保护规划》(以下简称《"十三五"规划》)提出到2020年实现生态环境质量总体改善的总体目标,为未来几年我国生态环境保护工作提供路线指引。通过与《国家环境保护"十二五"规划》对比分析发现,《"十三五"规划》呈现新特征,标题由"环境保护"发展为"生态环境保护",工作目标发生纲领性的变化;横、纵、深三大维度体现三大特征,横向上提出空间管控的概念,纵向上提出绿色科技和制度两大创新,深度上与国家重大发展规划相结合。文章认为,落实《"十三五"规划》要求,要通过具体制度的建设对目标进行分解、细化,围绕空间管控、绿色科技创新、社会共治等与实际对接。     

南通市环保指标纳入企业上等级考核内容

为了认真贯彻经济建设与环境保护协调发展的方针,实现经济效益、社会效益与环境效益的统一,南通市环委会于3月30日通过了《南通市关于在企业中加强环境保护的决定》,和《南通市企业升级环境保护考核细则》。《决定》申明确指出,环保指标必须纳入企业上等级的考     

粤“环境法治年” 频频重拳向污染

<正>"让污染企业付出应付的经济信誉代价。"广东省副省长许瑞生强调,要推动企业"亮丑"公示污染排放和行政处罚信息,用好市场准入手段促使环保不诚信企业"寸步难行"。曝光环境违法案件、公布企业"黑名单"、强化"两法"衔接工作,修订通过《广东省环境保护条例》、开展"环境法治年"活动……"两高"司法解释和新《环境保护法》实施以来,广东环境执法频出重拳、组合拳,严厉打击环境污染犯罪,震慑环境违法行为。     

国家环境保护总局已制定《全国生态环境保护纲要》

由国家环保总局制定的正在送审的《全国生态环境保护纲要》分4大部分25条:(1)全国生态环境形势;(2)生态环境保护的指导思想、基本方针与目标;(3)生态环境的主要任务与要求;(4)生态环境保护对策与措施。《纲要》对重要生态功能区、重点资源开发区、物种丰富区和生态良好地区提出各自的保护任务;《纲要》进一步提出要求,要进一步加强自然保护区的建设与管理,加大生态示范区建设力度,重视城镇生态环境保护;《纲要》还提出建立和完善各级政     

论我国《环境保护法》的现状和修改定位

本文围绕《环境保护法》修改的法律效力和内容定位问题，对《环境保护法》的现状、问题及其在我国环境与资源保护法律体系中的地位和作用进行了分析，并论证了将《环境保护法》修改成为国家基本法的必要性和可行性。在此基础上提出了将《环境保护法》修改成为国家环境基本法的理想模式。     

环境经济把环境保护推向市场

目前,把企业推向市场,加大市场调节的份额已成为社会各界的共识.作为社会化大生产的主成分:环境保护如何和经济同乘"一条船",面向市场,也应摆上议事日程.把环境保护推向市场,就是要把环境保护同样纳为经营行为,将其视作一种投入要素,一种资源,在市场进行等价交换,使经济主体在追求利润最大化的前提下,充分发挥市场调节的杠杆作用,将科研成果不断转化为产品,优化资源利用配置,提高环境保护效果,最终使环境保护成为一个相对独立的经营产业.把环境保护推向市场的重要意义,不仅仅是单纯解决环境保护"福利性"、保护资金匮乏,保     

七、屡获殊荣

<正>自创刊以来,《环境》杂志办刊质量得到社会各界的广泛认可,屡获殊荣。《环境》杂志被国家新闻出版总署(现国家新闻出版广电总局)纳入"中国期刊方阵",获得"国家‘双效’期刊""全国优秀科技期刊""全国环境保护优秀期刊""广东省优秀期刊""广东省优秀科技期刊"等多种荣誉,《环境》杂志刊载的文章在各种评比活动中也屡屡获奖,成为令人艳羡的获奖大户。     

环境保护进入全民参与时代

正"环境保护离不开公众参与,纵观发达国家的环保历程,政府、企业和公众,始终是环境保护的三大支柱。""信息公开和公众参与",这是新修订的《环境保护法》专门新增的条目,充分体现了国家对公众参与环保的重视。"人人参与环保,是本次修法的亮点之一。"全国人大常委会法工委副主任信春鹰说。环境问题和其他问题不一样,因为我们每个人都是贡献污染的一分子,所以每个     

双重红利:我国环境保护税对企业绿色发展激励作用探讨

当前我国环境保护领域"费改税"工作正稳步推进,《环境保护税法》也将于2018年开始实施。本文综述了环境保护税的"双重红利"理论及其研究,从企业角度,对环境保护税(简称"环境税")还存在的减税规定不细、税收的使用和返还不具体、对"保护环境"强调较少等问题进行了分析。为更好地实现环境税的双重红利目标,提出在后续执行过程中进行完善的具体建议:根据企业污染排放值降低幅度确定企业环境税减税幅度,鼓励企业进行技术改造、环保升级;发挥税收的市场调节作用,增加税收返还和抵扣,提高税收的绿色化程度;充分发挥企业环境信用的作用,提高企业环境信用评级的影响广度和深度;明确环境税返还的原则和用途,让环境税税收专项用于环境保护领域,支持环境保护事业发展。     

加强企业环境风险防范 积极应对突发环境事件——山西长治苯胺泄漏事件的启示

近年来,我国突发性环境风险隐患日益突出,尤其是涉及饮用水水源地污染的突发环境事件,其波及范围广、社会影响大,已经成为影响社会稳定的热点问题。针对突发环境事件高发态势,《国家环境保护"十二五"规划》首次将"加强重点领域环境风险防控,维护环境安全"列为重要的规划任务,突发环境风险的防范与应急管理正在逐步加强。但是,部分企业环境风险防范意识淡薄、管理水平低的现状仍不容乐观,针对企业的环境风险管理工作还比较滞后。     

聚焦广东环保新条例

<正>2005年1月,《广东省环境保护条例》实施。10年后,几经波折,新修订的《条例》以全新的面貌出现在世人面前。强调政府环境质量责任、明确排污者责任、首设跨行政区划环境资源审判机构、新增环境事件"双罚制"……新修订的《条例》"粤味十足"、"精雕细琢",从广东环保工作实际和特点出发,新制定了诸多符合省情且操作性强的法规,为广东生态文明建设提供了强有力的制度保障。     

国家环境保护"十一五"规划

根据《国民经济和社会发展"十一五"规划纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)编制本规划.本规划是国家"十一五"规划体系的重要组成部分,旨在阐明"十一五"期间国家在环境保护领域的目标、任务、投资重点和政策措施,重眯明确各级人民政府及环境保护部门的责任和任务,同时引导企业、动员社会共同参与.努力建设环境友好型社会.