略论违反限期治理的法律责任

限期治理是我国对已有污染源进行治理的一项行之有效的法律制度,对消除和减轻污染、保护和改善环境具有重要的作用.在限期治理的决定作出以后,被限期治理的企业事业单位必须依法在规定的期限内完成治理任务,否则就要承担一定的法律后果.我国《环境保护法》第39条中规定:"对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位,除依照国家规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果处以罚款,或者责令停业、关闭."由此可见,违反限期治理的法律责任主要是指行政责任.但     

挪威环境立法及环境备理状况——内部控制规定，一种有效的环境管理手段

一、立法情况 挪威政府在环保方面现行的法律主要是《企业的系统健康、环境和安全规定》(简称《内部控制规定》)。这是一部框架法规，包含了《规划和建筑法》、《自然资源节约法》、《化遗产法》、《开放空间娱乐法》、《产品控制法》、《野生动物法》、《污染控制法》等八部法律，其中《产品控制法》(1977年)和《污染控制法》(1981年)是最重要的两部法律。     

污染背后的思考

本期话题:继紫金矿业之后,A股市场再爆污染门。2010年10月21日,中金岭南早盘紧急停牌,这已是其上市以来发生的第二次污染事件,污染源来自公司旗下最大的铅锌冶炼厂--韶关冶炼厂,该厂当日已被广东省政府紧急关停。由于冶炼环节会产生众多的污染源,铅锌行业被看作是重污染行业,而韶关冶炼厂早在2005年就曾发生过镉排放污染事件。有意思的是,在中金岭南2009年年报中可以发现,韶关冶炼厂被评为全国有色冶炼企业"环境优美工厂"、"全国环境保护先进单位"和韶关市"环保明星企业",但这些荣誉都没能阻止韶关冶炼厂再度发生污染事件。——《每日经济新闻》     

在丹麦，我被环保了一把

去丹麦之前,只知道丹麦是个十分注重环保、低碳的国家,最近有机会到哥本哈根旅游,还真被那里的酒店环保了一把。     

让新环保法“落地生根”

正近期,浙江省乐清市两家非法电镀厂,通过地下渗透或直排的方式非法排污,冯某等9各相关负责人因犯污染环境罪,被判处有期徒刑6个月至一年零两个月不等,并分别被处高额罚金。当地环保局组织现场旁听的50余家重点污染企业负责人在亲眼见证污染环境被判处刑罚后,不由地发出一阵阵惊叹声,深受震憾。自去年"两高"司法解释出台后,全国各地不断创新环保宣传形式,警示污染企业,起到了良好的宣传效果。如今,四易其稿的新《环境保护法》(以下简称新环保法)也终     

有动力污染治理设施用电监管系统的环保应用

为深入贯彻落实国家、省、市关于环境保护相关政策要求和部署,宿迁市创新环境监管执法方式,在全市重点企业推广使用有动力污染治理设施用电状况监管系统,被江苏省生态环境厅列为运用"试点工作法"加强生态环境保护改革创新典型案例在全省推广。系统通过对企业污染治理设施用电工况实时监控,实现对企业各生产环节全流程监控,倒逼企业提高污染治理设施运行管理水平,有利于企业对自身污染控制,提升环境质量,为环保部门环境监管工作提供更加切实、有效的监管方式。     

"固废法"执法时法律冲突的解决办法

正违反《固体废物污染环境防治法》(简称"固废法")的行为可能同时造成其他环境污染,防治固体废物污染,与大气、水、土壤污染防治密切相关。当一个违法行为同时违反了固废法和其他环境保护单行法时,考虑到《行政处罚法》规定的"一事不再罚"原则,适用哪部法律对行政相对     

丹麦30年创造能耗零增长的背后

自发达国家集中完成工业化至今,英、美、德、意、日等发达国家相继出现人均能源消费零增长,丹麦也不例外。经济学理论告诉我们,经济增长和环境保护类似于"鱼"与"熊掌"不可兼得。然而,近30年来,丹麦经济增长了65%,二氧化碳排放量却减少了13%,能源消耗只增长了7%,创造了"减排和经济繁荣并不矛盾"的"丹麦模式"(Danishexample)。在各国能源消耗持续增长的情况下,丹麦发生的奇迹如同安徒生的"童话"一样。     

污染是如何炼成的？

为什么有这样那样的环境问题？环境污染问题为什么这么难解决？可以归结为几个矛盾。 一是环境问题紧迫性和法制建设滞后之间的矛盾。我国在立法和执法上对污染企业的惩罚力不够。企业面对守法成本高和违法成本低的处境，不可避免会偷排。我们总说新加坡环境好，但新加坡罚污染企业一次可以罚得“倾家荡产”，香港、澳门对污染企业是按“天”递增罚款，我们却没有这样的法律规定。     

康妮·赫泽高

正康妮·赫泽高(Connie Hedegaard),生于1960年9月15日,丹麦政治家和公共知识分子,在丹麦被政界誉为"最绿色的女部长"。康妮·赫泽高是丹麦保守人民党的成员,1984年1月至1990年10月担任丹麦议会成员,2005年被选为丹麦议会选举成员,曾在丹麦国家广播公司担任记者。2007年11月,康妮·赫泽高接任丹麦气候与能源部长。2009年,她代表丹麦在哥本哈根主办了联合国气候变化会议。2010年     

丹麦——“绿色”能源的先行者

"在平时的政治工作中,各政党总是持有异见,但是在丹麦的绿色未来上我们没有任何分歧。"——丹麦气候、能源和建设部长马丁·里德嘉德在京都议定书第二承诺期中,欧盟设定的目标是到2020年可再生能源占比达到20%。而丹麦,早在2011年就完成了这一目标,不仅如此,丹麦还计划在2020年将可再生能源比例提高到30%,并在2050年之前建立一个不含核能、完全摆脱对化石燃料依赖的能源系统,这被称为丹麦的第二次能源革命。     

试论企业环境信息公开法律制度不足及完善——以中海油漏油事件为思考点

企业环境信息公开是现代社会经济发展对企业承担环境责任乃至社会责任的必然要求。但是就我国现阶段企业环境信息公开法律制度的情况来看,这一制度并未发挥其应有的作用,许多法律条文没有被严格执行。从近年的"三鹿奶粉事件"到"紫金矿业污染事件",再到最近的"哈药事件",无不反映出企业企图控制环境信息的不良现状。企业遇到环境问题时首先想到的不是承担义务或责任,而普遍想到的是如何隐瞒和逃避责任。这次中海油漏油事件再次对我国企业环境信息公开法律制度的建设提出了更为迫切的要求。本文一方面从论述企业环境信息公开作为环境责任而必须予以贯彻的必要性出发,分析我国企业环境信息公开制度存在的不足,并简要提出了完善的路径。     

重污染天气应急预警下的固定源“一厂一策”实施机制探讨

大型固定源是重污染天气应急预警管控的重点。2018年,生态环境部发布的《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》要求,工业源应急清单的企业要制定重污染天气应急响应方案,实施"一厂一策"污染管控思路。本研究基于X市的调研和实践,提出"一厂一策"实施机制的设计,应遵循"责任企业预案提交—资质单位预案审核—政府部门依法监管"的思路。企业需基于实际生产排放和技术可行性,聘请有关资质单位重点分析企业应急减排成本,制定符合企业实际、兼顾成本—效益的"一厂一策"应急减排方案(措施);资质单位对企业提交预案的可行性进行审核;政府部门除对资质单位的审核准入以外,还需以排污许可证的监测记录报告为守(违)法依据,三管齐下,严防"一刀切",做好重污染天气的预警工作。     

环境变迁赐给人类的瑰宝--琥珀

被人类视作瑰宝的琥珀,是由碳、氢、氧组成的非晶体有机物,由地质时代植物树脂经过石化而成,过去我只知道它产于煤层之中,后来我到北欧的丹麦旅游时,参观了哥本哈根的一座琥珀博物馆后,才知道波罗的海的海滩上所捡到的琥珀,不仅数量多、体积大,而且质地也更加优良,色彩也更加艳丽。     

新《环保法》带来了什么?

<正>新《环境保护法》已实施5个多月了,这部被称为"长钢牙"的法律实施情况如何?日前,记者跟随"中华环保世纪行"采访团来到浙江省,该省通过大力实施各种环保措施,往常"垃圾靠风刮、污水靠蒸发",被认为环保薄弱环节的农村,面貌焕然一新。建德莲花溪畜禽污染综合整治,水质达三类以上新《环境保护法》对农村环保非常重视,第五十条规定,"各级人民政府应当在财政预算中安排资金,支持农村饮用水水源地保护、生活污水和其他废     

环境公益诉讼离我们还有多远?——访中国政法大学教授王灿发

正2007年,他被美国《时代》杂志评选为全球"环保英雄",《时代》杂志总结了他的成就:创立污染受害者法律援助中心,持续向污染受害者提供免费法律咨询,推动中国环境法治的健全与完善。事实上,他在国内有着"中国环保法律援助第一人"的美誉。近15年来,中国大多数环境法律、法规的起草,他都参与其中。他,就是中国政法大学教授、中国政法大学污染受害者法律帮助中心主任王灿发。     

实行限期治理制度中的问题探讨

一、限期治理的对象《环境保护法》第二十九条规定:"对造成环境严重污染的企业事业单位,限期治理."这一条款为我们在实际工作中规定了限期治理的对象,但不够具体和明确.即对造成环境严重污染的企业事业单位没有衡量的尺度,也就是说怎样才算是造成环境严重污染的企业事业单位?何谓"严重污染"?笔者认为:符合以下几条中之一者可作为判别标准.1.所造成的危害严重.如冶金、电镀行业所排放含有毒物质的废水,医院所排放的含有致病菌的污水等;2.是区域内的污染大户.主要是指污染物排放超标而排放量又大的排污单位,如污染负荷占该区域80%以上的企事业单位;3.能使区域环境容量超出的影响最大的排污单位.所排放的污染物足以能影响当地环境容量,超出了环境的自净能力,使区域环境质量下降的排污单位.如某火力发电厂燃煤所产生的大气污染物能使当     

重庆环保实行按日计罚的立法与实践效果分析

实行按日计罚的背景 我国现行环境法律对环境违法行为的处罚规定存在明显的缺陷.根据现行法律,环境违法行为受到的处罚相对于巨额的污染防治成本,两者比例严重失衡,普遍存在着"守法成本高、违法成本低"现象,导致法律对守法的逆向引导:企业宁可选择违法,承担相对轻微的法律责任,而不愿遵守法律,承担相对高的污染治理成本.     

丹麦食物浪费减少了25%

正今年2月22日,丹麦第一家Wefood食品店在哥本哈根开张。Wefood与普通超市不同,其食品大多临近"截止期"或因包装被挤压,价钱一般要比普通超市低30%至50%。丹麦的两家大型超市支持这项活动,定期向Wefood送"作废"食品。Wefood由一家宗教慈善组织管理,工作人员均为志愿者,收入纳入慈善事业。它一开张便大获成功,头两个月内就有1万多人次在那里购物,收入25万丹麦克朗。Wefood今年秋天将在哥本哈根再开一家,2017年初在丹麦第二大城市奥胡斯也开一家。Wefood是近几年来丹麦在减少食物浪费方面的又一创新。     

丹麦人如何践行绿色消费

<正>丹麦将全面实行"循环经济"2017年6月7日,丹麦来自商业和企业界12人顾问团向政府提交了专门调查"循环经济"对丹麦未来发展的影响报告,提出了27条发展"循环经济"的建议。该报告认为开发"循环经济",不仅可以减少资源利用,还可以增加企业竞争力,提高经济增长率。报告指出,"自工业革命以来,企业基本上以线性思维为主导,即挖掘原材料-生产-消费-丢弃。这种思维为世人带来了巨大的财富,