我国规划环评的困境及其破解之道探讨

通过对近年来我国主要行业和领域规划环评实践经验的系统总结,发现主要存在规划和投资主管部门干预、环评文件质量不高、环评结论与项目建设脱节、环评成果实施缺乏机制保障等几个方面的突出问题。要提高规划环评的有效性,就必须突破上述方面的制约,对整个规划环评管理体制进行系统改革,培育推进规划环评的政策环境,并加强规划环评与现有政策、机制的整合。从目前来看,应通过法制完善和机构改革增进规划环评的执行力,通过利益机制调整增强规划环评的独立性,通过提高环评文件质量来增强决策影响力,通过完善规划保障机制来促进规划环评成果的实施。     

对我国规划环评编制中几点技术问题的探讨

通过对规划环境评价内涵与概念的分析,阐述了规划环评的内容,分别从我国环评的现状、主要任务、环评的困难问题、以及对环评的对策进行研究,提出了规划环评建议.规划环评逐渐进入深化阶段,如何加强规划环评与项目环评的联动是“十二五”期间规划环评实施的重点.其中,对于规划环评编制中几点技术问题的内容是值得探讨的.     

戴明循环理论在规划环评工作程序中的应用初探

通过分析现阶段我国规划环评的现状和存在的问题,结合国内外规划环评及其工作程序的研究成果,提出使用戴明循环理论对现阶段的规划环评工作程序进行改进,使程序层次化、工作细分化,增强整个规划环评工作的可操作性,使规划环评工作落实到单位和人,明确责任,减少部门间冲突.戴明循环理论的引入,提高规划环评的评价效果和效率,为规划环评提供了一个有效科学的评价方法,有助于规划环评的顺利开展,使环境问题从源头上得到控制,适应建设和谐社会的需要.     

加强规划环境影响评价的全过程管理研究

通过对规划环境影响评价从编制到实施的全过程深入剖析,阐述加强管理对提高规划环评水平的重要意义.研究表明,在规划环评中加强管理是必要的,是提高规划环评质量和效率的有效手段.管理渗透到规划环评的全过程,无论是规划环评单位内部的业务水平提高,还是从政府行政部门有效监督,管理的作用不可忽视.管理促进规划环评的发展,在规划环评中加强管理,对于促进当前经济建设以及社会的可持续发展都将具有重要的意义.     

规划环境影响评价分析

通过对规划环境影响评价内涵的分析,阐述了规划环评的内容,分别从思想认识、协调机制、法律制度、技术力量等四个方面分析了规划环评存在的问题,提出了规划环评建议.     

都市工业园区规划环评的实践与思考

通过对白沙洲都市工业园规划环评筹备、撰写、执行等环节的剖析,总结了该规划环评的特点,并指出基层环保组织在推动规划环评过程中所起的作用。对应用规划环评成果为园区和谐快速发展服务提出建议。着重探讨了基层环保部门该如何推动规划环评,促进城市中心老工业区改造,发展都市工业因,乃至生态工业园,实现城区经济又好又快发展。提出了法律赋予环保部门管理规划环评的职权不足、公众参与流于形式、规划环评法律约束不力等规刘环评实践过程中遇到的主要问题,并给出建议。     

中国环境影响评价管理的现状、问题及展望

文章在客观分析中国环境影响评价的发展历史、现有法规体系、管理体制和主要成绩的基础上,指出了环境影响评价管理中存在的规划环评滞后、监管环节薄弱、公众参与不足以及队伍能力欠缺等主要问题。结合中国环境影响评价管理的特点和相关领域的发展变化,对未来环境影响评价工作的开展进行了展望。认为应该重点加强四个方面的工作,即通过确立环境目标来促进经济增长方式的转变,通过完善空间规划体系为规划环评提供基本依据,通过加强环境监管来促进环保措施落实,通过加强队伍能力建设来提高环评质量。     

规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的比较

本文通过对规划环评和项目环评的评价对象、评价内容及评价特点的比较,从环评主体、编制单位、使用导则、审查要求等方面分析,找出了二者之间的区别,以便今后更好的识别规划环评和项目环评。     

实施规划环境影响评价条例的对策措施探讨

对规划环评存在的问题进行了系统分析,提出完善规划环评机制,规范规划环评程序,强化规划环评的审批管理,加强有关规划环评技术方法研究,提高规划环评管理者、评价者、审批者及有关专家的业务水平,制定地方性规划环评条例实施细则等推进规划环评条例的措施。     

戴明循环理论在规划环评工作程序中的应用初探

通过分析现阶段我国规划环评的现状和存在的问题，结合国内外规划环评及其工作程序的研究成果．提出使用戴明循环理论对现阶段的规划环评工作程序进行改进，使程序层次化、工作细分化，增强整个规划环评工作的可操作性．使规划环评工作落实到单位和人，明确责任，减少部门间冲突。戴明循环理论的引入．提高规划环评的评价效果和效率．为规划环评提供了一个有效科学的评价方法，有助于规划环评的顺利开展，使环境问题从源头上得到控制．适应建设和谐社会的需要。     

地方政府规划环评政策执行研究

本文通过对我国目前规划环评制度执行现状,面临的形势和挑战以及存在的问题以及对策措施进行策略研究,借鉴公共政策执行理论、可持续发展理论、生态学理论等多维度交叉学科理论,对地方政府提升规划环评执行效果提出政策法规策略、技术方法策略等四项策略,并提出完善规划环评体系、增强规划环评的可操作性、提高社会对规划环评的认知度等改善措施。     

环境经济评价在规划环评中的应用

环境经济评价是联系环境系统和经济系统的桥梁,把环境经济评价应用于规划环评中,实现了对规划方案的环境影响的经济价值表征,为最终决策提供服务和支持,真正提高了环评对规划可行性的决策作用。本文结合环境经济评价的理论和实践特点,通过对中国规划环评区别于项目环评的特征的把握,从理论和实践角度阐述环境经济评价在规划环评中的具体应用,并提出应用过程中的几点关键问题。     

以规划环评引领电力行业科学发展

以灰霾为主要特征的环境问题给当前环境保护管理工作带来了很大压力,一方面需要在全行业进一步推动规划环评工作,另一方面需要对现有规划环评成果与方法进行总结创新,通过规划环评与项目环评的相互衔接,进一步提高环评监管与项目准入。文章结合电力行业规划环评当前实际状况,分析存在的五方面问题,在总结已有工作成果的基础上,结合当前环保新形势与新要求,从创新性角度提出五方面宏观建议。     

能源规划环境影响评价内容框架实践与探讨

规划环评是环评领域一个新方向。虽然环评法已经实施,但目前在实际执行过程中,对编制的规划如何按照规划环评导则组织规划环评以及对规划环评思路和内容框架尚没有具体的研究。本文从实践出发并结合环境与发展综合决策的角度,以浙江省2010年电力发展规划及2020年展望的能源类规划环评为案例,对能源类规划环评的内容框架作初步研究。     

能源规划环境影响评价内容框架实践与探讨

规划环评是环评领域一个新方向。虽然环评法已经实施,但目前在实际执行过程中,对编制的规划如何按照规划环评导则组织规划环评以及对规划环评思路和内容框架尚没有具体的研究。从实践出发并结合环境与发展综合决策的角度,以浙江省2010年电力发展规划及2020年展望的能源类规划环评为案例,对能源类规划环评的内容框架作初步研究。     

中国规划环境影响评价中存在的问题与对策

本文对我国规划环境影响评价中存在的问题进行了分析,提出完善规划环评机制,强化规划环评的审批管理．加强有关规划环评技术方法的研究,提高规划环评审批者及相关专家的业务水平等推进规划环评的措施．     

能源规划环境影响评价内容框架的实践与探讨

规划环评是环评领域一个新方向。虽然环评法已经实施,但在实际执行过程中,对如何按照规划环评导则组织规划环评,以及对规划环评思路和内容框架尚没有具体的研究。结合实践情况,从环境与发展综合决策的角度出发,以《浙江省2010年电力发展规划及2020年展望》的能源类规划环评为案例,对能源类规划环评的内容框架进行初步研究。     

规划环境影响评价管理若干问题探析

2005年9月1日起实施的<环境影响评价法>(以下简称"<环评法>")确立了规划环境影响评价制度,标志着中国战略环评的正式起步.几年来,规划环评工作取得了很大进展.与此同时,不断深化的管理实践也迫切要求对规划环评的整体定位、所涉及各方的职责分工等一系列问题作出明确回答.本文从规划环评与规划管理、战略环评、区域环评和项目环评这四者的关系入手,初步研究了规划环评在规划管理体系和环评管理体系中的基本定位;并根据对规划环评承担单位、介入时段、审查组织等具体问题的探讨,分析了规划编制机关、审批机关、环保部门、评价单位、社会公众等各方在规划环评中的地位和作用;最后就规划环评下一步的工作重点提出了相关建议.     

产业园区规划环评纳入《环境影响评价法》的重点、难点与建议

从国家和地方两个层面梳理了现行法律法规对产业园区规划环评的相关要求,分析了法律地位不明确给产业园区规划环评开展、审查和监管带来的主要制约,提出在《中华人民共和国环境影响评价法》修订研究中明确园区规划环评的法律地位、审查主体和责任要求。同时,从规划的法律地位、规划体系的定位、园区管理责任主体三方面解析了园区规划环评入法存在的困难。建议深化产业园区规划和环评体系研究,为园区规划环评入法及完善配套政策提供支持;理顺产业园区环境管理的机制体制,为明确园区规划环评审查主体和加强规划环评监管提供支持;加强产业园区规划环评法律责任研究,为推动园区规划环评“落地”提供支持。     

我国规划环评现状与问题及对策建议

对我国规划环评中面临的问题及其解决对策进行研究,可以更好地让规划环评顺利进行,通过合理使用和调度能对国民的生活生计影响巨大。本文在分析各种规划环评监理中问题的基础上,针对主要问题提出了具体的解决对策。