论危险化学品安全生产长效机制构建

在分析我国危险化学品从业单位现状的基础上,剖析了危险化学品安全生产存在的主要问题,阐述了构建危险化学品安全生产长效机制的思路和对策措施,并提出以危险化学品重大危险源安全监管为重点,着力建立完善法规标准体系,推进化工产业规划园区化,严格安全准入条件,提升化工工艺装备本质化,促进企业安全生产标准化,推动安全监管执法规范化,提高安全监管效率与效果,进而构建危险化学品安全生产长效机制,实现危险化学品安全生产状况明显好转。这对进一步提高我国危险化学品安全生产水平具有一定的借鉴和指导意义。     

厦门市率先实现非重大危险源危险化学品风险监测预警全覆盖

<正>厦门市扎实开展非重大危险源危险化学品企业监测预警系统拓展建设,在全省率先实现非重大危险源危险化学品生产企业视频、传感等监测预警数据全面接入,进一步为建立危险化学品企业“安全标准化+双重预防机制+执法监管+信息化平台”全链条安全监管模式提供强有力的支撑保障,有效强化安全风险源头防范管控,逐步建立向事前预防转型的安全治理模式。截至2023年1月初,厦门市22家非重大危险源危险化学品生产企业,除2家拟于2023年5月份前注销安全生产许可证外,     

危险化学品企业重大危险源管理现状及对策研究

重大危险源管理是危险化学品企业安全管理工作的重要内容,国家出台和修订了一批重大危险源相关的法律、规章、文件、标准等,对重大危险源管理提出了明确、细致的要求。汇总并分析了国家对重大危险源管理的相关要求,在广泛调研的基础上研究了危险化学品企业重大危险源管理存在的共性问题及其产生原因,提出了规范化的基于内容的危险化学品企业重大危险源管理方法,详细介绍了该方法的基础、框架和与其他安全生产管理工作之间的关系,并应用该方法对企业重大危险源管理工作提出了解决问题的对策和建议,实现重大危险源的动态管理,能够提高企业重大危险源管理水平和效率。     

全省危险化学品安全监管会议召开

<正>6月23日,全省危险化学品安全监管会议召开,省安监局副巡视员邱美辉出席会议。"今年以来,我省全面开展安全风险摸排和重大危险源监控试点工作,巩固油气管道隐患整治攻坚战成果,开展危险化学品安全专项督查,危险化学品安全综合治理取得初步成效。"邱美辉指出,与此同时,我省深入开展危险化学品、烟花爆竹和散装汽油"一体化"监管工作,深入推进危险化学品从业单位"一图一卡一册",强化危险化学品安全行政许可     

以安全包保责任制强化重大危险源管控一一广西推进危脸化学品安全专项整治攻坚年行动之一

今年是危险化学品安全专项整治三年行动的攻坚年。2月4曰,应急管理部印发《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》(以下简称《办法》),贯彻落实党中央、国务院关于全面加强危险化学品安全生产工作的决策部署,规范和强化危险化学品重大危险源的安全风险防控,明确危化企业重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人,从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源实行安全包保,以有效遏制重特大事故。自治区应急厅高度重视危险化学品企业重大危险源安全包保责任制的推动落实,及时印发通知,及时组织解读培训,确保重大危险源安全包保责任制按时落地见效;同时,以重大危险源安全包保责任制为抓手,有力推进危险化学品安全专项整治攻坚年行动,切实提升全区危险化学品重大风险防控水平。近期,记者走访了北海市铁山港区几家危化企业,深入了解重大危险源安全包保责任制落实情况.     

海绵钛生产企业"两重点一重大"安全问题分析

海绵钛生产企业一般涉及重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺、危险化学品重大危险源(简称"两重点一重大"),本文以海绵钛生产企业为研究对象,着重分析了生产过程中存在的主要危险有害物质和危险危害因素,并结合"两重点一重大"情况有针对性地提出了安全对策措施、建议。     

强化危化品运行阶段监管

<正>我国已成为世界化学品第一生产大国,但危险化学品运行阶段的安全监管能力与危化品企业的增长数量尚未形成正比。本文就其监管现状进行分析,并提出相应对策。目前,我国已成为世界化学品的第一生产大国,危险化学品(以下简称"危化品")的安全监管工作是我国安全生产监督管理的重要部分。针对危险化学品运行阶段的安全监管现状及存在的问题,本文提出相应的对策。     

关于重大危险源辨识标准修订的探讨

分析国内外重大危险源辨识标准与法规的研究现状;指出目前存在的主要问题;以500起典型危险化学品事故为基础,从引发事故的危险化学品危险性类别、危险物质名称等方面出发,提出修订重大危险源辨识标准的几点建议;并探讨了重大危险源辨识标准进一步完善的思路和方法。研究的成果为进一步开展全国重大危险源普查工作和重大危险源辨识标准的修订提供了有效途径和理论依据。     

国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见

各省、自治区．直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,有关中央企业： 近年来,各地区、各部门、各单位高度重视危险化学品安全生产工作,采取了一系列强化安全监管的措施,全国危险化学品安全生产形势呈现稳定好转的发展态势。但是,我国部分危险化学品从业单位工艺落后,设备简陋陈旧,自动控制水平低,本质安全水平低,从业人员素质低,安全管理不到位,有关危险化学品安全管理的法规和标准不健全,监管力量薄弱,危险化学品事故总量大,较大、     

国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见安委办[2008]26号

近年来,各地区、各部门、各单位高度重视危险化学品安全生产工作,采取了一系列强化安全监管的措施,全国危险化学品安全生产形势呈现稳定好转的发展态势。但是,我国部分危险化学品从业单位工艺落后,设备简陋陈旧,自动控制水平低,本质安全水平低,从业人员素质低,安全管理不到位;有关危险化学品安全管理的法规和标准不健全,监管力量薄弱,危险化学品事故总量大,较大、重大事故时有发生,安全生产形势依然严峻。     

重大危险源安全监管信息系统的开发研究

从重大危险源安全监管的现实需要出发,研究了重大危险源企业安全管理与政府安全监管信息系统的总体框架及其软、硬件结构,并开发出了重大危险源安全监管信息系统。该系统主要包括重大危险源辨识、安全评价与分级、远程实时监控、GIS电子地图、GPS定位、应急救援预案及指挥、选址与安全规划等子系统,为我国建立全国重大危险源监控信息网络系统提供了一个标准的、先进的信息化平台。该信息系统已经在江苏、山东、河北等省重大危险源监控网络系统建设试点中得到了广泛应用,提高了重大危险源监管水平,取得了良好的效果。     

桥梁工程规划设计阶段施工安全风险评估的研究

研究表明,有相当大比例的工程事故原因可以追溯到规划设计的不当。将工程的规划设计纳入施工安全管理全过程,就是将事故防控的"关口前移"和"源头管理"的创新思路。本研究以桥梁工程领域为例,探讨了我国在规划设计阶段进行施工安全风险评估的发展思路,包括:完善基础理论、将工程实践和立法推动相结合、从在建工程的施工安全现状反推其规划设计等,为提升我国工程建设施工安全提供借鉴。崇启大桥及泰州大桥工程实践表明,安全是可"构建"的,通过施工风险评估,能够改善规划设计,降低施工安全的风险,从而减少施工过程人员的伤亡或健康危害。     

化工园区重大危险源监管信息系统的研究

通过对镇江国际化工园区重大危险源监管体系的分析,着重对重大危险源监管信息系统的建设方案和总体框架进行了研究。整个系统以安全生产监管部门和公安消防部门在重大危险源日常监管和应急救援时的职责为依据,以重大危险源的事故预防和应急救援所需要的信息为对象,系统包括GIS系统、数据库管理系统、客户端程序、后台信息处理程序等部分组成,利用该系统企业能随时向有关部门申报有关重大危险源的信息,政府有关部门能向重大危险源所在企业下达监管信息,在重大危险源发生事故时能为有关部门组织救援提供信息支撑,同时政府各部门之间能实现信息共享。     

木制家具生产行业的职业危害与个体防护

通过对木制家具生产工艺流程及加工过程的调研分析,归纳出木粉尘、噪声、有机挥发物、机械伤害等10种主要危害因素,将各种危害因素对安全健康的影响和致病形式进行总结,并对木制家具生产企业进行现场调查。指出企业在职业危害防护措施方面的欠缺与不足,同时对木制家具生产行业职业危害的防护措施、个体防护装备的选用以及防护装备使用中的注意事项进行说明。研究认为,木制家具生产行业中危害因素多且危害程度严重,安监部门应加强对企业的监督管理,企业应为职工提供有效防护措施和个体防护装备。     

危险化学品企业外部安全防护距离监管存在问题及对策

国内外许多重大事故教训表明要危险化学品企业必须与外部脆弱性目标之间设置合理的安全防护距离。目前在危险化学品企业外部安全防护距离的监管过程中存在许多问题,如缺乏上位法的支撑,未纳入城市规划控制程序,缺乏专门的安全防护距离标准,事故隐患企业搬迁难,以及公众参与不足等。造成这些问题的原因有城市发展的压力,政府监管的缺失,部分企业盲目扩建、改造,周边区域违规开发建设。危险化学品企业的外部安全防护距离问题涉及到危险化学品企业、周边开发单位、公众以及政府四个主要利益相关方,目前所遇到的问题是土地资源在城市经济社会快速发展与公众安全需求提高之间矛盾下的必然结果。在立足国情借鉴国外做法的基础上,本文提出一些综合性策略和针对新建项目和现有企业的措施建议,目前解决危险化学品企业安全防护距离问题解决的关键是将危险化学品企业及其周边区域的土地利用规划的安全控制纳入城市规划许可程序中,以及利益相关方之间相互协调机制的建立。     

基于《施工企业安全生产评价标准》的水利水电施工工程项目重大危险源评价

水利水电施工工程项目重大危险源不同于其他危险化学品等行业重大危险源的评价.施工工程项目的安全性和可靠性既取决于施工工程各单元的危险性,还与施工现场安全管理和施工企业安全生产能力有关.目前,我国尚缺乏水利水电施工工程项目重大危险源的评价标准,为了研究水利水电施工工程项目重大危险源的评价,采用作业条件危险性分析方法,对施工工程的危险性进行评价,然后根据行业标准《施工企业安全生产评价标准》( JGJ/T 77-2010)的取值方法和权重标准对施工企业安全生产综合能力进行评价,使用企业安全生产综合能力评价因子作为管理抵消因子,最终确定施工工程重大危险源.结合某水利水电工程项目的实际,进行了应用分析,结果表明,该方法能比较准确、客观地描述施工类工程项目的重大危险源评价.     

重大危险源区域风险评价及监管对策

结合目前重大危险源事故频发的安全生产形势,分析了石油化学工业发展和城市化进程加快所带来的城市区域高风险,阐明了进行区域风险评价和重大危险源监管的必要性.现有区域风险定量评价方法主要有两个主流,分别为基于个人风险和社会风险的方法和基于风险补偿的方法.概要阐述了两种方法的基本原理、评价程序和最终得到的区域风险效果图,对比分析了两种区域风险定量评价方法的适用性.最后从区域规划阶段、运作阶段和应急阶段分别提出了强化重大危险源监管的对策,并阐述了重大危险源区域风险评价和监管的保障机制,以期能够对重大危险源集中区域的规划和监管提供相关的技术支持.     

发达国家农业安全管理现状分析及对我国的启示

我国正处于农业快速发展的新时期,需要借鉴发达国家经验,提高农业安全监管能力,促进农业生产安全水平提升。本文对美国、澳大利亚、英国、日本等各国近20年农业产业职业安全健康水平进行分析,从立法、监管范围、监管机制、教育培训等方面梳理其职业安全健康工作,同时剖析其农业安全管理经验和存在的主要问题,以此从法规标准、监管体制、基础建设、教育培训等方面提出优化提升我国农业安全生产工作的意见建议。     

戴腰山铜矿采矿技改工程安全评价研究

为了提高戴腰山铜矿采矿技改工程本质安全程度,辨识技改工程中存在的主要危险、有害因素;结合技改项目资料和现场调查,将该项目划分为10个评价单元;针对不同评价单元特点,分别采用安全检查表(SCL)、预先危险性分析(PHA)、事故树分析(FTA)和作业条件危险性评价法(LEC)等对该技改工程中的危险、有害因素进行了定性、定量评价;针对安全评价中出现的问题提出了切实可行的安全措施建议。     

基于比较视野下政府建筑安全监管问题分析与对策研究

建筑业作为国民经济的支柱产业,其重要地位和作用正日益凸显,然而由于建筑业的特殊性使施工过程的伤亡人数居高不下,重、特大事故时有发生,建筑行业成为继交通和煤矿之后事故死亡人数最多的行业,并且严重影响了建筑业劳动生产率和产品质量的提高,制约着和谐社会的构建和建筑业的稳定发展。基于建筑行业政府主管部门的角度,深入剖析了政府建筑安全监管在法律法规、监督力度及监管手段等方面所存在的问题,并通过比较美国、英国及香港地区的建筑安监督管理模式,总结了发达国家和地区建筑安全监管的先进经验,从完善法规标准、优化监管队伍、丰富监管方式等方面提出安全监管的应对措施,以减少建筑安全事故。