浅谈排污收费在环境管理中的地位和作用

１排污收费在环境管理中的地位排污收费是指国家为了保护和改善环境、防治环境污染 ,依照一定的法规、标准 ,对向环境和超标排放污染物者 ,征收一定金额的环境补偿费用。开展征收排污费工作 ,对强化环境管理、促进污染防治、推动环保部门自身建设 ,都有着十分重要的地位和作用。１ １排污收费是运用经济手段管理环境的杠杆环境是人类赖以生存的资源 ,凝聚了人类的劳动 ,具有使用价值和经济价值。占用环境资源就要有偿占用。而人类在各种经济活动和社会活动中向环境排放了不同程度的各种污染物质 ,直接或间接地造成了经济损失和人身危害 ,而…     

建立和完善我国环境保护税收制度的构想

我国采取的与环境保护有关的税费政策 实行排污收费制度排污收费制度是一项重要的环境管理制度,在我国经历了试行、实施和不断完善与发展的过程.按照"污染者付费"原则,我国从1982年开始实行排污收费制度,2003年又进行了重大改革,颁布了《排污费征收使用管理条例》,规定向大气、海洋、水体排放污染物的应按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费,其中向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的,要加倍缴纳排污费,对固体废弃物以及超标排放的噪声也要缴纳排污费.     

积极探索创新服务环境建设——苏州市排污收费30年回顾

2009年是我国确立作为现行环境管理制度基础的排污收费制度30周年,也是苏州市依据<中华人民共和国环境保护法(试行)>对超标排污收费的原则性规定在全国首创企业向环境排放污染物缴纳排污费制度30周年.     

建立和完善我国环境保护税收制度的构想

我国采取的与环境保护有关的税费政策 实行排污收费制度 排污收费制度是一项重要的环境管理制度．在我国经历了试行、实施和不断完善与发展的过程。按照“污染者付费”原则．我国从1982年开始实行排污收费制度，2003年又进行了重大改革，颁布了《排污费征收使用管理条例》．规定向大气、海洋、水体排放污染物的应按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费．其中向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的．要加倍缴纳排污费，对固体废弃物以及超标排放的噪声也要缴纳排污费。     

排污收费的理论及实施中问题的探讨

去年十月以来,许多省,市人大常委会,人民政府(革委会),根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》有关规定,先后颁发了对超过国家标准排放的污染物收取排污费的办法或规定,并在一部分企事业单位中试行。试行以来的实践证明,排污收费是利用经济杠杆、把环境管理工作同排污单位的经营成果、职工利益结合起来,有利于调动企业治理污染的积极性,是保护环境的一项有效经济措施。本文拟对排污收费的理论及实施中的问题,作一些探讨。     

排污收费制度改革设想

1排污收费制度实施回顾我国自1982年实行超标排污收费制度以来至今已有十八年的历史了。排污收费制度的实施，使我国的环境管理由单一的行政管理转而进入到以经济手段和法制手段管理为主的时期，它的实施不但使企业加强了经营管理，加强了污染治理，同时也为企业的污染防治开辟了一条可靠的资金渠道，也为环保自身建设的发展提供了经费支持，正如曲格平同志所讲“我们环保事业的发展是和排污收费工作的进展联系在一起的。排污收费的发展，促进了环境管理的发展，促进了环境保护事业的发展。特别是基层环保工作的发展，很大程度上是由于征收…     

浅析当前排污收费制度中存在的问题及对策

排污收费是指向环境排放污染物的排放者，根据其向环境排放污染物的数量和质量对其征收一定的费用，它是我国环境保护工作中一项重要的经济政策、是对环境进行管理的必不可少的一种手段。但是，目前的排污收费制度及其在具体的落实过程中存在着一些问题。这些问题影响了排污收费制度作为刺激企业合理地利用自然资源，调整资源在生产各部门之间的有效配置，刺激企业消减污染，保护和改善环境作用的有效发挥。     

浅谈排污收费在环境管理中的地位和作用

1 排污收费在环境管理中的地位 排污收费是指国家为了保护和改善环境、防治环境污染，依照一定的法规、标准，对向环境和超标排放污染物者，征收一定金额的环境补偿费用。开展征收排污费工作，对强化环境管理、促进污染防治、推动环保部门自身建设，都有着十分重要的地位和作用。     

李广润副主任在省政府环委会第三次会议上的讲话

依法征收超标排污费、是从我国、我省实际出发而实施的一项经济政策,是加强环境管理,促进污染治理的重要手段。为了充分发挥排污收费工作的作用,强化征收,严格管理,改革使用,促进环境管理,一九八七年下半年以来,省环保委会同省审计局、省财政厅、省建委,对全省排污费的收、管、用情况,进行了比较全面的检查。下面,我着重谈一谈全省排污收费工作以及这次检查的情况。     

污染物排放效率分析与评价指标

2003年7月1日实施的新排污收费制度是我国环境污染治理的一个里程碑，但是新的排污收费政策仍然具有不能有效配置环境资源的缺陷。本文针又寸这一问题提出排放效率的概念，并用排放效率修正值对现有的排污收费进行调整，使排污收费的设计思想从又寸污染物的总量控制转换为污染物总量控制下的对环境资源的有效配置，将收费手段从经济的角度控制环境污染改变为从环境的角度加速经济。该指标还可以成为政策微观调控和宏观分析的基础。     

提高认识确保条例顺利实施--访广东省环保局副局长王子葵

记者:为何要进行排污收费制度改革? 王子葵:排污收费制度作为我国环境管理的一项重要制度,对于促进污染治理、加强环境保护工作等起到了积极的作用。但是,随着社会经济的发展,旧的排污收费制度已经难以适应环境保护新形势的需要,如规定超标排污才收费,而且只是对超标准排放污染物征收排污费,征收标准也较低等等。这些导     

排污收费中存在的问题及解决办法

排污收费制度在我国环境管理中发挥了重大作用。但是由于情况的变化和发展 ,我国目前的排污收费制度也出现了许多不适应的情况。本刊发表杨晓丽的文章 ,对这个问题提出一些个人见解 ,希望能引起有关部门的重视 ,以促进排污收费制度不断完善和发展。我国的排污收费是建立在“污染者支付原则”基础上的超标排污费 ,就是向排放污染物的单位收取一定费用。这对我国控制和改善环境质量 ,企业治理环境污染 ,区域环境综合整治及环保机构完善提供了有效经济保证。但随着时间的推移以及形势的变化 ,排污收费的一些弊病也日益明显 ,主要是现行收费没有考虑总量控制的要求 ,随着全国“一控双达标”任务的完成 ,已不适应目前我国环境形势的需要 ,对排污收费制度进行改革已成必然。在此谈点个人的看法     

浅谈环保所的排污收费工作

我国实施排污收费制度的多年实践证明,经济手段 是环境管理的有效手段之一,排污收费制度遵循了价值规律的理论,在发挥刺激污染治理作 用的同时,通过实施征收排污费来筹集相当数量的环保资金,更好地促进了环境保护事业的 健康发展。我结合工作实际,就如何做好排污收费工作谈一下体会。1 做好排污收费工作指导思想要正确众所周知,排污收费工作是环境监理工作的核心,环境管理的重要经济手段,它来源于排污 单位,利用于排污单位,是综合整治污染源的资金来源之一。做为一项经济手段在环境监理 管理过程中有力地促进了"三同时"、"排污许…     

利用经济杠杆 促进企业治理是保护环境的一项有力措施

重庆市环境污染检查管理处,从一九八一年贯彻执行《四川省排污收费及罚款暂行办法》以来,对我市852个单位超标排放“三废”征收了排污费410万元。通过收费,促进了不少企业抓紧治理污染和加强环境管理的积极性。据不完全统计,在收费对象中,去年有52个单位采取了治理措施,新上项目治理的废水达101万吨/日,达到了国家允许排放标准,改造和安装除尘装置的锅炉18台,除尘效果良好。这些企业从此停收排污费约100余万元,对减轻城市环境污染起     

应运而生随时而变

排污收费制度,作为我国环境管理一项基本制度,是促进污染防治的一项主要经济手段。实施20多年来,排污收费制度为促进污染防治和加强环保工作发挥了积极的作用。2003年1月,国务院颁布《排污费征收使用管理条例》,对排污收费制度进行了重大改革,从而把我国排污收费工作推向新的阶段。     

COD总量收费标准研究和经济分析

对污染物排放实施许可证制度,这一项有效的环境管理措施,已愈来愈为人们所理解和接受。实施许可证制度,必须对污染源进行常规的监督管理。监督管理的方式和手段有多种。排污收费,即是重要的经济手段之一。本文以上海市苏州河截流区工业废水管理中,COD总量收费标准的研究为实例,对有关收费政策、收费标准制定原则及其经济分析、评价等问题,加以探讨,以供同行指正。     

关于超标排污费征收办法的思考

早在1982年国务院就颁布实施了《征收排污费暂行办法》。向排放“三废”的企、事业单位征收超标排污费是国家为保护环境,促进环保事业发展而采取的一项重要措施。十几年的实践证明,它对于老污染源的治理,新污染源的控制,“三废”的综合利用,都起了巨大作用,促进了环保工作与经济建设的协调发展。实行征收超标排污费,广东省执行过两种办法:其一是单因子收费办法,即排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质时,应按收费最高的一种计算;其二是多因子收费办法,即排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质时,应分别计算,累加收费。十几年来,执行多因子收费办法的时间很短,主要是执行单因子收费办法。     

新的排污收费标准和计征办法的内容特点

我国现行的排污征收标准是1991年对1982年征收标准中污水标准进行调整和出台超标噪声征收标准,废气、废渣仍沿用1982年标准。现行收费标准实行浓度收费,虽然实施简单,管理方便,但在污染控制管理中,不能有机联系环境的质量要求,无法避免污染者以稀释手段降低污染物排放浓度的缺陷。另外,现行标准与经济发展水平和人们环境意识等客观实际相差甚远,存在着项目不全,标准偏低的弊端。按现行物价水平,我国排污收费标准仅为污染治理设施运行成本的50%左右,某些项目的收费甚至不到污染治理成本的10%,易造成排污者“缴排污费,买排污权”的现象,不利于…     

运用经济杠杆 加强环境管理

<正> 管理是一门科学。环境管理的关键在于运用各种管理手段,作到卓有成效地控制污染。近来在有些地区试行的排污收费制度,就是运用经济杠杆,加强环境管理的有益尝试。根据我国环保法第十八条和卅二条规定,长江流域有关环保机构逐渐试行排污收费制度,从试点情况来看,排污收费对水源保护确有推动作用,是运用经济杠杆,促进     

辽宁省环境监理工作十八年回顾

从1980年到1997年，我省的排污收费和环境监理工作已经走过了18年历程。18年来，通过我们认识的不断深化，工作的不断强化，实现了工作重点的转移，完成了以排污收费为主向全面实施环境监理的过渡。十八年的排污收费和环境监理工作，大体上可分为三个阶段。1排涝收费制度的试行阶段（1980－1982）1．l，排污收费制度的提出ITS年12月31B，中共中央79号文件，批挂了原国务院环境保护领导小组第四次会议遇过的（环境保护工作汇报要点》，指出“必须把控制污染源的工作作为环境管理的重要内容，向排污单位实行排放污染物的收费制度，由环保部…