以改革创新为动力完善环境保护法规政策体系

第七次全国环保大会明确提出,坚持在发展中保护、在保护中发展,积极探索环保新道路.这是大会的标志性成果.同时,国务院发布《关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)和《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》),这是当前和今后统领环保工作的纲领性文件.贯彻落实第七次全国环保大会和国务院文件精神,必须完善环境保护法规政策体系,发挥其基础性、导向性、规范性作用,为完成“十二五”环境保护战略任务,探索环保新道路提供坚强保障.     

环保部政法司环境经济杂志联合举办“环境经济政策实践与创新”征文启事

制定和实施环境经济政策,是环境保护工作最重要的创新之一,也是环保部门参与国家宏观经济决策的重要突破口。2011年,环保部首次出台了《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》,提出了“十二五”时期全国环境经济政策建设的蓝图。为了给广大读者,尤其是广大环保工作者提供平台,为创新环境经济政策积极建言献策,以更好地适应新时期的环境保护工作,环保部政法司与《环境经济》杂志联合推出以“环境经济政策实践与创新”为主题的征文活动：     

新常态下环境法规政策的思考与展望

通过分析新常态下的环境保护形势,从环境法治、经济政策两方面对新常态下环境法规政策进行了思考,对我国“十三五”环境法规政策工作思路进行了展望,并提出2015年环境法规政策重点工作是贯彻实施新《环保法》、不断完善环境法规框架体系、加快环境经济政策制定与实施、继续深化实施“探索编制自然资源资产负债表”改革任务和“赔偿与责任追究制度”改革工作.     

环境经济政策体系建设的重大成果

2011年10月17日,《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（以下简称《意见》）发布施行。该《意见》的一个突出亮点,是专列一个部分即第十三条,并以“实施有利于环境保护的经济政策”为标题,集中规定了19项环境经济政策,在其他部分还另外规定了5项环境经济政策。这是我国环境经济政策体系建设的重大成果,其篇幅之大,覆盖之广,内容之全面,措施之创新,标志着我国环境管理的市场手段更加健全,新时期环境经济政策体系建设日臻完善,堪称我国现阶段环境经济政策之集大成者。     

政府、市场、公众与流域治理--再论江苏省太湖流域排污权交易试点工作

制定和实施环境经济政策,是环境保护工作最重要的创新之一,也是环保部门参与国家宏观经济决策的重要突破口。 2011年,环境保护部首次出台了《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》,提出了“十二五”时期全国环境经济政策建设的蓝图。 2013年,环境保护部政策法规司环境政策处与《环境经济》杂志联合推出以“环境经济政策实践与创新”为主题的征文活动。在这次征文活动中,广大读者,尤其是广大环保工作者,认真积极地参与到活动当中,为创新环境经济政策建言献策。 为此,本刊将带领读者走进各地环境经济政策试点,了解地方试点所取得的成效、尚存在的问题和地方推进试点的建议。在本期杂志中,我们将带您一同走进江苏省太湖流域,一同领略这次征文活动中的一等奖文章,思考它带给我们的启迪。     

开展企业环境风险评估完善环境风险管理制度

新出台的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号,以下简称《意见》),首次把“有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件”作为专门条款写入国务院的文件,提出了“完善以预防为主的环境风险管理制度,实行环境应急分级、动态和全过程管理”;同时,“环境风险防范”作为环境管理的重要工作内容,首次列入了《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》),与“总量削减、质量改善”并列为《规划》的三大战略任务.贯彻和落实《意见》中的一系列任务,要求环境应急管理部门在政策、制度、标准、基础研究、技术方法方面进行系统的梳理和准备.     

新常态下环境法规政策的思考与展望

通过分析新常态下的环境保护形势,从环境法治、经济政策两方面对新常态下环境法规政策进行了思考,对我国"十三五"环境法规政策工作思路进行了展望,并提出2015年环境法规政策重点工作是贯彻实施新《环保法》、不断完善环境法规框架体系、加快环境经济政策制定与实施、继续深化实施"探索编制自然资源资产负债表"改革任务和"赔偿与责任追究制度"改革工作。     

“十二五”五大环境政策新亮点

阅读提示： 2011年12月15日《国家环境保护“十二五”规划》发布。依据《规划》。“十二五”期间环境保护部门将推行五大环境政策。并对以往的环境政策进行创新。为了让读者深入了解“十二五”期间我国环境保护政策的最新方向和亮点,本刊特邀请环境保护部环境规划院的专家进行权威分析和解读。     

环境保护工作中如何充分体现经济机制

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》是指导全国环保工作的纲领性文件,对十二五以及更长时期的环保工作进行了总体部署。为了更好地学习、宣传、贯彻《意见》,准确理解和把握其精神实质,并切实有效地用以指导工作,本刊特邀请有关专家对《意见》进行深入解读。     

“环境经济政策实践与创新”征文活动获奖名单公布

为激发地方环保部门、科研机构创新环境经济政策的积极性，提供为国家政策制定建言献策的平台，以更好地服务于新时期的环境保护工作，2013年环境保护部政策法规司与中国环境报社（《环境经济》杂志社）联合开展了以“环境经济政策实践与创新”为主题的征文活动，已圆满结束。此次征文活动也是环境保护部政策法规司贯彻落实群众路线教育实践活动的自选动作之一，是进一步听取基层意见的重要环节，将为解决环境经济政策制定相关问题提供重要参考。     

认真贯彻《意见》精神 探索中国环保新路——环境保护部司局领导谈

政策法规司李庆瑞为探索新道路提供政策法制保障在第七次全国环境保护大会即将召开之际,国务院发布了《关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了环境保护工作的目标、任务和措施,对我国下一阶段的环保工作做出了重要部署,特别是《意见》中明确了要积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新     

绿色证券政策简议

绿色证券政策的实施背景2008年2月，国家环境保护总局联合中国证券监督管理委员会等部门在绿色信贷、绿色保险的基础上，推出一项新的环境经济政策——绿色证券。国家环保总局发布《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》，即“绿色证券指导意见”：未来公司申请首发上市或再融资时，环保核查将变成强制性要求。我国的绿色证券政策由此正式出台。     

绿色证券：切断污染企业直接融资渠道

2008年2月，国家环境保护总局正式发布了《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》，这是国家环境保护总局继绿色信贷、绿色保险政策推出后第三项环境经济政策。至此，信贷、证券、保险基本上涵盖了企业筹集资金的所有渠道。绿色证券的指导意见将以上市公司环保核查制度和环境信息披露制度为核心，遏制“双高”（高耗能、高污染）行业过度扩张，防范资本风险，并促进上市公司持续改进环境表现。     

为探索新道路提供政策法制保障

在第七次全国环境保护大会即将召开之际,国务院发布了《关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》).《意见》明确了环境保护工作的目标、任务和措施,对我国下一阶段的环保工作做出了重要部署,特别是《意见》中明确了要积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路.这是一个纲领性文件,体现了党和国家对环境保护工作的高度重视,必将极大地推动环保事业的快速发展.     

加快完善环保科技标准体系积极探索环保新道路

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)发布后,大家普遍认为,国务院发布的这个文件是一个立意高远、务实管用、可操作性强的纲领性文件.文件的内容充分反映了近年来探索环保新道路的最新实践成果,顺应了广大人民群众日益增强的对美好环境的期望,彰显了国务院务实的工作作风,为加快环境保护的历史性转变提供了坚强有力的保障,标志着环保事业进入重点突破、跨越发展的新阶段.     

2008年环境经济理事会年会在江西南昌召开

9月24日,《环境经济》杂志在江西南昌举办了“完善环境经济政策促进节能减排工作”暨2008年环境经济年会,中国环境报社社长杨明森到会并讲话。杨社长在讲话中说,此次环境经济年会是一次难得的政府官员、专家与企业家进行直接交流的良好机会。他勉励与会代表“认识发展机遇,把握发展机遇,为全面落实科学发展观加快推进中国资源节约型、环境友好型社会建设,促进中国的可持续发展做出更大贡献。”中华人民共和国环境保护部政策研究中心主任夏光在会上作了主旨发言。     

继续推进环境保护与经济发展的相互融合

环保领域最近的三件大事——召开第七次全国环境保护大会、印发《国家环境保护“十二五”规划》、发布《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》——提出了完整和清晰的“十二五”环境保护大政方针和工作部署,其主题思想是“在发展中保护,在保护中发展,积极探索环境保护新道路”.     

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》解读——环境保护工作中如何充分体现经济机制

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》是指导全国环保工作的纲领性文件,对＂十二五＂以及更长时期的环保工作进行了总体部署。为了更好地学习、宣传、贯彻《意见》,准确理解和把握其精神实质,并切实有效地用以指导工作,本刊特邀请有关专家对《意见》进行深入解读。     

《环境经济》论文集征稿及优秀论文评选启事

《环境经济》杂志是国内权威性环境经济期刊,是环保系统的核心期刊。杂志以宣传科学发展观,倡导循环经济,建立和谐社会,促进生态文明作为自己的唯一宗旨。为进一步贯彻落实科学发展观,探索中国特色环境保护新道路,更好地关注当前环境经济研究的前沿热点问题,为国家提供更科学、更准确的环境决策和管理建议,     

绿色证券 大浪淘沙——机会更多 责任更大——首创集团总经理、首创股份董事长刘晓光谈绿色证券

党的十七大明确了生态文明的发展方向,给予环境保护空前的重视,其中“环境经济政策”的理论探索与实践创新更是被提到了前所未有的高度。加快实现历史性转变、推动科学发展成为我国经济社会发展的主旋律。为全面反映我国环境经济政策的深刻变革,充分报道环境经济政策在促进环境经济协调发展中的作用,及时总结和分析环境经济政策的制订和实施的经验和问题,《环境经济》杂志特组织“环境经济发展报告（2008）及系列报道活动”。此次活动从本期起,对绿色证券、绿色信贷：绿色税收、排污权交易、生态补偿、环境收费、绿色贸易、绿色保险等进行专题调研,深度采访,反映政策变化,剖析典型经验,并请专家评点得失。敬请读者关注。