党的十八届三中全会《决定》看点解读(六)

<正>价格改革价格改革是系统工程,有利于提升资源配置效率,完善市场体制机制。消费者利益和企业可持续性生产经营,如同一个跷跷板的两端,都不能忽视。推进价格改革要以尊重市场为基础。在未来资源性产品价格改革中,将存在"放两端、抓中间"的趋势,政府会逐渐从管住价格变成制定规则,向事中和事后监管进行转变。     

利益相关方与上市公司环境信息公开

<正>环境责任是负责的上市公司应履行的重要责任,环境因素也影响着企业与利益相关方的关系。上市公司环境信息披露涉及的利益相关方包括政府和监管部门、投资者、信息数据服务商和民间组织,以及企业自身。不同利益相关方对环境信息的需求有所不同。但上市公司目前对环境信息的披露情况不佳,并不能满足其他利益相关方对环境信息的需求。利益相关方的环境信息需求◆政府和监管部门政府和监管部门对企业环境信息的需     

组合措施下政府与企业排污行为演化博弈

为研究排污企业应对不同惩罚和补贴组合措施的行为策略，将演化博弈理论与系统动力学方法结合，构建基于政府与排污企业双方的演化博弈模型.以政府和排污企业双方利益为核心，对其在不同惩罚和补贴措施下的企业行为策略和演化稳定性进行分析.结果显示，在静态惩罚补贴措施下，政府和企业策略行为无法达到演化稳定点，政府静态政策不会对企业合法排污行为产生推动作用.在动态惩罚补贴措施下，动态惩罚和动态补贴措施对推动企业合法排污行为更为有效，政府可根据排污企业行为制定双边动态策略.     

政府环境监管与企业最优环境策略的博弈

随着我国经济的快速发展,伴随而来的是日趋严峻的环境污染,而在政府环境监管的背景下,各个利益相关者之间的博弈在环保效果实施中发挥了很大的作用。利用博弈论的分析方法,建立了一个关于中央政府、地方政府和企业三个利益相关者之间的利益博弈模型,通过对该模型的求解得出三方的平衡状态。最后针对如何实现政府高效监管和企业最优环境策略,向博弈三方共同努力推动社会经济可持续发展提供了相关政策建议。     

从企业视角探讨增强高职教育对企业吸引力的对策

文章通过对企业视野中的利益诉求和企业与高职院校合作中利益不一致问题的成因分析,立足企业视角,提出应从加强政府的顶层设计和行业内部合作、探索"双入"校企合作模式、构建面向企业的终身职业培训体系等三方面提升职业教育对企业的吸引力。     

福建省梅花山国家级自然保护区公共管理研究

自然保护区的建立对改善区域生态环境、保护生物多样性、维护国家生态安全具有重要作用,如何有效管理自然保护区是当前自然保护区决策者、社区和研究者共同关注的问题。利用问卷调查法、专家咨询法和利益相关者分析法等,对福建省梅花山国家级自然保护区管理中的利益相关者进行分析,从公共管理框架设计和模式选择等方面探讨福建省梅花山国家级自然保护区的公共管理。研究结果表明,福建省梅花山国家级自然保护区管理中的利益相关者分为核心层、紧密层和外围层,其中核心层的利益相关者为政府、当地社区、非政府组织、企业与旅游公司,对福建省梅花山国家级自然保护区管理具有重要作用;政府具有高影响力、低利益/高公益,追求生态效益;当地社区为高影响力、高利益,追求经济效益;非政府组织具有低影响力、高公益,追求社会效益;企业与旅游公司具有低影响力、高利益,追求经济效益。基于利益相关者分析,围绕生态、社会和经济效益,进行福建省梅花山国家级自然保护区公共管理的框架设计和模式选择。福建省梅花山国家级自然保护区生态效益的管理采取政府主导型,社会效益的管理采取政府指导下的非政府组织管理型,经济效益的管理采取政府指导下的企业与旅游公司管理型以及社区共同管理型。     

谨防绿色保险成“排污保险”

绿色保险政策，堪称继绿色信贷之后亮出的环保新政“第二剑”。过去，一旦发生重大环境污染事故，造成的环境破坏只能由政府来埋单。如果企业参保了环境污染责任保险，一旦事故发生，由保险公司及时给被害者提供赔偿，企业避免了破产，政府又减轻了财政负担，这符合三方的共同利益。不过，由于绿色保险政策具有保护排污企业利益的先天性，有可能带来一些负面效应，因此应在后续制度中谨防“绿色保险”成为企业肆意排污的“保险丝”。     

环境规划中的冲突问题探究和解决策略思考

环境规划的制定和实施涉及政府、企业和公众三方利益，各利益主体之间必然会有冲突，同时各主体内部也存在个体与集体的利益冲突，本文通过对于冲突问题的理论分析与思考，提出在环境规划中通过引入冲突解决机制，信息公开化和公众参与策略是解决环境冲突的主要途径。     

降低碳排放增加利益第三版(上)

气候变化与能源安全已经成为政府与企业的首要关注事项．值此之际，气候集团出版了这份第三版《降低碳排放，增加利益》报告。在过去的十二个月里．我们可以看到报告参加降低温室气体（OHG）排放行动的企业和政府数量出现了前所未有的增加。众多领域的领先企业除了达到政策要求的减排标准外，还在继续努力降低排放，很多企业的减排量达到了25％以上，这些领域包括从公有到私有．     

组合措施下政府与企业排污行为演化博弈

为研究排污企业应对不同惩罚和补贴组合措施的行为策略,将演化博弈理论与系统动力学方法结合,构建基于政府与排污企业双方的演化博弈模型.以政府和排污企业双方利益为核心,对其在不同惩罚和补贴措施下的企业行为策略和演化稳定性进行分析.结果显示,在静态惩罚补贴措施下,政府和企业策略行为无法达到演化稳定点,政府静态政策不会对企业合法排污行为产生推动作用.在动态惩罚补贴措施下,动态惩罚和动态补贴措施对推动企业合法排污行为更为有效,政府可根据排污企业行为制定双边动态策略.     

世界贸易组织与环境治理

加入WTO将给我国带来新的发展机会、更加激烈的竞争和利益，也就增中了新的挑战，在修定与WTO有关的各项法律法规的同时，实施是最具有挑战性的关键领域。我国企业能否执行国际环境管理标准，关键在于政府如何为企业提供更多的帮助。“治理”是国际发展理论界为改善全球一体化而推进的一个“比政府和管理更宽的概念”，提倡的是政府管理理念的变化，指的是一种有序管理社会的方式和过程，其核心是通过人们观念的改变而使法律法规得到改变，法律法规的改变又影响到人们的行为，从而实现经济增长和环境保护之间的平衡和可持续问题，环境“治理”强调私营部门与政府的伙伴关系，以及和其他公民社会成员、利益相关者共同参与环境政策制定和实施，以保证政策的公平，公正和透明。     

云南省中小企业推广清洁生产初探

对云南清洁生产的发展概况和存在问题进行了分析,提出了从政府导向监管、企业利益和中介服务等3个方面来推广中小企业清洁生产的设想.     

畜禽养殖污染减排中沼气工程环境经济可行性分析——以太湖流域为例

以太湖流域某养殖场为例,按照政府补贴和不考虑政府补贴两种情景,利用成本效益分析方法对养殖场沼气工程的规模效益进行了定量分析。结果表明,从规模养殖企业的角度看,沼气工程内部收益率与社会企业平均内部收益率相当;但考虑到沼气收益的不稳定性,养殖户的内部收益率低于社会企业平均内部收益率。综合养殖户和社会利益考虑,政府对沼气工程给予一定的补贴,既可保障工程的正常运营,又符合整体经济性。     

企业环境等级评价制度中的多方博弈辨析

企业环境等级评价制度将公众第三方引入环境管理体系,着重分析三方在管理中的各自作用,以及如何实现利益的最大化。公众的参与是核心,政府引导是保证企业环境等级评价制度顺利和健康实施的基础,而企业可以通过环境等级评价提高企业环境信息的透明度,并进一步利用市场增大企业的利益。     

“绿化”资源开采型企业利润——以石油和煤炭企业为例分析资源成本缺失条件下的利润增长

2006年3月20日，中石油（0857．HK）公布了其2005财年业绩：截至2005年12月底，中石油营业额5522．29亿元，全年盈利攀升到历史性的1333．6亿元。由此，中石油超过在同期创造了151亿美元利润（约合1223亿人民币）的汇丰控股（005．HK），成为亚洲最赚钱的上市公司。然而该核算存在一个严重问题，就是没有计算资源的耗减。 如何正确核算资源开采企业的利润以及合理地确认国家与资源开采企业的利益分配关系，是一个亟待解决的问题。实际上，资源的不可再生性决定了随着资源的消耗，资源产品的价格会逐渐升高，而资源开采企业在生产经营过程中除了使用自身的资产外，还使用了国家交由其使用的自然资源。资源开采企业获取资源的成本是历史形成的。以石油生产企业为例，我国的石油生产企业一般不考虑或极少考虑储量购买费，虽然在1988年储量使用费进入了石油的生产成本，但是计入成本的储量使用费不能真正体现储量这一资源性资产的价格。再者，随着资源的耗减、储量的减少，单位资源产品的储量使用费应该逐步提高。当前，无论是石油行业还是煤炭行业在核算企业成本时都不包括这一部分成本或者仅包括象征性的很少一部分。由此所致，只要资源产品价格上涨，资源开采企业就将获得暴利。所以，如何确认资源价值的耗减，正确核算成本，将是确认资源开采企业真实利润的关键步骤，同时也将为合理确认国家和资源开采企业的利益分配关系奠定基础。[编者按]     

褐色土地利益相关者的环境冲突及其解决途径初探

随着中国城市化进程的不断加快,城市土地资源日益稀缺,褐色土地的再开发戊为城市土地资源可持续利用的重要手段。在褐色土地开发过程中难免会涉及政府、企业、居民、工业企业、开发商、金融机构、媒体等多方利益相关主体,并引发错综复杂的利益纠纷与冲突。在倡导构建和谐社会的今天,对褐色土地利益相关者间的相互关系、环境冲突及其解决办法的研究也就具有重要的现实意义。     

海洋空间资源性资产产权特征及产权效率分析

海洋空间资源性资产作为海洋资源性资产的重要组成部分,其产权效率直接关系到我国海洋资源的永续利用和国民经济的持续健康发展。目前国内对于森林、土地、水资源等自然资源资产化管理的基础性问题已有丰富的理论成果,但在海洋资源产权制度方面仍缺少完整、系统的研究。本文从海洋空间资源性资产产权特征和产权效率两个方面入手讨论产权制度的优化,意在为建立完善而高效的海洋资源性资产产权制度提供理论参考。为此,本文首先分析海洋空间资源性资产产权特征以及由这些特征所导致的产权界定障碍,在此基础上极具针对性的从产权归属、产权流转、外部性以及产权制度实施机制四个角度论述海洋空间资源性资产产权效率的影响机理,然后根据理论分析的结果对我国现行海洋空间资源性资产产权制度提出建议,明晰产权归属,引入竞争机制,保持产权长期稳定,建立规范的产权流转机制。     

中国资源性产业空间演变特征

受制于生产过程对资源的依赖性,资源禀赋条件被视为资源性产业在空间上集聚的主要原因。随着资源枯竭、环境能源压力上升,以及交通条件改善、技术进步和贸易条件改善等外部因素的变化,资源性产业有条件摆脱资源依赖,导致资源性产业格局发生变化。研究借助空间基尼系数及其分解,并通过进一步细分产业与地理空间,刻画了中国1998—2007年资源性产业的集聚变化特征,结果发现：① 资源性产业的空间集聚程度总体表现平稳,但其背后隐含着显著的空间格局变动。采掘业由于生产投入要素在空间上的灵活性较弱,故集聚程度整体高于资源性加工业,但采掘业集聚中心表现出更为显著的分散化特征。② 采掘业的空间格局与资源分布特征紧密相关,主要在内陆地区集聚。资源性加工制造业则主要在东部沿海地区集聚,或与其较好的制造业基础有关。虽然采掘业和资源性加工制造业空间均存在显著动态变化,但并未打破这一分异格局。产业亦未表现出沿港口集聚的特征。而资源型城市仍以采掘业集聚为主,资源性加工制造业的集聚特征并不显著,反映出资源型城市转型仍面临较大压力。     

“责任共担”下企业环境社会责任实施机制构建

企业环境社会责任是企业社会责任的核心,与社会可持续发展紧密相关,"十二五"时期,应进一步推动企业履行环境社会责任。基于企业"理性经济人"的本性,针对企业对其利益相关者带来的负外部性,从长远来看,外部利益相关者共同治理即由企业、政府、社会共同参与的治理模式,是企业履行环境社会责任的实施机制。国外一些企业在承担环境保护等强制性标准要求的同时,逐步开始自愿、先行、零星地践行企业社会责任,以树立企业形象、缓解企业和社会之间的矛盾。随着社会责任运动浪潮在国际社会中不断高涨以及经济全     

寻找环境信息公开的"底线"——巴斯夫"排污门"事件带来的启示

环境知情权是现代社会里被普遍公认的一项基本人权。但环境信息公开的底线究竟在哪里？对于政府、NGO、公众以及企业而言，各自都代表着社会不同层面的利益，站在不同的角度或立场，他们心中的底线是否在同一水平线上？是否有共同可依的标准？这也许是对环境信息公开在具体实践中最大的考验。