基于公共政策设计的我国环境统计体系完善建议

针对我国环境统计在支撑科学决策方面的不足,借鉴公共政策相关理论,结合环境统计实践经验,构建我国环境统计体系框架,并基于公共政策设计的视角,对环境统计体系不健全、管理体制不顺、运行机制缺乏保障、法律规范体系不健全等问题进行剖析,从应用反馈、咨询、决断、执行和监控等方面提出完善环境统计体系的对策建议。     

论我国环境信息公开制度的完善

环境信息公开制度对于提高环境决策的质量和执行,控制污染有着重要的作用.我国已在政府环境信息公开、企业环境信息公开和其它形式环境信息公开方面进行了一些探索和实践.在实践中,我国存在着环境信息公开法规体系不完善、政府信息公开存在隐匿性、不及时性和缺乏广泛公众参与等问题,应在健全环境信息公开的法规体系、加大各方合作、建立环境信息沟通平台等方面做进一步的工作.     

现行环境法体系的问题与对策

一、现行环境法体系中存在的问题从环境法的实施和执行上看,我国环境法带有浓厚的“政府管制性”。首先,我国的环境法多为“主体法”,未涉及到“行为法”,注重“实体法”,涉及到程序法方面偏小,对相对人的权利义务规定不够具体。其次,法治不健全,在众多的环境民事责任中,绝大部分都靠行政处罚和行政复议来解决问题,很少用司     

中美环境修复法律法规体系比较研究初探

简要介绍我国和美国环境法律体系,在环境修复立法方面进行了比较.发现我国现有环境保护法律法规体系不足以解决我国在环境修复过程中的环境责任、环境修复资金分担及公众参与的有效性等实际问题.提出借鉴国内外环境修复理论和实践经验,论述构建我国环境修复法律法规体系的必要性.     

石化企业"四位一体"综合管理体系探讨

“综合管理体系”是指两个或两个以上管理体系并存,将公共要素整合在一起,在统一的管理构架下运行的体系模式。综合管理体系可以提高管理效率,降低体系建立、认证和维护的费用,已得到越来越多国际企业的认可。ISO14001环境管理体系、HSE管理体系、RC责任关怀制度与OHSMS职业安全与健康管理体系是世界上比较流行的适用于石油化工行业的环境、健康、安全管理体系,4个体系在管理思想、标准要素等内容上有很强的关联性,在体系的运行模式、文件的架构上是基本相同或相似的,这样就为“四位一体”综合管理体系的建立实施提供了可能。     

论构建我国环境修复法规体系的必要性与原则

通过比较我国与美国的环境法律体系,初步探讨了两者在环境修复立法方面的差异。我国现有环境保护法律法规体系不足以解决我国在环境修复实践过程中的环境责任、环境修复资金分担、环境修复标准以及保障环境修复工程顺利到位实施等方面的实际问题,借鉴国内外环境修复相关的法律规定和实践经验,构建我国环境修复法律法规体系是必要的。遵循“谁污染谁付费”,评价环境修复效果的标准考虑污染物检测限,与现有与环境相关的标准一致的前提下适当提高环境修复标准,做到符合科学性、合理性、应急性、跟踪治理等原则。最后对我国环境修复法规体系的内容提出了建议。     

我国综合环境试验现状与发展建议

综述了我国现阶段仍存在环境试验标准体系不够完善、综合化程度低、置信度不高等问题,指出综合环境试验能力亟待发展。建议重点从环境工程标准化体系建设、综合环境试验能力建设和以军促民全面发展三个方面发展我国综合环境试验。     

关于我国环境监测分析方法标准体系的构建与探究

随着我国经济技术的发展以及人民生活水平的提升,人民对于生活环境的要求越来越高,环境检测分析方法的标准化建设在现阶段具有特殊的意义。本文主要根据我国现行的环境检测分析方法标准体系中分类构成以及数量特点,重点分析了标准体系中存在的问题和不足,分析了US、EPA等环境检测分析方法在保护环境、提升生活质量方面的巨大应用以及对我国完善相关监测体系的启示,通过借鉴学习建立一套适应我国基本国情的环境应急检测方法和标准体系。     

我国环境规划发展趋势探析

从环境规划体系的角度分析了我国目前环境规划中存在的问题，指出对旧的环境规划体系进行改革，建立新的科学的环境规划体系是我国环境规划发展的必然趋势。并指出在建立新的环境规划体系过程中，应加强环境规划理论、环境规范法制建设、环境规划教育以及环境规划管理及实施等方面的研究。     

浅谈EMS内审的重要性

内部审核是对环境管理体系进行检查的有效管理工具．通过定期及系统化的检查．获取充分、客观的审核证据．以便企业的高级管理层能借助审核结果．了解环境管理体系运行状况的优劣．以及体系策划过程是否适宜，进一步明确企业自身的环境责任．降低可能存在的环境风险。通过对内审结果的分析．企业高级管理层可以判断在管理体系运行中不适宜的策划以及执行过程中存在的偏差或需要纠正的方向。以下笔者将从四个方面对内审的重要性进行分析：[第一段]     

瑞典环境法实施机制及其借鉴意义

目前,虽然我国的环境立法已经达到相当高的水平,不仅环境法体系已经初步建立,而且某些立法甚至走在世界各国的前列,比如《清洁生产促进法》、《可再生能源法》、《环境影响评价法》等。然而,我国环境法在实施方面却不容乐观,许多已经颁布的法律并没有得到很好地执行和遵守,执法不严、违法不究的现象相当严重。环境立法不断增加,环境质量却还呈恶化趋势。因此,借鉴国外环境法治的经验,应当特别注重对国外环境法实施机制的研究,以便探求能使我国环境法得到有效实施的途径和方法。     

基于模糊数学的环境政策执行力评价方法研究

我国已形成较完整的环境政策体系,但在地方执行过程中却被"异化"、"弱化"了。探索性提出以模糊数学的方法定量评价地方政府对环境政策的执行力,从政策执行情况和执行效果两个方面构建环境政策执行力评价指标体系,并以南通市为例进行评价,南通市2009年环境政策的执行率数据不太理想,但是评价区域的环境质量、节能减排情况尚好,评价结果基本与客观事实相符。应用模糊数学的方法评价环境政策执行力是可行的,构建的评价指标体系也是合理的。     

试论全面建立我国环境影响评价的法制化体系

在综述我国环境影响评价体系的法制化现状的基础上，剖析了现有评体系存在的问题及其产生的根本原因，提出了制定我国环境评价的必要性，进而从完善评价的监督机制和环评技术导则系统等方面，阐述了如何全面建立我国的环境影响评价法制化体系。     

海洋突发环境事件应急响应体系:现状及建议

海洋突发环境事件往往会对海洋生态环境造成重大影响,而现有海洋突发环境事件应急响应体系尚存在诸多不足,难以对海洋突发环境事件进行有效应对。本文以应急管理体系、应急技术体系、应急能力与队伍体系等方面为切入点,展示了我国海洋环境应急响应体系的现状,剖析了目前存在的"体系散、支撑弱、预警差、能力低"等主要问题,并对体系建设提出了完善应急响应机制、构建应急响应网络、完善风险源排查和数据共享机制、构建技术保障和标准规范体系等具体建议。     

论民法典中环境规范的体系建构

在我国编纂民法典的背景下,如何在基本私法中对蓬勃发展的环境法予以回应是一个重要的课题。然而,环境规范的社会法属性与民法典的私法属性之间、环境法理念与私法理念之间、环境法与传统民法体系之间都存在冲突。为了解决前述冲突,我国未来的民法典中应当确立环境保护的基本理念,明确环境规范的重要原则,并在既有的民事规范体系中整合环境规范的位次。具体而言,应当通过以下方面实现环境规范的法典体系建构:将环境规范的抽象内容(主体、客体、权利、责任等方面)纳入民法总则;明确环境资源的物权法地位;扩展合同法的广度,纳入环境合同制度;扩展侵权责任法的保护范畴,明确归责原则,细化责任救济方式。     

试论EMAS体系和ISO14001体系的差别和互补性

ISO14001体系是国际标准化组织推动的企业或组织自愿开展的环境认证本系。随着我国加入世界贸易组织,越来越多的企业和组织开始认识到开展ISO14001认证的重要性,并且开始申请ISO14001认证。据统计到2001年我国共有2000多家企业获得了ISO14001认证,一些行政机关也开展了ISO14001的认证工作,例如,天津市环境保护局成为我国第一家开展此认证的政府行政机关,安徽省环境监测中心站（事业单位）也正在开展此项认证。由于ISO14001组织认证机构强有力的工作,加上政府和环境管理部门的宣传和推广,ISO14001体系正在被广泛熟知。而被欧盟极力推崇的几乎与ISO14001同时推出的EMAS体系目前国内了解的还不多。本文通过引入EMAS的概念,比较EMAS体系和ISO14001体系的差别与互补性,以使人们对EMAS体系有所了解,提高对不同环境管理体系的认识。     

建构我国环境税收体系的探讨

本文介绍了国外的环境税收经验和建立环境污染税与资源税并重的环境税收体系。指出我国在环境税收标准、税率、收税依据等方面都存在很大的不合理性。要进一步完善我国现行的环境税收体系，扩大征税范围，调整纳税环节，提高税负水平，加强对税收资金的管理和使用，以适应环境保护和税制建构的需要。     

我国危化品安全治理体系与监管能力现代化战略研究

分析了我国危险化学品治理体系和监管能力现代化的必要性和重要性,剖析了治理体系和监管能力现代化的内涵和本质,将治理体系按政策法规体系、政府监管体系、企业执行体系、资源保障体系、社会服务体系和应急救援体系6个维度,监管能力按统筹协调能力、技术支撑能力、现代信息技术的应用能力、监管人员的专业技术能力4个方面进行分析,系统归纳和分析了我国危险化学品安全治理体系与监管能力的现状,与美国、欧盟、日本等发达国家对标分析,并围绕危险化学品全生命周期系统化法规体系建设、监管执法模式改革、安全监管关键技术攻关和创新、"工业互联网+安全生产"监管系统建设、资源保障能力提升、人才队伍建设等方面提出了应对策略和建议。     

中外环保产业法律制度分析

环境保护产业化的发展离不开环境法律的支持。国外发达国家为推动环保产业制定了大量的环境法律制度。我国在此方面也建立许多相关环境法律体系。为了迎接加入WTO后对我国环保产业发展的挑战和机遇，必须进一步健全环境法律体系。     

低碳经济背景下地方政府环境政策执行力调控研究

环境政策执行力与低碳经济发展之间相互促进、相互推动。目前我国已形成较完整的环境政策体系,但在实际执行中并未取得应有的成效。参考国内外已有的地方政府环境政策执行力调控经验,分析环境政策执行力影响因素,从管理体制、诱导制度、监督制度、执行主体自身建设等多个角度提出在低碳经济背景下我国地方政府环境政策执行力调控策略。