国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知

正国办发[2016]99号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《生产者责任延伸制度推行方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2016年12月25日生产者责任延伸制度推行方案生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。实施生产者责任延伸制度,是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求,对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义。近年来,我国在部分电器电子产品领域探索实行生产者责任     

循环经济“十二五”规划下半年将出台

发改委经济体制与管理研究所循环经济研究中心主任杨春平表示,循环经济"十二五"规划将于2011年下半年出台,一些重要行业符合中国国情的循环经济模式已经比较成熟",十二五"期间将在全行业中推广。在《中华人民共和国循环经济促进法》中,循环经济是在生产、流动和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化的     

俄罗斯的废物处置及管理立法：历史、现状与改革发展趋势

生产与消费废物的排放、收集、处置、利用与管理是自然资源合理开发、综合利用和环境(生态安全)保护的核心内涵,早在20世纪90年代即被联合国列入《21世纪议程》和中国《21世纪议程》。废物的无害化、减量化、资源化和法制化管理,成为当代环境与资源科学乃至相关法律科学的重要领域之一。这一领域的科技进步与发展成就是一个国家或民族生态文明的集中体现。     

科技为先法制为道化害为利变废为宝——对废弃油脂的思考

本文所议废弃油脂是废弃食用油脂的简称,系餐饮业和食品加工业在经营生产过程中产生的不能食用的动植物油脂,包括油脂使用后产生的不可再食用的油脂,含油脂废水经油水分离或者隔油池分离后产生的不可再食用的油脂。在资源生态经济系统中,物质的废与不废,是相对的、暂时的,任何一种物质都有它特有的属性。同样,废弃油脂也具有两重性：既是一个危害生态环境、危害人民健康的污染源,也是一种为经济建设服务、满足工业生产需要的再生资源。早在一百多年前,马克思在《资本论》中论述不变成本使用上的节约时,就曾指出,“对生产排泄物和消费排泄物的利用,随着资本主义生产方式的发展而扩大。”“原料的日益昂贵,自然成为废物利用的刺激。”“几乎所有消费品本身都可以作为消费的废料重新加入生产过程。”马克思的论述告诉我们,由于社会生产和消费不断进行,作为其排泄物就会不断产生,这是物质新陈代谢的必然规律。而生产发展带来的自然资源越紧缺,就会使原料的价格越昂贵,进而,在科技的动力、环境的压力和利益的诱力驱动下,越来越刺激起人们对废物的兴趣。人类征服自然的力度越大,自然对人类报复的反作用力也越大,这一对矛盾促动着人们在生产和生活的同时,思考着如何看待废物的排泄和排泄的废物。而怎样面对今天的油脂的废弃和废弃的油脂就是其中的课题之一。     

减量化是“3R”的首要原则——“3R”学习与探讨之一

减量化是"3R"中的第一原则,然而在长期的经济发展和社会生活进程中,这一原则往往被忽略。在再利用和可回收的光环之下,大量社会资源被不恰当使用,造成了巨大浪费,不利于现代社会的可持续发展。提出需对减量化原则高度重视,并结合我国勤俭节约的光荣传统,对于经济社会资源的减量化应用提出相关建议。     

商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法

<正>第一章总则第一条为贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于一次性塑料制品使用和报告的规定,制定本办法。第二条本办法适用于商务领域一次性塑料制品使用和报告的监督管理。本办法所称商务领域是指根据国家法律和相关规定商务主管部门在一次性塑料制品使用和报告职责范围内的领域,包括商品零售、电子商务、餐饮、住宿、展览。本办法所称一次性塑料制品是指商务领域经营者在其经营活动中向消费者提供的、由塑料制成的、不以重复使用为目的的制成品。第三条国家推行绿色发展方式,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,鼓励减少使用一次性塑料制品,科学稳妥推广应用替代产品,引导公众积极参与塑料污染治理。     

资源循环是再利用的灵魂——“3R”学习与探讨之二

再利用强调了物质层面的资源再生和循环利用,是解决原生资源匮乏和开辟新型工业道路有效的手段。不仅对于我国经济和社会可持续发展具有强大的推动作用,也对于资源国际大循环起到促进作用。再利用过程中需要在提高利用率和有效防治二次污染两方面下功夫,以实现变废为宝,降低乃至消除无价值废物的协同目标。     

基于“3R”原则的广州循环发展路径研究

新时代背景下,循环发展是绿色发展的重要内容是建设生态文明的重要途径。循环发展遵循"3R"原则,即"减量化、再利用和再循环",循环发展是"资源—产品—消费—再生资源"的物质闭环流动形式,注重源头预防和全过程控制。广州在循环发展领域一直走在全国前列在节能减排、资源综合利用及废弃物资源化等方面取得显著成效。以"3R"原则为主线广州循环发展仍然存在一些问题,如第三产业以及生活用能节能力度有待加强、产品全生命周期管理理念有待增强、具体领域废弃物再利用水平有待提升。以"3R"原则为指引广州应不断创新循环发展模式,争当生态文明建设的排头兵和示范窗。     

什么是清洁生产

清洁生产 (Cleaner Production)是要从根本上解决工业污染的问题,即在污染前采取防止对策,而不是在污染后采取措施治理,将污染物消除在生产过程之中,实行工业生产全过程控制。这是 80年代以来发展起来的一种新的、创造性的保护环境的战略措施。美国首先提出其初期思想,这一思想一经出现,便被越来越多的国家接受和实施。 70年代末期以来,不少发达国家的政府和各大企业集团 (公司 )都纷纷研究开发和采用清洁工艺 (少废无废技术 ),开辟污染预防的新途径,把推行清洁生产作为经济和环境协调发展的一项战略措施。 1992年联合国在巴西召开的 " 环境与发展大会 " 提出了全球环境与经济协调发展的新战略,中国政府积极响应,于 1994年提出了 " 中国 21世纪议程 " ,将清洁生产列为 " 重点项目 " 之一。 一些国家在提出转变传统的生产发展模式和污染控制战略时,曾采用了不同的提法,如废物最少量化、无废少废工艺、污染预防等等。但是这些概念不能包容上述多重含义,尤其不能确切表达当代融环境污染防治于生产可持续发展的新战略。为此,联合国环境规划署与环境规划中心 (UNEPIE/PAC)综合各种说法,采用了 " 清洁生产 " 这一术语,来表征从原料、生产工艺到产品使用全过程的广义的污染防治途径,给出了以下定义： 清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中,以期减少对人类和环境的风险。 清洁生产的定义包含了两个全过程控制：生产全过程和产品整个生命周期全过程。 对生产过程而言,清洁生产包括节约原材料和能源,淘汰有毒有害的原材料,并在全部排放物和废物离开生产过程以前,尽最大可能减少它们的排放量和毒性。对产品而言,清洁生产旨在减少产品整个生命周期过程中从原料的提取到产品的最终处置对人类和环境的影响。 清洁生产思考方法与前不同之处在于：过去考虑对环境的影响时,把注意力集中在污染物产生之后如何处理,以减小对环境的危害,而清洁生产则是要求把污染物消除在它产生之前。 根据经济可持续发展对资源和环境的要求,清洁生产谋求达到两个目标： (1)通过资源的综合利用,短缺资源的代用,二次能源的利用,以及节能、降耗、节水,合理利用自然资源,减缓资源的耗竭。 (2)减少废物和污染物的排放,促进工业产品的生产、消耗过程与环境相融,降低工业活动对人类和环境的风险。 (晓雨)     

低碳经济是发展循环经济的必然选择——浅谈我国工业固体废物资源化

循环经济与低碳经济都是要求人类在考虑生产和消费时,还需考虑自然生态系统的承载能力,尽可能地节约自然资源,不断提高固体废物的利用效率,在固体废物减量化、资源化、无害化过程中,降低化石能源消耗,减少温室气体排放活动,建设资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然的和谐发展。     

国外建材产业发展循环经济简况

第二次世界大战之后,特别是从20世纪50年代开始,欧洲各国、日本及美国等国家以住宅建设为主的建筑产业化快速发展,极大地激活并快速推进了建材生产的产业化发展。但是,建材产业的迅猛发展又带来了两个十分突出的问题：一是极大地消耗了煤炭、电力、石灰石、土地等不可再生资源;二是产生大量的废气、废料、废渣、废水,对大气环境和自然环境造成严重的污染。为了应对日益严重的资源危机与环境危机,从20世纪70年代,开始发展以“减量化、再利用、再循环”为核心的循环经济,发达国家建材产业纷纷引入循环经济理念,在“减量化、再利用、资源化”方面取得显著成效。     

资源枯竭型城市工业固体废弃物回收利用体系建设——以白银市为例

通过对资源枯竭型城市白银市在工业固体废弃物回收利用方面的现状分析发现存在诸多问题,如对固体废弃物回收利用工作重视不够、激励和引导固体废弃物回收利用产业发展的政策不健全、技术体系不完备等。基于循环经济"减量化、再利用、再循环"三原则理念,提出建设资源枯竭型城市工业固体废弃物回收利用体系的一系列措施:提高工业固体废弃物的循环利用效率;完善固体废弃物分类回收系统;开发引进固体废弃物回收利用的高新技术;完善垃圾处理收费及管理制度等。     

再制造技术是实现资源再生的一种有效保证

资源优化和环境污染问题已经引起了广泛的重视。目前全球的产业结构调整正呈现出新的绿色战略趋势,产品的环保性将成为企业竞争力的重要因素之一。再制造技术是先进制造技术21世纪发展的一个重要组成部分和发展方向,再制造产业已成为一种极具潜力的新型产业。通过对回收的产品进行再制造,会大大减少对环境不利的影响。例如,可以减少废弃物,而且可以更合理地利用资源,减少制造中能源和资源的消耗。再制造生产是指对回收的废旧产品进行拆卸和清洗,对某些零件采用高新表面工程技术及其它加工技术进行翻新和再装配,使零部件的尺寸、形状和性能等得以恢复和重新利用的过程。再制造生产统筹考虑产品全寿命周期内的再制造策略,以资源和环境为核心概念,优先考虑产品的可回收性、可拆卸性、可再制造性等环境属性的同时,保证产品的基本目标(优质、高效、节能、节材等),从而使退役产品在对环境的负面影响最小、资源利用率最高的情况下重新达到最佳的性能,并实现企业经济效益和社会效益协调优化。再制造产业实现重新利用资源、节约能源和材料、减少环境污染的目的,无疑是实现资源优化配置和资源再生的一种有效保证。从环境角度来估计,再制造一产品所需能源是生产一新产品所需能源的1／5至1/4［1］。     

韩国包装废物管理制度

介绍了韩国固体废物的管理中针对包装废物的管理体制和制度。韩国固体废物的主要监管执行部门是环境资源公社。韩国固体废物管理制度按照循环经济3R原则,制订了生产者责任延伸制度、废物付费制度、押金返还制度、分类排放标识制度及事业场废物减量化制度,在控制韩国包装废物产量和提高回收中起到了很好的作用。     

“三废”利用的经济效益计算

工业生产废物作为二次物质资源加以利用,是保护环境的重要措施,也是工业企业本身利益所要求。科学地计算利用废物的经济效益,有利于加深人们对发展生产和保护环境之间的关系的认识,从而促进这两者的协调发展。     

从纺织原料到服装全生命周期资源循环再利用闭环体系设计构想

描述从传统纺织服装产业,到循环经济体系下的服装资源循环再利用闭环设计,再到绿色可持续发展理念下的服装全生命周期资源循环再利用闭环体系设计,基于3种理念,划分了3个发展阶段。分析消费后服装,即旧衣物资源再利用途径,提出服装产业链前端、中端及后端绿色可持续发展路径及服装全生命周期资源循环再利用闭环体系设计构想。     

废旧纺织品用于空调隔音隔热材料研究

隔音隔热棉作为空调不可缺少的辅助部件,有多种材质,不同材质各有优缺点。废旧纺织品生产的无纺材料可以作为空调的隔音隔热材料,具有隔热性能好、成本低的优点。我国每年的空调产销量较大,用废旧纺织品生产的无纺材料需求量巨大。这不仅是废物再利用,而且节约了生产其他各类隔音棉所需要的石油等原材料,有利于环境保护,将能产生较大的经济效益。     

关中古镇传统陶瓷生产中资源循环方式与智慧研究

选取现今保存完整的陕西省渭南市澄城县尧头窑村中国传统手工业——陶瓷生产过程为研究对象,通过对古籍文献梳理及实地考察研究,给出了生产工艺完整的固体资源循环方式及方法,发现传统生产工艺对于减量化及再利用的重视。希望通过传承其思想,改进其手段,为中国绿色、循环、低碳发展战略提供有力支持。     

泛洋公司处理废轮胎有方

北京地区第一条利用废旧轮胎生产精细胶粉的生产线正在安装，预计今年12月可投入运转。这条生产线由北京泛洋伟业科技有限公司投资兴建，生产线的年处理废弃轮胎量可达1.5万吨，用废旧轮胎生产出的胶粉将用来开发新型建筑材料。 　　据了解，北京市现有机动车就达140万辆。而机动车辆的增加也带来了废弃轮胎的大量增加。这些废弃轮胎中，除了少数被再利用外，绝大多数被随处丢弃，而这些废弃的橡胶制品，无论焚烧还是掩埋都会带来新的环境污染。 　　我国天然橡胶资源并不丰富，废轮胎利用也是一个资源再利用的问题。投资兴建这条生产线的北京泛洋伟业科技有限公司是北京中关村高科技园区注册的一家高科技公司。据介绍，此条生产线采用国际领先的专利技术，可把废旧橡胶加工成100μm以下的超精细胶粉，其加工成本、产品质量等指标都超过了欧美发达国家。该公司表示，将利用这些超精细胶粉研究和开发新型建筑材料、装饰材料、沥青改性材料等。 (黄存)     

《中国再生资源行业发展报告(2015-2016)》书评

随着我国工业化和城市化进程的加快,资源环境的瓶颈约束日益突出,使再生资源产业在经济社会发展中显现出越来越重要的地位和作用.再生资源产业是经济发展到一定阶段,经济增长方式发生转变和产业结构进行调整的背景下产生的新型产业,是实施循环经济的重要内容.再生资源产业以社会生产和消费过程中产生的废弃物为原料,在经济和技术可行的条件下,进行回收、加工处理和再利用.大力发展再生资源产业对于节约资源、缓解资源短缺的矛盾及减轻环境承载压力具有重要意义.