征收排污费,是促进环保工作有效的经济手段

我省自八○年省政府颁布《四川省排放污染物收费与罚款暂行办法》以来,不少市、县环保部门陆续开展了征收排污费工作,他们克服了许多困难、取得了不少经验,作出了较大的成绩。两年来的实践证明: 征收排污费促进了企业加强环境管理。不少企业为了减轻“三废”排放,     

柜台收费的初步尝试

“柜台收费”是指排污单位按环保部门下达的《排污收费通知单》中列出的数额和规定时限，到其指定的收费处缴纳排污费。一、实行柜台式征收排污费的必要性与基本程序征收排污费形式基本经历了定收、划拨、和托收3个阶段。实践证明．这3种收费形式对促进当时的排污收费工作起到了积极的推动作用。随着时间的推移，也暴露出一些弊端。比如走收排污费．一是容易发生人情赞、议价费和征收人员吃喝等不廉洁行为，既少收了排污费，又使我们这支年轻的执法队伍受到腐蚀；二是体制原因，往往为收一次费．收费人员往返多次，既消耗了大量人力、物力．…     

富阳市实施总量排污收费制度见成效

富阳市作为杭州市七县（市）之一，被列入总量排污收费试点市，自1997年7月开始开展总量排污收费工作，至1999年6月，全市已有约1018家单位缴纳总量排污费，其中工业企业762家，工业企业中私营个体企业700家。征收机动车排污费128万元。全市共征收总量排污费1180万元，征收私营个体企业排污费980万元，占排污费总额的83％。总量排污收费与原超标排污费相比，全市收费总额提高100％。从试点工作1年来的情况看，绝大部分缴费单位对总量排污收费是积极支持和比较配合的，总量排污收费的开展，对促进“一控双达标”和污染防治工作，改善环境质量…     

浅谈如何做好新时期排污费财务管理工作

分析了排污费征收工儿及排污费会计核算和财务管理中存在的问题，结合实际提出了应尽快出台《排污收费管理条例》，全面落实“收支两条线”等8个方面的应对措施。     

如何征收乡镇企业排污费

文章作者列举了当前对乡镇企业征收排污费工作中的一些不正确看法,比如,有人认为农村天阔地广,污染点不要紧,收费是“敲竹杠”、“乱摊派”;乡镇企业都缴税,还缴什么“环保费”;或是把征收排污费误解为“罚款”;还有人认为环保部门是靠收费发奖金等等。由于存在这些错误认识,使征收乡镇企业排污费就象跑“马拉松”、打“持久战”。文章针对这些问题,提出了解决办法: 第一,宣传教育放在首位,要让排污者明白道理,自觉缴费;     

锐意创新推行“柜台式”收费

排污收费制度是1978年提出并在全国实施的。经过近20年的实践，它已形成了一套较完善的理论、政策、标准和程序．成为我国环境保护的一项重要制度。但由于种种原因，很多地方特别是基层环保部门在征收排污费工作中存在着行为不规范、程序混乱、效率低等问题。往往是环境监理人员到排污单位登门收费，往复多次难以完成，既耗费了大量人力和时间，客观上影响了环保法的权威性、严肃性，又动长了企业拒缴、拖欠排污费的思想和行为，同时也容易发生议价收费、人情收费和任意减免排污费的现象．发生执法、收费人员不廉洁行为。近一两年．各级政府…     

排污费调标政策的实施与完善——基于南京实例评估

原有排污费征收制度在处理新时期环境问题时已面临诸多挑战。南京市2015年4月实施了新的排污费调标政策,对其评估结果显示新排污费征收标准对促进南京市工业经济发展以及环境保护都有积极作用,但在征收范围、自动监控数据应用水平、公众感知及收费基础力量建设等方面仍存在不足。结合排污费征收过程中出现的常见问题,以南京市排污费调标政策实施为例,从调整排污费征收范围、加强在线数据监测及应用、排污费改税等7个方面对完善排污费征管提出了对策建议。     

三明市在新形势下努力做好排污收费工作

福建省三明市从1980年试行征收排污费至今,排污收费工作不断取得新的进展。征收范围从重点污染企业扩大到乡镇企业,征收行业从工业企业的废气。废水、废渣、噪声扩大到城市娱乐场所、生活噪声、饮食服务行业的生产废水等。征收单位数量从6个扩大到1997年最高数4964个,年收费额从33．81万元增加到1998年的2786．60万元,全市累计征收排污费2175801万元。征收排污费为治理污染源筹集了大量的补助资金,1980~1990年间利用环保补助资金1650万元,完成了120个治理项目。1991年环保补助资金改革为污染源治理专项资金贷款,1991年至1998年共安排…     

谈排污收费原则的落脚点

“依法、科学、全面、足额”是征收排污费的工作原则。几年来，在这一原则指导下，我们通化环保局增加征费手段和措施，强化征费的力度，同时还进一步明确了征收排污费工作的标准及具体要求。能否做到“依法、科学、全面、足额”地征收排污费，关键要找准这一原则的落脚点。在实践中，我认为落脚点应该是：依法收费，程序分明；科学收费，数据为凭；全面收费，底数要清；足额收费，不拘私情。一、依法收费程序分明排污收费有法可依，这一点已被人们所认识，但执法不严征费困难的现象也是较普遍存在的。要从根本上树立依法征缴排污费的形象，…     

水厂泥渣废水应征收排污费

关于对城镇自来水厂、企业自备水厂制水排污如何征收排污费的问题 ,国家环保总局经研究 ,日前作出解释 ,全文如下 :《水污染防治法》第十五条规定 :“企业、事业单位向水体排放污染物时 ,按照国家规定缴纳排污费 ;超过国家或者地方规定的污染物排放标准的 ,按照国家规定缴纳超标准排污费。”《征收排污费暂行办法》第三条规定 :一切企业、事业单位超标准排放污染物的 ,要征收排污费 ;排污单位缴纳排污费 ,并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。国家计委、财政部 1993年 7月 10日发布的《关于征收污水排污费的通…     

应当有一部《污染赔偿法》

我国的《环境保护法(试行)》第32条规定,对造成污染的单位,由环保部门“责令赔偿损失”。国务院关于《征收排污费暂行办法》第3条规定,排污单位要承担“赔偿损害的责任”。《水污染防治法》第41条规定,造成污染的单位要向受损失的单位“赔偿损失”,有关污染方面的纠纷“由环保部门处理”,当事人如果对处理不服的,“可向人民法院起诉”。新颁布的《大气污染防治法》对此也作了类似的规定(第36条)。以上这些规定可以归纳为三点: 1.造成污染的单位要承担赔偿的责任; 2.污染引起的纠纷由环保部门处理; 3.污染纠纷可向法院起诉,由法院裁定或判决。     

排污收费是促进工业污染治理的重要经济措施

征收排污费,是根据环保法用经济手段加强环境保护的一项行之有效的好办法。排污收费体现了“谁污染,谁治理”的原则和对社会损失的补偿,并为治理污染提供一部分资金;同时对节约资源和能源的工作起到了促进作用,还能调动企业领导和广大职工治理污染的积极性。 1982年2月5日国务院发布《征收排污费暂行办法》,实施证明,在各省、市、自治区大都已取得了良好的效果。但个别地区     

环保部门应征收超标污水排污费与污水处理费

日前 ,国家环保总局就超标污水排污收费与污水处理收费执行工作中具体应用法律的问题作出解释 ,全文如下 :一、《中华人民共和国水污染防治法》规定了非超标的污水排污费和超标污水排污费两种排污收费制度 ,并同时明确了两种排污收费的适用条件《中华人民共和国水污染防治法》第十五条规定 :“企业事业单位向水体排放污染物的 ,按照国家规定缴纳排污费 ;超过国家或者地方规定的污染物排放标准的 ,按照国家规定缴纳超标准排污费。”据此 ,向水体排污的收费包括非超标的排污费和超标准排污费。关于污水排污费和超标排污费的关系及其适用 ,国家…     

“不得高于”的欠缺

环境保护补助资金用于补助排污单位治理污染源，一般不得高于其所缴纳排污费的80％，由于只规定补助资金补助比例的上限而无下限，所以，实际执行中往往出现层层提留、降低补助比例的现象。例如：某省为了建立环境保护科技发展和环境监测站标准化建设资金，规定从全省排污费的80％部分中提取排污费总额的2％和3％；其一所辖市又规定，为了建立环境监测和区域综合整治专项补助资金，调低补助资金，从中提出排污费总额的10％；该市一所属县根据本地财政供给渠道的改变，又进一步提取20％作为环保自身建设资金。这样该县的补助资金只有45％，加…     

衡水市环保局走出排污费征收前松后紧的“怪圈”

征收排污费工作，在各地普遍存在着前松后紧的“怪圈”。“一季度松、二季度慢、三季度积重难收、四季度到处求援”已成为环境监理人员的顺口溜，每到后半年，特别是第四季度，抓排污费的征收进度，向最后完成任务冲刺，往往成为各级环境保护部门最为关注，各个监理站长最为头痛，也是每个环境监理人员工作最为繁忙的阶段。然而，衡水市环境保护局近两年征收排污费工作出现了新的面貌，1995年省下达征收排污费任务520万元．实际完成742万元，超额完成任务42％，其中1月至6月份征收排污费362万元，7月至12月征收排污费38O万元，分别占全年收…     

《排污费征收管理系统》软件将投入使用

2004年2月4日国家环境保护总局办公厅向各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)发出“关于使用《排污费征收管理系统》软件的通知”。“通知”指出,为贯彻实施《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号),规范排污费征收管理,我局组织西安交大长天软件公司开发了《排污费征收管理系统》软件(以下简称“软件”)。软件严格按照《排污费征收使用管理条例》及其配套规章规定的排污费征收申报、申报变更、审核、核定、计算、开单、汇总报告等法定程序编制开发,在满足排污费征收工作需要的同时强化了查询、统计、分析等管理功能,是全国环境信息共享…     

浅谈餐饮娱乐服务企业的排污收费

针对餐饮娱乐服务企业点多、面广，排污费不易全面、足额征收的特点，文章从排污申报登记，排污收费制度及依据的来源，加强和提高广大排污者的环境保护意识和环境监理部门自身业务素质，更新观念，转变作风，认清环境发展的趋势等方面加以讨论，并就存在的问题进行了初步探讨。     

基层环保部门如何实行规范化工作制度

为实现与国民经济发展和人民物质文化生活的提高相适应的环境保护奋斗目标,就要有国家的方针、政策、法规的指导,要有各级政府及其各有关部门的重视和共同努力,更要有环境保护部门卓有成效的工作。基层环保部门是环境保护工作的第一线,它承担着“三同时”把关、治理污染、征收排污费、环境监测等诸多的具体工作。工作成效如何,取决于其人员的觉悟、工作能力和与之相适应的管理制度。现根据我     

不得重复征收污水超标排污费

关于征收超标准排污费法律适用的有关问题 ,国家环保总局经研究 ,日前做出解释 ,全文如下 :《中华人民共和国水污染防治法》第十五条第一款规定 :“企业事业单位向水体排放污染物的 ,按照国家规定缴纳排污费 ;超过国家或者地方规定的污染物排放标准的 ,按照国家规定缴纳超标排污费。”“超标排污费”与“排污费”是两种费用 ,以是否超过排放标准为界区分 ,二者只能收一种。该法第十九条第三款规定 :“向城市污水集中处理设施排放污水 ,缴纳污水处理费用 ,不再缴纳排污费。”经国务院批准 ,财政部、国家计委、建设部和原国家环保局 1997- 0 6…     

如何做好街区小企业的征收排污费工作

由于街、区小伦业资金不足，设备技术落后，产品不畅销，经济效益不好，因此这些企业缴纳排污费也就非常困难，特别是对近几年来的超标噪声收费，（以前没有进行过）征收时更困难。那么如何做好这些小企业的排污收费工作呢？几年来，我们总结经验教训，做了许多尝试。第一，从自身做起，提价威信。我们认真学习环保法津、法规和征收排污费的计算方法等，同时熟悉所管辖企业的工艺流程、污染源、污染物排放情况等，这样。法律条文明确，工作时应用自如、准确、执祛有威力，提高了我们的威信。第二，认真做好宣传工作，我们在缴纳排污费时，首…