北海:强监管严执法 筑牢安全生产防护网

2019年,北海市各级应急管理部门共承担安全监管的生产经营单位318家,实际监督监察生产经营单位284家,监督监察覆盖率90.4%,共下达各类执法文书1620份,共开展事故调查14起,共实施行政罚款77次(其中事故罚款19次,监督罚款46次),共实施经济处罚金额470.99万元(其中事故处罚金额354.61万元,日常监督处罚金额116.38万元),共责令停产停业整顿2家。上述指标总体上在全区排位靠前,全市安全生产执法宽松软的局面得到扭转。     

浅析森林采伐生产安全的对策

根据森林采伐生产的实际情况,从组织领导、制度建设、技措费投入、监督检查、安全管理等方面,提出了预防采伐生产事故的安全对策措施.     

新闻监督如何介入安全生产

3月 2 6～ 2 7日召开的全国安全生产宣传工作会议上 ,国家安全生产监督管理局局长张宝明强调指出 ,安全生产监督要充分发挥新闻媒体的作用 ,把握好正确的舆论导向 ,实施有效的舆论监督。他说 ,新闻宣传工作要介入事故调查 ,增强重特大事故处理的透明度。但是 ,具体说来 ,在安全     

汲取教训提高认识加快建立安全监督体系步伐

1 总结教训,提高认识,建立安全监督体系势在必行 2000年9月21日,我公司发生了一起安全事故,造成三死一伤的严重后果,给企业正常生产经营工作及中油股份公司上市形象带来了较大的负面影响.这起事故是因违章操作而造成的重大责任事故.从事故原因分析中,我们认识到,正是因为在重点安全防范部位检修作业安全监督不到位,操作人员安全意识淡薄、习惯性违章,终于酿成了重大责任事故;也认识到,在公司、分厂、车间三个层面上缺乏对安全生产及各个环节的有效监督,使一些规章制度、操作规程形同虚设,职工违章操作和一些基层领导干部违章指挥,得不到及时制止.原有的安全管理体系缺乏相对的独立性和权威性,在保证企业安全生产方面的监督职能不突出,基层生产单位和操作岗位的安全管理还有工作死角和漏洞,这是在重组改制后,新的生产运行体制需要尽快完善的重点管理环节.     

企业安全监督队伍建设实践

从历史发生的事故案例来看,如果生产现场安全监督称职并发挥应有的作用,很多事故是可以避免的。中国海油从安全监督人员的要求、培训及使用上,设定了一系列符合国际一流能源公司的目标要求,着力打造出一支高素质的现场安全监督队伍。     

加强安全生产问题的几点思考

安全生产是创建和谐社会的基础和前提，是可持续发展的基本保障，也是发展我国对外贸易的必然要求。为此，应制定安全生产专项规划，提高安全生产宏观调控能力；综合运用经济政策，创新监管方式和手段；强化监督监察，严格事故的责任追究；加大投入力度，建立安全生产投入保障机制；加强企业的科学管理，监督安全生产；实施科教兴安战略，依靠科技进步提高安全生产水平。     

浅谈提高安全培训效果的有效途径

本文从工作实践中,总结了提高安全培训效果的几种途径-加大事故追查力度,实施事故责任教育;加强基础设施建设,实施电化有形教育;完善培训教育规章制度,实施强制教育;剖析事故典型案例,实施例证教育;发动全体职工,实施监督教育;突出重点,实施专业培训等方面.     

安全生产基础建设继承与创新——近期几起重特大事故的反思

针对近期我国重特大生产安全事故频发、安全生产形势严峻的实际情况,分析了事故多发的特点和原因,认为我国安全生产工作中存在系统脆弱性,其中最突出的问题是基础薄弱,本质上是结构性缺陷。提出当前最紧迫的战略性任务是强化安全生产基础工作的制度化设计与安排。建议：逐渐实现安全生产执法监察“暗查”制度化;事故分级与分级标准中经济损失指标的导向性作用不容忽视;应从制度上保证事故调查客观、独立和公正;建立现代生产安全事故统计系统与指标体系;从制度上加强对企业安全生产的职工参与和社会监督;强化监察员队伍的专业化建设;安全监督应实行安全生产事故风险分级与分级管理。     

以社会管理创新推进安全生产工作——访南通市安监局局长倪建明

近年来．南通市安监局以增强企业安全生产主体责任为着力点．以夯实基层基础工作为保障点．以创新监管模式为突破点．以搞好事故防范为落脚点．大力实施安全发展战略．进一步筑牢安全生产责任网、监督网、保障网,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生．安全生产形势继续保持持续稳定态势。     

福建省举办首期注册安全主任培训班

为进一步贯彻落实江总书记有关安全生产工作的重要指示,全面落实安全生产责任制,逐步建立适应社会主义市场经济发展需要的安全生产管理体系,强化企业安全生产基础管理,提高安全管理监督人员的业务素质,防止或减少安全生产事故的发生.     

2011年我国安全生产重大事件回顾

1月1月12日,国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议.中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话.张德江副总理强调,要统筹规划好"十二五"期间安全生产工作,把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,把科技进步作为促进安全生产的重要支撑,进一步建立完善企业安全保障体系、政府监管和社会监督体系、安全科技支撑体系、安全生产法律法规和政策标准体系、应急救援和宣传教育培训体系,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力、监察执法和群防群治能力、技术装备安全保障能力、依法依规安全生产能力、事故救援和应急处置能力,以及从业人员安全素质和社会公众自救互救能力.     

油田安全环保监督工作的现状分析与对策思考

石油企业安全事件事故的发生,不但造成企业生产被动、利益受损,企业声誉也受到不良影响,特别是给事故家庭带来无法弥补的严重后果。如何降低安全风险、减少事故发生一直是我们安全监督人探索的议题。加大风险防控,降低安全事故发生频次,是对安全生产监督及管理人员的考验,责任重大。本文以监督工作实质为例,结合油田安全及监督管理现状,事故原因分析,提出减少事故相应的对策。     

安全评价机构对化工企业的监督作用

安全评价机构是一种承担特定行业安全评价的社会中介服务机构,在政府安全管理工作中发挥着重要的社会监督作用.本文讨论了安全评价实践中,安全评价机构对化工企业在评价前后实施了四次监督,企业的安全生产条件发生了变化,在分析了安全生产条件变化的原因之后得出的结论是评价机构的监督是有效社会监督力量,但是其监督效果需进一步提高.     

科学设置考核指标

企业安监人员的主要职责就是及时发现安全生产工作存在的偏差,及时整改并监督实施,从而推动安全生产保障体系沿着正确的轨迹运转,避免事故发生。而一旦发生事故,是否要安监人员承担责任,笔者认为应视具体情况而定。图为某企业安监人员正在一线进行安全检查。(图片由大唐国际北京高井热电厂提供)     

安全工程专业继续教育知识讲座第八讲安全监察学科的现状与发展(一)

《安全监察》(或称《安全生产监察》)是安全工程专业的一门基础课程.该课程简明介绍了安全监察的主体,安全监察机构的执法依据,进行监察并依法处理安全生产事故,监督、查处违法行为的执法活动,安全监察的基本方法,安全监察机构的基本职能等.安全监察的性质与管理体制安全监察,是指安全生产监察机构依据安全生产法规,对生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况进行监察,并依法处理安全生产事故,监督、查处违法行为的执法活动.安全监察机关和监察人员在实行监察的过程中,通过调查研究、监察活动、统计分析、沟通情报等收集到的各类信息,有目的地进行分类、比较、分析、综合,去伪存真,去粗取精,提出有价值的意见和对策,或者反映给领导机关,供决策参考;或者提供给部门和单位,帮助他们改进工作.     

自治区安委会通报梧州市"7·23"特大道路交通事故

目前,自治区安全生产委员会通报梧州市"7·23"特大道路交通事故,要求各地、各部门、各单位认真吸取事故教训,举一反三,加大监督检查力度,落实好安全管理责任和各项安全保障措施,严防重特大事故的发生.     

中国劳动社会保障出版社——安全生产图书权威性出版社

班组安全100丛书(6种)本套丛书由全国总工会和国家安全生产监督部门的专家组织编写。纪明波任主任。以案例的形式介绍了班组在实际生产作业中,需要掌握的安全生产知识、具体的安全管理方法和经验、预防事故的具体措施等。在每个案例中都介绍了事故经过、事故原因分析、事故教训等,还专门设置了“班组讨论话题”。     

群监员“班前三个五分钟”工作法

河北金牛能源股份有限公司显德汪矿工会,在参与安全生产监督工作中,注重发挥工会劳动保护监督检查作用,充分调动职工群众参与安全监督的积极性。针对煤矿生产事故多发,一线职工农民工居多,安全文化素质偏低、人员流动性较大和难管理等情况,根据多年群众参与安全生产监督实践经验,工会提出群监员“班前三个五分钟”的群众安全工作法,对增强职工安全生产意识和提高安全素质起到了积极的促进作用。     

建立职业健康安全管理体系的重要性和可行性

一、当前安全生产形势及职业安全健康状况 党中央、国务院一贯高度重视安全生产问题,近年来采取一系列重大措施,不断加强安全生产工作.新的中央领导集体和新一届政府把安全生产工作摆在十分重要的位置.在国务院的统一领导下,全国加强了安全生产工作的监督和管理,一些地区和行业特大事故也得到了有效控制,全国及我省安全生产形势总体上呈稳定好转的态势.但由于长年来社会及多数企业对生产安全投入不足,加上经济体制转变过程中的管理缺位,因此目前全国及我省生产安全事故总量和各类安全事故死亡人数仍然居高不下,安全生产形势依然严峻.据统计,2003年全国共发生各类事故963976起,死亡136340人;一次死亡10人以上事故129起,死亡2566人.其中我省共发生各类事故42041起,死亡4518人;一次死亡10人以上事故3起,死亡36人.2004年上半年全国共发生各类事故426283起,死亡63735人,同比分别下降12.8%和0.2%;但一次死亡10人以上事故77起,死亡1217人,同比略有上升.这些数字说明,全国及我省安全生产形势的根本好转还有相当长的一段路要走.     

企业安全监管分离机制实践与改进意见

随着企业安全生产的发展,常规的安全生产监管模式越来越显露出弊端与不足,管理决策不能有效获取生产现场安全管理状况,管理决策效力降低,同时现场安全与生产出现矛盾时,往往会出现安全避让生产的局面。企业可以尝试调整组织机构,实施监管分离工作模式,设立独立运行的安全监管组织部门(单位),派驻专职安全监督现场不间断巡视,可持续规范岗位员工操作,监督整改现场隐患问题,降低生产作业风险。但实践中,还应正确处理好区域监督与属地单位、问题发现与管理评估、现场惩处与督查指导的关系,才能更为有效的发挥好监管分离的作用。