凝聚智慧 展示科技——第四届中国国际安全生产应急管理论坛暨应急技术与装备展览会前瞻

6月25日,由国家安全生产监管总局主办,国家安全生产应急救援指挥中心和国家安全生产监管总局国际交流合作中心共同承办的第四届中国国际安全生产应急管理论坛暨应急技术与装备展览会（以下简称论坛暨展览）将在北京拉开帷幕。“以人为本,科学施救”是本届论坛暨展览会的主题。     

百色市“大应急”体系建设步伐加快

4月10日,百色市委四届第101次常委会会议审议通过《百色市应急管理体系建设》系列方案,全市应急管理体系机构改革“后半篇文章”全面提速。机构改革后,百色连续经历了右江区0776酒吧“5.20”坍塌较大事故、凌云县“6.17”重大自然灾害、靖西市“11.25”5.2级地震及当前新冠肺炎疫情等四次突发事件的阵痛,应急处置中出现部门反应迟钝、指挥调度不顺畅、物资储备不足、救援装备落后、信息化滞后等系列问题,现实应急体系无法完全适应应急处置工作中面临的新形势新任务。     

建设更加高效的应急救援体系

应急救援是创新和加强社会管理的重要内容.建设更加高效的应急救援体系是党中央、国务院做出的重大决策,是贯彻“以人为本,科学发展”的重要举措,是“一树立”“三坚持”“三加强”的重要内容.在党中央、国务院的正确领导下,按照国家安全监管总局的总体工作部署,围绕加快国家安全生产应急救援基地建设、建立完善企业安全生产预警机制、完善企业应急预案的具体要求,安全生产应急救援体系建设正不断向前推进.     

江都市成立综合应急救援大队

本刊讯10月19日，“江都市综合应急救援大队”正式成立，并将按照“平时应急、战时应战”的工作方针和“预防与应急并重、常态和非常态结合”的应急工作原则，开展应急救援工作。     

牢记应急“四员”使命践初心--访广州市荔湾区应急管理局党委书记、局长黄汝灶

应急为民,情满西关。作为驻守西关近六年“应急守夜人”,广州市荔湾区应急管理局党委书记、局长黄汝灶以当好应急“四员”,竭诚为民保平安的思路和实际行动,为荔湾区奋力实现老城市新活力和“四个出新出彩”作出了重要贡献。他获得“2018-2020年度广东省安全生产工作先进个人”荣誉称号。     

应急准备知识库系统设计与实现——以演练方案为例

为解决应急准备过程中普遍存在的“知识断档”问题,提出设计与实现应急准备知识库系统的针对性解决方案,并以演练方案编制为例,从应用实践的角度出发,提出具体思路。定义“知识范畴-知识主体-知识点”3级层次架构,提出包含“输入提取、存储、维护更新、知识应用”在内的应急准备知识库系统定位,归纳由“用户、知识内容、使用场景、应用模式”所构成的应急准备知识库“四要素设计法”。其中,针对知识加工输出这一复杂需求,引入以方案模板设计和智能向导制作为核心的设计实现理念。研究结果为应急准备实操人员逐渐摆脱“知识断档”的困境,以及进一步强化应急准备整体能力,提供了一种可行的思路和方法。     

广西:推行“443”工作模式全方位织密森林防火管控网

今年以来,广西认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神,推行"443"(即四项机制、四张网络、三项制度)工作模式,坚持预防为主、标本兼治,织密森林防火工作管控网,及时消除风险隐患,提高森林火灾综合防控能力,有效遏制森林火灾发生。突出统筹部署,建好应急处置“四项机制”。建好应急管理部门与林业部门协同联动机制。     

突发事件应急推演系统平台分析与设计

本文首先以近几年几起典型事故为例,提出开展应急演练的重要意义,并在简要回顾应急演练及其支持系统的功能与技术演化过程后,以“预防、监测、响应、恢复、重建”为五阶段,“减灾、准备”为基础活动的应急管理阶段模型为基础,规划推演系统平台的总体建设目标与应用范围,进一步归纳、分析系统平台的参与者与功能需求,提出以“推演项目”为核心,以“应急推演导调”、“应急推演学员”、“应急推演模拟员”、“应急推演评估员”和“应急推演管理员”五类角色为系统参与者的“系统总体功能框架”,并从物理实现的角度讨论了系统平台的技术特点与总体结构.     

以人为本 携手努力--第五届国际矿山救援大会暨第三届中国国际安全生产应急管理论坛及展览会掠影

2011年10月24—26日,南国家安全监管总局主办的第五届国际矿山救援大会暨第三届中国国际安全生产应急管理论坛及应急救援技术与装备展览会在北京举行。本届论坛的主题为“以人为本、携手努力”,闫家安全监管总局局长骆琳出席了开幕式并致辞。国家安全监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学、     

重大事故应急处置基本原则与程序

提高重大事故的风险意识和应急处置能力,对坚持以人为本,建设和谐社会和保护人民群众生命财产安全有重要意义。本文论述了重大事故应急管理基本认识,应急处置过程应遵循的主要原则,论述了适用于各类突发公共事件的应急响应通用程序,并提出其应成为应急管理标准化的一个主要内容。     

上杭县安全生产应急管理工作新亮点

为做好安全生产应急管理工作,提高事故防范和应急处置能力,尽可能避免或减少事故造成的伤亡和损失,促进安全生产状况进一步好转,近年来,上杭县县、乡两级政府紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,坚持“以人为本、安全发展”的原则,按照深入贯彻落实科学发展观的要求,积极探索综合应急管理新模式,安全生产应急能力建设出现新亮点。     

北京经济技术开发区2022年应急值守工作要点

2022年,是全面实施“十四五”规划的关键之年,北京经技术开区以首都发展为统领,紧紧围绕北京国际科技创新中心“三城一区”主平台建设和“四区一阵地”功能定位。为更好的实现年度工作目标,及时处置突发情况,经开区管委会制定2022年应急值守工作要点,从6个方面开展全区应急值守体系建设,全面提升应急值守和突发事件应对处詈能力,推进应急管理工作水平再上新台阶。     

我国安全生产应急体系建设

国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称“应急指挥中心”）于2006年2月21日正式挂牌成立,根据国家安全生产监管总局党组的工作部署,应急指挥中心确立了“预防与应急并重、常态与非常态结合”和“平日搞防范、险时搞救援”的工作方针。     

基于情景构建的应急预案体系优化策略及方法

为了进一步优化我国现有应急预案体系,从应急管理实践中分析梳理出4方面问题,包括:“在指导理念上依然没有充分体现应急准备的理念”“应急预案体系在微观、中观和宏观层面依然存在结构性问题”“应急预案的内容存在‘概念性’内容较多的情况,导致操作性和针对性不强”“预案动态管理滞后,持续改进机制尚未形成”;针对现存问题,提出基于情景构建的优化策略和方法,认为“情景构建”不但可以指导编制者分析应急需求、明确应急目标、规划应急程序,有效支撑应急预案的编制,而且可以派生出“基于情景链条的预案衔接策略”“基于任务协同的预案衔接策略”“基于资源约束的预案衔接策略”,进而从微观层面上推进预案体系的优化。研究结果可以作为各级政府和企业应急预案体系构建的参考和借鉴。     

“吃透政策”:个体防护装备产业的市场机遇隐藏在政策里

2018年国务院机构改革,组建应急管理部,改革完善应急管理体制。2020年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》。2021年12月,国务院印发了《“十四五”国家应急体系规划》。2022年11月,应急管理部印发了《“十四五”应急管理装备发展规划》。2022年10月,应急管理部与科技部共同印发了《“十四五”应急管理科技创新规划》。     

东阳“数智化”预警推动救援精准化

7月13日,浙江省应急管理厅与东阳市应急管理局联合举行航空消防应急演练,此次演练全程通过“应急事故快速救援保障场景应用”联动实现队伍整训、卫星传输和巡护侦察,有效提升森林火灾响应、组织指挥和协同作战能力。“我们建设的这个场景应用自2021年7月上线以来,利用其下设场景开展应急救援任务275次,共救援受灾遇险人员960人次,全市突发应急事故所造成经济损失同比下降29.5%。”东阳市应急管理局负责人说。     

安全生产形势总体平稳 应急管理体制机制持续完善

在今年福建省应急管理新闻发布会上,省应急管理厅党委书记、副厅长郑李亭围绕2020年安全生产情况、防范应对自然灾害情况、健全完善应急管理体制机制情况和2021年应急管理工作思路四个方面介绍福建的应急管理工作。2020年,福建省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”     

从“有”到“有用”——中小企业应急管理预案编制工作概览

自2004年以来,国务院办公厅每年都将应急预案体系建设作为一项重点工作来抓,各级人民政府及其有关部门也全部制定了相关的应急预案。截止到目前,我国已基本形成一套完善的应急救援体系。特别是在中小企业应急预案编制方面,国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称“应急指挥中心”）从2006年起,开始推广各类企业应急预案范本,编制印发了《小型企业应急预案范本》,推广了14个行业领域应急预案的编制范本,解决了中小企业要“有预案”的问题。     

突发事件应急决策模拟演练设计理论框架与技术要点

突发事件应急决策模拟演练是提升参演主体应急处置能力的重要途径，该类演练的设计开发需要系统性的理论与技术进行规范和引导。从实践归纳的角度，将该类演练的设计划分为演练内容设计和演练形式开发2部分，详尽地分析演练内容设计中的4个核心要素（主题与目标、演练情景、演练任务和目标能力）和演练形式开发中的3项关键技术（控制流程、任务导入与方案输出、信息技术平台）。此外，着重介绍了突发事件应急决策模拟演练设计开发过程中容易混淆的几组概念关系，即“情景构建与应急演练的关系”、“应急预案与应急演练的关系”、“演练内容与演练形式的关系”、“演练中‘演’与‘练’的关系”。     

建设企业全面应急管理体系

在"以人为本、系统抵御风险"理念的指导下,中国海油在应急体系建设时,综合考虑了国家、行业、企业对应急管理的需求,强调事前、主动、系统地防灾应灾,不断加强能力建设,而不是单纯地被动应对,注重有分有合的应急体系构建,以形成独特的海洋石油"四位一体"全面应急管理体系。