被挡在保障体系之外的工伤农民工

工伤农民工群体:平均年龄只有25岁 2003年8月至12月,某外来工服务机构在广东东莞、佛山、惠州和中山等地的20多家医院对农民工工伤者进行了探访,共完成了673份工伤探访表.笔者作为志愿者参与其中,通过对这些探访表进行整理和统计,我们可以对他们的基本信息、权益状况、受伤情况和治疗过程有一个比较客观清楚的认识.     

难点——农民工的安全教育

根据国务院研究室《中国农民工调研报告》,我国农民工总数大约2亿人,初中文化程度的占66％,全国农民工的平均年龄为28．6岁。根据第5次人口普查资料,农民工在第二产业从业人员中占58％,在第三产业从业人员中占52％,在加工制造业从业人员中占68％,在建筑业从业人员中占80％。据专家测算,农民工每人每年在城里创造的平均价值为2．5万元。我国连续20多年国民经济持续快速增长,整体达到小康水平,农民工功不可没。     

“一刀切”缴费基数引发的争议

正鉴于建筑行业农民工的流动性比较大,为从广度上保障建筑行业农民工的基本权益,允许按照工程项目趸交工伤保险费,为保障建筑业农民工合法权益确实起到了一定的作用。但是这个规定最大的弊端就在于,"一刀切"的缴费基数,最终导致农民工实际享受的工伤待遇远低于按照其工资水平缴费的工伤待遇。案情生于1975年的王某,来自河北,在北京市某建筑工地工作4年。王某有一双可爱的儿女,正分别在老     

建筑业农民工工伤保险

<正>截至2013年底,建筑业从业人员已达4 500多万人,其中农民工占80%。一直以来,建筑业农民工一直面临着工伤权益落实难的问题。2015年初,四部门联合下发《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(以下简称《意见》),旨在通过项目参保、工伤保险费用单独列支、简化工伤认定和劳动能力鉴定程序等做法破解这一难题。本期"特别关注"从建筑业农民工工伤参保制度回顾、《意见》解读、地方社保部门措施及企业做法等角度,展现     

关注农民工工伤事故 为农民工泪洒工伤维权

近年来,农民工工伤呈上升趋势。许多农民工本想靠外出打工改善生活,却往往因为受工伤而致贫返贫。农民工因工伤遭遇的权利侵害事件越来越突出,这一现象从一个侧面反映了农民工所面临的困境。     

建筑业农民工 工伤维权再进一步

<正>截至2013年底,建筑业从业人员已达4 500多万人,其中农民工占80%。作为工伤风险程度较高的行业,建筑工人尤其是农民工的工伤权益保障问题一直较为突出。建筑业是我国国民经济的支柱产业。据住房和城乡建设部对外公布的数字,截至2013年底,建筑业从业人员已达4 500多万人,其中农民工占80%。作为工伤风险程度较高的行业,建筑工人尤其是农民工的工伤权益保障问题一直较为突出,表现为建筑企业安全生产意     

农民工的培训马虎不得

国务院研究室不久前发布的《中国农民工调研报告》称:农民工进城打工,有利于沟通城乡关系,调整城乡社会结构,缓解农村劳动力大量过剩的矛盾,增加农民收入,缩小城乡差距,有利于整个社会的稳定发展。但他们的劳动安全卫生状况却并没有得到有效保障。报告援引了安全生产监管部门的一组统计数据:全国每年因工伤致残的人员近70万人,其中农民工占大多数。该报告说,农民工的文化层次低,安全意识不强,安全法制观念淡薄,组织纪律性不强,流动性大,劳动安全卫生条件差,缺乏最基本的劳动保护条件。农民工集中在劳动密集型行业和劳动环境危险性高的岗位,…     

职业病频发是招商引资要付的代价吗

2005年1月7日,卫生部公布了极为严峻的职业病防治形势。我国有毒有害企业超过1600万家,受职业病危害人数超过两亿,其中绝大多数是农民工。这是则令人心酸的消息。与庞大的工伤和欠薪受害者群体一样,来自中国农村的上亿农民工,再度成为职业病受害者的主体。无数个案表明,工人缺少岗前培训、缺乏劳动安全保护措施、劳动环境恶劣等原因造成工伤和职业病频发。但对于成千上万怀着改变生活的梦想、背井离乡外出打工的年轻人来说,除了忍受别无选择。他们甚至不得不以     

深圳市农民工社会保险制度

根据深圳市有关部门统计,2005年,在深圳的劳务工超过600万人,其中农民工约占70%,在劳动保障部门参加就业用工登记的劳务工约为470万人.从1994年开始,根据规定,深圳市农民工比照城镇职工参加统一的养老、医疗和工伤社会保险.     

农民工社会保障新阶段的政策建议

目前,我国农民工总数已达24223万人,其中外出农民工15335万人①,遍布全国各个地区和各个行业,对经济社会生活产生了广泛的影响。但总体上他们还是弱势群体,在社会政策、劳动权益及个人发展等方面存在诸多问题。农民工的社会保障政策还不尽完善,覆盖面相对低下。据统计,2010年底,全国参加城镇企业职工基本养老保险的农民工,约占外出农民工的21.4%;2011年6月底,全国参加工伤保险的农民工,约占外出农民工的42.7%,全国参加失业保险的农民工,约占外出农民工的14.1%。鉴此,按照国务院农民工办的部署,人力资源和社会保障部社保中心会同部养老司、失业司、医疗司、工伤司、农保司、社保所等单位对农民工社会保障问题进行了专题研究。课题组分析了当前农民工各社会保险项目的政策与实施情况,全面了解了北京、重庆、浙江、安徽等11个省市农民工社会保障现状,并前往广东、福建、山东、江苏4省进行了实地调研,召开了由有关专家学者和社会保险经办机构人员参加的专题研讨会,对农民工社会保障问题进行了研究分析。本期刊发的这篇研究报告,是农民工社会保障专题研究的阶段性成果,期望对各地工作有借鉴意义。     

农民工工伤保险进行时——农民工"平安计划"实施记录

从近代工业国家经济发展历史看,如何在资本扩张、科技突破、利润激增的同时,关注人的生命价值,特别是对稳定性差、流动性强的那部分就业人员,予以公平对待,保障他们的合法劳动和安全权益,是世界各国普遍面临的难点问题之一。中国作为人口大国,自新中国成立以来,一直保持着庞大的就业基数。近年来更是随着经济的迅猛发展,农村人口涌入城市,农民工数量剧增。目前,我国已有2亿农民工,其中1.2亿在城镇,8000万在农村就地转移到二、三产业。由于大部分农民工文化素质低、生产技能差、自我保护意识缺乏,所从事的职业多为高危行业,造成农民工工伤比…     

更快更有效地维护劳动者权益

劳动关系确认难、时间长,造成了农民工工伤待遇索赔程序复杂,不利于工伤农民工的及时治疗和生活保障。北京致诚农民工法律援助与研究中心（简称致诚中心）通过对329个案件的调研发现,     

尘肺幽灵缠住了谁?

尘肺病占我国职业病发病总数的80%左右.目前,尘肺病仍是医学的难题,一旦发病,就只有终身服药,靠不间断地用药物来控制病情,延缓恶化的速度,延长病人的寿命.这还是理想的状况,因为这是以患者已经参加工伤保险,能够享受工伤待遇为前提的而我国一些行业自上世纪80年代推行轮换用工制度以来,有工伤待遇的,一般不患尘肺病;而患尘肺病的一般是无工伤待遇者.这些人是谁呢?在过去一度是来自农村的"轮换工",现在是那些被称为"农民工"的务工农民.其实,无论过去还是现在,他们是同一群体,不同之处在于,过去由农村基层组织向企业定期轮换,现在是务工农民的个人行为.     

1900个乡镇工业的工伤职业病医疗保障现状分析

在调查的１９００个乡镇工业企业中,有９．３％ 的企业对职工工伤职业病没有任何保障,其中尤其是个体联户所办企业则高达１５％ 。按行业进行分析,最易发生工伤职业病的各种矿山采选业、建材生产业,能给予报销医疗费的企业占７８．５％ ,部分给予报销的企业占１０．２％ ,不予报销企业占１１．３％ 。从保障程度看,能给予全部报销医疗费的企业仍以乡办企业为最高（９３．２％ ）,其次为村办企业（９０．２％ ）和个体联户所办企业（８８．５％ ）     

农民工社会保险的新情况新问题——深圳、上海的实地调研

农民工规模与结构 农民工的规模。深圳市目前并不掌握准确的农民工数量。据官方数据,全市常住人口有846万人,户籍人口208万人,其中600多万人是外来流动人口,大多为农民工（也有另一种说法,全市实际管理人口达1200万人,外来流动人口有近1000万人）。从参加养老保险的情况看,农民工平均年龄为27岁。     

独立生活的兄弟姐妹可领取工亡保险待遇

刘某系山东省东营市某公司农民工，2004年7月15日在上班途中遭受机动车事故死亡。刘某父母早亡．无妻子、子女．近亲属中只有胞兄一人。刘某的后事全由其哥哥操办。2005年3月25日，刘某的哥哥向当地劳动保障行政部门申请工伤认定，同年5月，劳动保障行政部门认定刘某的受伤属工伤。其兄于是向劳动争议仲裁委员会提出申诉，请求刘某所在的用人单位支付丧葬补助金、一次性工亡补助金等共计6万余元。     

普通火灾酿17死25伤惨剧

过火面积不过300平方米,却酿成17死25伤的惨重后果。4月25日凌晨,北京市大兴区旧宫镇南小街3村发生的这场普通火灾,出乎很多人的意外,无论是当地村民,还是市委书记刘淇,都想弄明白其中的原因。为此,《新京报》记者深入现场,对起火楼房及周边村民、救援人员进行探访,试图从各方面对原因进行分析。经过探访,记者发现这场火灾后果惨重,在偶然后隐藏着必然。     

农民工“漏保”危害大

2007年10月26日,盐城籍60岁的农民工徐某某在宿迁市沭阳县一建筑工地看守毛竹时,因与3名试图偷盗毛竹的人争执,被高速驶来的机动三轮车撞伤致死。由于所在单位未为其办理任何保险,为此,赔偿问题陷入了困境。这是一起农民工“漏保”引起的工伤死亡待遇纠纷。近年来,党中央、国务院三令五申,发布了一系列保障农民工权益的法律、法规、文件,农民工工伤保险有所推进。     

参保人数超过一亿——工伤保险工作的重大突破

在《工伤保险条例》实施满3周年之际,记者从劳动和社会保障部获悉,截至2006年11月底,全国工伤保险参保人数达到1亿30万人,劳动和社会保障部与建设部《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》(劳社部[2006]44号)出台。它标志着我国工伤保险工作的两项重大突破。工伤保险参保人数突破1亿2006年,全国工伤保险工作以贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》为重点,不断扩大工伤保险覆盖面,全面推进落实高风险企业农民工参保的“平安计划”,工伤预防、工伤康复试点工作推向深入,工伤保险工作取得了积极进展。全国工伤保…     

建筑工工伤,近七成私了

<正>老吴是一名受过工伤的建筑业农民工。2011年夏天,他在海淀区温泉镇一个建筑工地上,不幸被机器划伤左臂神经,导致左大拇指至今不能自主活动。2014年,老吴终于拿到了本该就属于他的工伤赔偿。但是3年的维权,换来的是打了六折的赔偿结果。"如果早知道有这样的结果,还不如当初工伤出院后就接受公司三折的赔偿",拿到法院调解书的时候,老吴长叹一口气。老吴的遭遇并不是个例,社会工作研究师李大君告诉记者,建筑业农民工在工伤后走正常的理赔程序时,最常遇到的情形是"工伤拒赔"。在他参与撰写的《建筑业农民工劳动保护与工伤维权调研报告》(以下简称《报