科学技术的发展与环境问题(续)

(2) 环境保护技术方面的国际合作从国外引进的环保技术,曾对日本防治公害技术的发展起过很大的促进作用。后来,随着日本防治公害技术的迅速发展.日本国內也独立开发了许多新技术,其中有些已达国际先进水平。另外,从世界各国环境状况来看,发展中国家,正面临着发达国家曾经经历过的环境问题。有些发达国家,由于环境保护对策没跟上或公害防治技术开发缓慢,致使环境污染问题日益突出。因而,各国对环境保护领域的国际合作寄予很大期望。①政府间的技术协作环境保护领域政府间的技术协作是在政府间相互援助项     

公害防止协定对日本环境保护的作用及影响

1964年,日本横滨市政府率先与企业签订公害防止协定,由此揭开了战后政府和企业签署协定的序幕。日本的公害防止协定主要涉及大气污染、水质污染、噪声、振动、恶臭等重要的环境问题。经过30多年的实践证明,这些公害防止协定有效地解决了日本的公害问题,日本地方政府在治理公害问题上扮演了至关重要的角色。     

日本环境科学特别研究的动向

由于日本国土开发引起的自然破坏和产业活动引起的公害,环境问题从1965年起已成为日本严重的社会问题.从那时起,以生态学家为主,在停止无秩序的国土开发和保护自然方面进行了研究;以化学家和工程学家为主在弄清产业公害的原因和产业公害的对策方面进行了研究.在这一时期,进行的研究主要有:     

日本工业技术院公害防止研究的概要(1988)

日本是一个先进的工业国家。由于开发引起的自然破坏和产业活动引起的公害,从1965年起,环境问题已成为日本严重的社会问题,虽经这几年治理,环境状况总的来说有了改善,但有关公害防治遗留的问题还不少,诸如像有害化学物质污染等一些公害对策越来越显得重要了。根据上述形势,日本工业技术院对公害防止技术的研究投入了大量的力量。1988年度在公害防止技术的研究所属的15个试验,研究所中设立46项特别研究(研究预算额达     

日本水质二法三十年和今后的课题

1.前言日本有关水质保护法“公共用水水域水质保护法”(简称水质保护法)和”工厂、事业单位等排水规定法”(简称工排法)亦即水质二法,至今(1988年)已制定三十年了。在此期间在防治水污染方面作了大量工作,特别是在1970年堪称“公害国会”第64届临时国会上,通过了与大气、水、噪声等公害有关的14项法律,从而在法制方面确立了日本环境保护的体制。自此以后许多改善环境的对策、措施在全国范围迅速实施,使许多环境问题得到改善。当然还不能说     

日本公害健康损害赔偿制度及其对我国的启示

日本四大公害促使日本政府建立起一套行之有效的公害健康损害赔偿制度。这一制度有以下几个特点:立法是不可或缺的条件;一套独有的赔偿机制;民众发起的诉讼的推动;公害纠纷处理。尽管还有像水俣病这样的历史遗留问题没有完全解决,日本经验给我国带来以下启示:建立健全环境健康损害赔偿立法工作;重视诉讼对立法的促进作用;完善环境健康损害认定标准;确立预防原则为主的环境健康损害赔偿制度。     

日本水体污染的现状及对策

随着日本经济的高速发展,加速了其环境的污染和自然面貌的变化。自七十年代初,环境保护已成为国民强烈关切的问题,政府和民间加强了对环境保护对策的实施。另外,自第一次石油危机以后,日本经济转向稳步增长的轨道,加之产业结构的变化,节能、节约资源运动的开展,环境状况得到全面的改善。但是.大城市的氮氧化物对大气的污染、封闭性水域水质的污染、交通噪声等方面的改善尚较缓慢,今后,还有待于积极开展环保工作,以达到规定的标准。本文拟就日本水体污染的现状及对策作一简要叙述。 1.历史的回顾据日本公共水域污染问题的记载,水质污染问题可追朔到明治时代。例如明治11年的足尾铜山矿公害事件、明治34年的加古川污染问题、大正七年的荒田川污染问题、1943年的石狩川污染问题,都是二次世界大战结束前较重要的水体污染事件。战后,日本经济经历了复兴、发展和高速发展的过程。这期间,由于环境     

日本公害防治技术研究的展望

一、前言日本公害对策基本法已经制定了二十个年头了。过去由于经济的高速发展,给人们带来了无限苦恼的环境污染。其后由于全国上下的共同努力,日本的环境得到了相当的改善。治理后,大气中的二氧化硫(SO_2)和一氧化碳(CO)等的达标率在98～99％,基本上符合了环境标准的要求,可是氮氧化物和飘尘的达标率还是低的。而水质污染状况虽比过去有所好转,但仍低于大气的治理水平尤其是湖泊的净化就更加落后了。日本政府为了加强对公害防治的研究,仅一个工业技术研究     

日本进入新纪元的环境政策

一、适应环境——15年的岁月日本环境厅成立15年来,于1986年发表了通过自己努力所取得的研究成果,从而经过了环境管理的初级阶段,进入了开创环境政策新纪元的一年。另一方面,也是作为其背景的社会、经济、政治、国际、形势发生了可以称为日本的第三次对外开放根本变化的时代。以1970年秋公害特别国会为开端,暴露出当时社会政治危机形势下的工业公害,直到1975年威胁健康的矿业生产引起公害才基本得以控制。但由于公害而丧生、发生慢性公害病的损害,即使支付了损害赔偿、健康受害补偿,也无法恢复失去的生命和健康。这些事情至今仍给人们留下深刻的教训。1976年世界经济合作与发展组织(OECD)对日本的“环境政策评论”进行了评价,使国际经济有关组织在以后的经济计划中对环境经济的认识有了有益的变化。在经济状况不佳的时候,环境费用的投入仍达到国民生产     

以法保护环境的日本国

战后的日本 ,以牺牲环境为代价 ,获得了经济的高速发展 ,因而被冠以“公害列岛”之称。惨痛的代价终于使日本民族清醒地认识到 ,以破坏环境来换取的经济发展 ,带来的不是繁荣 ,而是灾难。虽然日本走的是一条先污染后治理的道路 ,但最终还是步入了“公害治理先进国”的行列。这一过程的教训是深刻的 ,代价是惨痛的。综观日本的环境问题 ,首先遇到的是公害问题。在世界著名的八大害事件中 ,日本就占据了四件。频繁发生的公害事件 ,使已经饱受了战争之苦 ,又遭受公害之害的日本人民 ,在相当长的一个时期内 ,从关心经济发展转向关心环境保护。进…     

吸烟是人类的公害

吸烟是人类的公害西北纺织学院张树青，张帆公害一词最早源自日本１８９６年的河川法。日在１９６７年“公害对策基本法”将公害定义为：由于事业活动及人类其它活动产生相当范围内大气污染、水污染、土壤污染、噪声、振动、地面沉降以及恶臭，对人体健康和生活环境带来损...     

从“污染大户”到“环保先锋”——日本公害对策面面观

<正>"二战"后的日本进行了重建,历经了20世纪50年代后期到70年代初的经济高速增长期,伴随而来的是大面积的公害多发,其中包括熊本水俣病、富山痛痛病、新泻水俣病和四日市哮喘病四大引发了世界关注的公害病。究其原因,工厂排污难逃其咎。日本的企业从"污染大户"到"环保先锋",也经历了一个转型期。从60年代末到70年代初,日本政府实施了一系列的举措,包括《公害对策基本法》的制定、环境标准的设定、"公害国会"的召开和环境厅的成立。     

日本公害防止研究技术的展望

一、前言日本公害对策基本法已经制定了二十年了。过去由于经济的高速发展,带来了污染环境。其后由于全国上下的共同努力,日本的环境得到了相当的改善,治理后,大气中的二氧化硫(SO_2)和一氧化碳(CO)等的达标率在98～99％、基本上符合了环境标准的要求,可是氮氧化物和飘尘的达标率还是很低的。而水质污染状况虽比过去有所好转,但仍低于大气的治理水平,尤其是湖泊的净化就更加落后了。日本政府为了加强对公害防治的研究,仅一个工业技术研究院的研究经     

推行企业环境监督员制度应先立法

企业公害防止管理员制度让日本在较短时期内解决了工业化进程中产生的严重环境污染,改变了其公害大国的形象。今日,中国要推行企业环境监督员制度,可以从日本的企业公害防止管理员制度中借鉴哪些有益的经验呢?     

国外环境保护法立法经验借鉴

20世纪60年代以来,环境保护基本法的积极作用得到越来越多国家的认可与重视,不少国家相继制定了环境基本法。例如,卢森堡于1965年制定《自然环境和自然资源保护法》,日本于1967年制定《公害对策基本法》并于1993年修改为《环境基本法》,美国于1969年制定《国家环境政策法》,加拿大于1988年制定《环境保护法》等。这些国家的环境保护基本法无一例外地经过了多次修改,以应对不断变化的环境保护需求。对典型国家制定和完善环境保护基本法的经     

一九八六年度环境厅重点措施概要

日本的环境状况,近年来,总的来说有了改善,但有关公害防治残留的问题还不少,有害化学物质污染对策,交通公害对政策越来越显得重要. 另外,对于自然保护,国民的要求越来越高,关于野生生物保护等已成为国际性问题。在一九八六年度根据上述形势,需进一步推进公害对策     

21世纪日本环境立法与环境政策的新动向——以构建与地球共生的"环之国"为目标

20世纪90年代 日本<环境基本法>的立法背景 1991年12月,日本中央公害对策审议会和自然环境保全审议会以"地球村时代环境政策的实况"为题召开了咨询会议.     

日本公害治理及赔偿的历程、经验及对中国的启示

日本在其经济起飞期,曾经是全球公害最严重的国家,世界八大公害事件有一半发生在日本,随之带来的公害病祸及千家万户。日本在公害应对及相关赔偿上是道路甚曲折、结果可称道：1970年后日本再也没有发生严重的公害事件,但相关赔偿事宜一直到2013年才基本结束。可将其经验总结为五方面：立法规范、绿色发展;科学认定;公众参与;多措并举;多方筹资。这些经验应用到中国,应注意实现形式的差别,弥补我国在上位法制定、非政府组织介入、多渠道筹资等方面的制度短板,加大摸清底数等工作力度,并根据风险管理原理使相关部门的举措联动配合。     

谈谈日本的公害救济立法

日本是一个环境法制健全的国家 ,它已制定了 1 0 0多部环境法律。这些法律大体可以分为六大类 ,即污染控制类、被害救济类、纠纷处理类、公害防治事业类、自然保护类和全球环境保护类。仅就被害救济类的立法而言 ,日本就制定了《公害健康被害补偿法》、《水俣病认定业务促进法》、《因汞等引起水生动植物污染而对被害渔业者等资金融通特别措施法》等。有关公害救济方面的立法问题 ,我国目前还较少有人谈及 ,可谓是一项空白 ,鉴此 ,探讨一下日本的做法 ,也许不无裨益。一、地区与疾病的指定日本于 1 973年制定了《公害健康被害补偿法》。该法…     

中国加入WTO与上海的环境保护

中国加入世贸组织给上海环境带来很多机遇，如可加速产业结构调整、引进国际环保投资和先进的环境治理技术，但同时也给上海环境保护带来了挑战。为了应对挑战，上海必须加快环境法制建设、环境经济政策的研究和制定、加快人才培养，并提高企业的环境意识和产品的环境标准。