海洋环境保护标准体系框架构建探讨

海洋环境保护标准体系建设作为该领域标准化工作的顶层设计,对科学、合理开展海洋环境保护标准制修订工作至关重要。本文在借鉴"环境标准体系"、"水利技术标准体系表"和"全国气象标准体系框架"基础上,根据《海洋环境保护法》和国务院赋予国家海洋局的"三定方案"职责,将现有的海洋环境监测、海洋自然保护区管理、海洋特别保护区管理、海洋环境保护等四个标准体系框架整合为海洋环境保护标准体系框架,并以三种形式来体现,为构建科学、合理、系统、完善的海洋环境保护标准体系奠定基础。     

我国土壤环境保护标准体系优化研究与建议

我国现行土壤环境保护标准体系是在以GB 15618—1995《土壤环境质量标准》为核心标准的基础上逐步形成的,是根据当时我国土壤环境研究水平并结合土壤环境管理要求而制定,在一定历史时期对我国土壤污染防治和环境管理具有重要作用.但是,随着我国经济社会发展和土壤环境问题日益复杂化,该标准逐渐暴露出土壤类型和污染物控制项目覆盖面不全,与其他相关标准有部分重复、衔接性差,以及在实际工作中适用性差等问题.因而,以该标准为核心的整个土壤环境保护标准体系在完整性、系统性、协调性和适用性等方面存在不足.在系统梳理我国现行土壤环境保护标准体系构成及存在问题,分析其他国家和地方土壤环境管理制度、制订方法和相关标准的基础上,结合我国土壤环境特点和土壤环境管理需求,提出进一步完善我国土壤环境保护标准体系的框架结构优化方案,主要由土壤环境质量标准体系(土壤环境背景值、土壤污染风险筛选值、土壤修复目标值和耕地质量等级划分)、土壤环境污染防控标准体系、土壤相关配套标准体系和土壤环境基础标准体系四大类标准体系组成.此外,基于人体健康和生态安全的污染物土壤环境基准是土壤环境风险评价系列标准制订的基础.作为环境管理的基础手段,优化的土壤环境保护标准体系可为《土壤污染防治行动计划》的实施和《土壤环境保护法》的制订提供有力的技术支持.根据土壤环境具有地域性强、差异性大的特点,建议尽快出台《土壤环境保护法》,明确国家标准与地方标准各自的定位与关联,推动制订地方土壤环境保护标准,国家则应集中开展土壤环境基准、标准制订技术规范等相关研究,为土壤环境保护标准体系的完善提供基础技术支撑.      

我国农用地土壤重金属污染防治标准体系现状及展望

标准体系建设是实施土壤污染防治与农产品安全保障的重要保障.该文系统分析了我国农用地土壤环境质量管理发展历程,总结了土壤重金属污染控制标准体系的最新进展.在总结发达国家与国际组织关于农用地土壤重金属污染控制标准建设经验的基础上,分析我国标准体系当前所面临的问题及挑战,并提出本土化规划发展与完善建议,以期为我国农用地土壤重金属污染防范及风险阻控提供经验借鉴.该文将我国标准的建设历程大致总结为初识探索、质量管理、污染控制与风险管控4个阶段,初步形成了以法律、法规与国家政策为指导,国家、行业、地方与团体标准为基本框架,污染防治与农产品安全保障为总体原则的多维度、层次化、全链条污染防控标准体系.针对现行标准体系有待完善的内容,未来可通过应用导向与前瞻引领的顶层设计,强化农用地土壤重金属污染防治标准体系建设的科学规划和整体布局,满足适合我国不同阶段的农用地土壤环境管理需求,为深入打好净土保卫战提供理论基础和标准支撑.     

环境管理中的自愿性排放标准及重庆实践

排放标准是环境管理的基本技术手段。国家标准(技术法规)在技术权威性、适用层级与公共政策之间有时难以平衡或兼容。自愿性排放标准具有增加排放标准的有效供给、发挥标准引领技术等现实意义和作用。自愿性排放标准设立需遵循控制排放标准限值严于强制性标准、可控因子更多等原则;设立上,可在国家现有标准体系中增添和发展,行业协会等制定发布等。重庆在自愿性排放标准研究、制定和运用方面进行了有益的探索,其思路和尝试值得借鉴。     

国家标准委最新公布5项强制性能耗限额国家标准

为进一步贯彻落实《节约能源法》,日前,国家标准委发布第163号公告,公布了9项国家节能标准,其中包括5项强制性能耗限额标准、3项推荐性节能管理标准和1项推荐性节能基础标准。9项标准如下:GB25323-2010再生铅单位产品能源消耗限额     

基于循环经济的中国污染物排放标准体系设计

基于循环经济和边际成本排放控制思想,提出包含控制成本、程度和速度要素的排放标准体系框架,覆盖污染物排放全生命周期,主要由原料环境保护技术政策、生产环境保护技术政策、末端治理政策(排放标准)和处置技术政策四部分构成,四部分间的控制程度取决于边际控制成本,成本低的污染控制环节优先实施.根据技术先进程度对排放标准进行分级,以...     

国家治理体系现代化中生态环境保护规划的使命与定位

2020年是生态文明体制改革一个非常关键的目标窗口期,"十四五"生态环境保护规划也将同时启动编制,亟须对国家治理体系现代化中生态环境保护规划的使命与定位给出全局性、战略性、科学性的审视、研判和决策。本文立足"价值—制度—行动"框架,展开对新时期生态环境保护规划使命与定位的具体分析,首先提出新时期生态环境保护规划具有文明伦理价值、国家战略价值、发展质量价值、财富均衡价值、整体治理价值五重属性,进而从国家规划体系构建的制度层面提出新时期生态环境保护规划在稳健与积极两种情景下的定位选择,最后从行动层面提出新时期生态环境保护规划编制体系与实施路径的构建方案建议。     

国家标准委批准发布16项节能标准

<正>近日,国家标准委批准发布16项节能标准,包括6项强制性能耗限额标准和10项推荐性节能基础标准。该批标准是"2014-2015年百项能效标准推进工程"任务的一部分。"百项工程"由国家标准委与国家发展改革委联合组织实施,计划用两年时间制修订100项左右的节能标准,强化标准与产业政策的有效衔接,满足     

建立适应新世纪初期环境标准体系的初步设想

我国的环境标准是与环境保护工作同时产生和发展起来的。自１９７３年我国发布第一个环境标准─—《工业“三废”排放试行标准》以来，历经２０余年时间，环境标准适应各个时期环境管理工作的需要，经过数次清理和调整，到目前已经形成了较为完整的环境标准体系，为环境标准的进一步发展奠定了基础。现行的环境标准体系主要由国家标准、行业标准和地方标准组成，虽然体系形式上与产品质量标准相同，但各类标准的内涵及标准之间的关系等方面都与后者有本质的区别。国家标准主要由国家环境质量标准、国家污染物排放标准、污染物测定方法标准、…     

火炸药装药实验室寿命评估标准体系研究

为解决我国火炸药装药寿命评估标准工作滞后、体系缺失等问题,规范和指导火炸药装药寿命评估工作,提升寿命评估结果的准确性和认可度,从火炸药装药实验室寿命评估技术体系出发,探讨了火炸药装药寿命评估的流程及技术要求。参照北约弹药装药安全性及寿命评估的相关标准情报资料,构建了我国火炸药装药实验室寿命评估标准体系框架,明确了标准体系建设内容。提出我国火炸药装药实验室寿命评估标准体系按照系统科学、层次分明、综合开放的思路进行构建,分为顶层规范类标准、设计类标准、操作类标准3个层次。     

支撑环境污染第三方治理的标准体系构建研究

采用系统论及系统工程方法论,结合我国环境污染治理标准制定情况,构建了科学合理的支撑环境污染第三方治理的标准体系。标准体系包含4个子体系及22个专业领域,体系的建立可为形成环境污染第三方治理相关的共性技术、管理与服务标准提供理论参考。通过标准梳理工作,确定未来迫切需要制定一整套环境污染第三方治理绩效评价的相关标准。该研究成果能够强化环境污染第三方治理效果,完善环境污染第三方治理机制体制,对规范环境污染第三方治理技术与服务市场化应用具有一定的参考价值。     

地方环境保护标准现状问题分析与对策研究

地方环境保护标准作为国家环境保护标准的补充和完善,在地方环境管理中发挥着重要的作用。然而,随着环境保护要求的不断提高、环境标准工作的逐渐完善,地方环境保护标准逐渐显现出发展相对滞后、缺乏及时有效修订机制及加严空间日趋紧缩等问题。本文通过系统研究地方环境保护标准工作的现状,提出解决上述问题、推动地方标准发展完善的对策和建议。     

欧盟水环境标准体系

分析了欧盟水环境标准体系的发展变革,概述了其中的标准及政策,阐述了欧盟环境标准的直接适应效力、优先于成员国法的效力和从属原则等法律特征,归纳了欧盟环境标准指令在各成员国内的实施要求和欧盟水环境标准的特点,并对中国水环境标准的制定与实施提出了建议.      

我国环境空气质量标准发展及现状

环境空气质量标准是控制大气污染的重要手段,新修订的环境空气质量标准进一步提高了我国环境空气管理能力,完善了大气环境保护标准.通过对比新修订和现行环境空气质量标准的变更情况,突出了《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）在功能分区、污染物浓度限值、数据有效性规定等方面的优越性.研究指出,新增设的PM2.5年均、日均浓度限值和臭氧8h浓度限值,是我国环境空气质量标准与国际标准接轨的重大突破.发达国家和国际代表组织已经开始有增加苯、重金属等污染物的趋势,我国也已经将这些评价指标列入参考浓度限值之列,同时通过这次环境空气质量标准的修订,我国环境空气质量标准在主要污染物控制上,一级标准已经接近或者达到了国际先进水平,但是二级标准与一级标准相差很大,因此二级标准随着我国经济社会和生态环境的发展将有非常大的严格修订空间.针对目前世界各国、国际组织或者地区已经基本取消了环境空气质量标准执行分级标准,中国继续执行分级标准,逐渐缩小差距或者在技术水平达到的情况下取消环境空气质量标准的分级制度,成为下一步努力的目标.     

高速公路清洁生产指标体系的构建

目前中国高速公路建设没有相应的清洁生产标准,因而高速公路建设缺乏有效的管理。根据高速公路的建设特点和清洁生产的要求,从"全过程管理"、"污染预防"、"环境影响最小化"的角度构建高速公路清洁生产指标体系,同时对指标进行了初步分析,以期减少高速公路的建设对环境的影响,从而实现"两型社会"的目标。     

国外海军舰船装备环境试验军用标准分析

综述了海洋环境对海军舰船装备的影响,阐述了世界主要国家海军舰船装备环境试验标准体系及标准的基本概况,对海军舰船装备冲击与振动试验、电磁环境试验、材料腐蚀和氧化试验等核心标准进行了对比分析。在对国外海军舰船环境试验标准的整体技术水平、优缺点和适用性进行系统分析的基础上,提出了建立和健全我国海军舰船装备环境试验标准体系的几点建议。     

声环境影响评价新导则应用研究

从新导则中的评价类别的确定、评价等级的划分、各评价等级的基本要求对比、声环境保护标准和噪声影响评价量的选用等方面分析了环评中理解和执行声环境影响评价新导则和声环境保护新标准中出现的问题,提出了相应的解决方法,以期促进正确合理地应用新导则和新标准,对做好声环境影响评价工作具有指导意义。     

基于水质协议的跨界流域生态补偿标准研究

在完全信息的情况下,分析了如何设计跨界流域生态补偿标准,并讨论了跨界流域生态补偿政策可能存在的时间一致性问题.基于斯坦伯格博弈框架下的分析结果表明,若考虑跨界流域生态补偿标准与环境损害函数是线性的,则跨界流域生态补偿政策是具有时间一致性的环境经济政策,这是由于该政策在设计时,其补偿标准要么仅与环境损害成本有关,或直接与流域内各区域的污染物削减费用有关.在这两种情况下,流域内各区域在执行该政策的时候,没有相应的战略去刺激流域内各区域刻意改变其自身的污染物削减费用函数,从而影响到未来的跨界流域生态补偿政策的实施.随后,利用该方法针对COD指标,模拟了2008年河南省贾鲁河流域跨界流域生态补偿政策,结果发现,当生态补偿标准设置在2714.13元.t-1时,能够实现跨界流域生态补偿政策的目标.在这种情况下,该流域COD排放总量达到了流域COD年允许排放总量的要求;且相比跨界流域生态补偿政策实施前,强制要求流域内各区域单独削减COD达到断面年允许排放量的情况,各区域的COD削减费用均有所下降.     

我国大气环境标准体系的研究

针对我国大气环境管理的发展及实际情况,运用系统分析及目标规划的方法,设计了大气环境标准体系。大气标准体系包括基础标准、大气环境质量标准、排放标准、方法标准、样品标准、燃料使用标准、产品设备大气环保标准、环保行业大气环境保护标准。同时,在大气标准体系中将总量控制思想引入大气污染物排放标准的规定,提出按大气污染物的特征,分3种类型制定大气污染物排放标准等。