环境保护8月大事记

8月1日 国家环保总局决定开展国家环境友好工程评选活动，并公布评选办法（环发[2005]89号）。     

国家危险废物名录

中华人民共和国环境保护部中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,特制定《国家危险废物名录》。现予公布,自2008年8月1日起施行。1998年1月4日原国家环境保护局、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、公安部发布的《国家危险废物名录》(环发[1998]89号)同时废止。     

关于执行《建设项目环境保护管理条例》处罚规定的复函

（国家环境保护总局1999年11月2日，环发［1999］249号）宁夏回族自治区环境保护局：你局《关于执行〈建设项目环境保护管理条例〉处罚规定的请示》（宁环发［1999］134号）收悉。经研究，函复如下：对未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表，且已经建成并投入生产的建设项目，原则上应按照《建设项目环境保护管理条例》第28条处理。据此，你局请示所指石嘴山某厂ADC发泡剂生产项目，应当适用《建设项目环境保护管理条例》第28条。附：关于执行《建设项目环境保护管理条例》处罚规定的请示（宁夏回族自治区环境保…     

环境保护部环境规划院圆满完成《国家环境服务业华南集聚区建设方案》编制工作——环境保护部环境规划院公共财政与投资咨询部

2011年4月环境保护部发布《环保系统进一步推进环保产业发展的指导意见》（环发[2011]36号）,该文件明确提出要多种措施大力促进环境服务业发展。广东省佛山市南海区政府积极响应国家号召,依托良好的地理位置优势、巨大的环保市场优势、环境服务业发展政策优势、金融信息支撑优势,立足南海,带动珠三角．辐射华南     

关于可吸入颗粒物换算大气总悬浮微粒方法的复函

山西省环境保护局: 你局《关于可吸入颗粒物换算大气总悬浮微粒方法的请示》(晋环发[2005]241号)收悉。经研究,现函复如下: 同意采用比例系数法将可吸入颗粒物换算为大     

规范预案编制 强化预案管理——《突发环境事件应急预案管理暂行办法》解读

<正>为规范突发环境事件应急预案(以下简称"环境应急预案")管理,完善环境应急预案体系,增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性,2010年9月28日,环境保护部印发了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号)(以下简称《办法》),对环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、备案、修订等方面提出了明确要求。     

环境保护部办公厅关于印发《上市公司环保核童行业分类管理名录》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,全军环办、新疆生产建设兵团环境保护局： 根据《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》（环发（2003]101号）与《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》侨发[2007]105号）的规定。     

上市环保核查制度及退出后证券市场绿色化要点分析

环保部印发《关于改革调整上市环保核查工作制度的通知》(环发[2014]149号),标志着上市环保核查制度调整退出证券市场.通过回顾我国上市环保核查制度的发展历程,分析该制度对推动证券市场绿色化进程的作用及影响,探讨该制度退出后如何促使上市公司履行环保责任、控制证券投资的环境风险和推动证券市场绿色化的问题.     

重庆积极探索环境监测服务社会化工作

正为全面深化生态文明体制改革,贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、国务院办公厅《关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》(国办发[2015]56号)和环保部《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》(环发[2015]20号)等法律法规和文件要求,重庆市扎实推进环境监测服务社会化工作,积极探索社会力量参与环境监测服务工作机制,激发社会环境监测机构活力,促进环境监测服务社会化良性发展。     

环保系统监测机构如何应对环境监测服务社会化的挑战

环保部印发了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》(环发[2015]20号文),陕西省环境监测系统如何做好应对,值得思考,本文通过剖析陕西省当前环境监测系统面临的挑战和存在困难,为陕西省环境监测工作的发展提出意见和建议。     

湖库富营养化防治技术政策

为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》,保护水环境,指导和推动我国湖库富营养化防治工作,国家环境保护总局、农业部、水利部、交通部、科学技术部通过环发[2004]59号文件联合发布了《湖库富营养化防治技术政策》,现全文发表,供各界人士学习贯彻。     

指导新时期环境科技事业的纲领性文件——解读《关于增强环境科技创新能力的若干意见》

编者按:2006年7月3日,国家环保总局发布了<关于增强环境科技创新能力的若干意见>(环发[2006]97号,以下简称<意见>).这是落实科学发展观,贯彻全国科技大会和第六次全国环保大会精神,建设创新型国家,指导我国环境科技事业发展的一份纲领性文件.为深入学习领会<意见>精神,准确把握其内涵和实质,国家环保总局吴晓青副局长撰文解读<意见>,并要求认真落实<意见>提出的目标和各项任务.     

2005年6月环境保护大事记

6月1日，国家环保总局对2005年全国绿色社区创建活动进行表彰，授予北京市西城区丰汇园社区等112个社区先进社区称号，授予北京市丰台区环保局等39个单位优秀组织单位称号，授予李文等61位同志先进个人称号（环发[2005]70号）。     

湖库富营养他防治技术政策

按为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，保护水环境，指导和推动我国湖库富营养化防治工作，国家环境保护总局、农业部、水利部、交通部、科学技术部通过环发[2004]59号文件联合发布了《湖库富营养化防治技术政策》，现全文发表，供各界人士学习贯彻。     

环境损害鉴定主体研究

目前我国环境损害鉴定基础理论尚属空白,环境损害鉴定无论是在理论还是在立法、执法、司法实践尚处探索阶段。2011年5月25日环境保护部下发《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》【环发[2011]60号】(以下简称《意见》)。《意见》为环境行政管理机关首次以规范性文件形式,提出建立环境损害鉴定队伍,无疑会对执法、司法实践中环境污染损害鉴定活动起到积极的推进作用。但是,如何建立环境损害鉴定队伍则是亟待解决的问题。本文基于司法鉴定理论框架,从环境损害鉴定主体内涵入手,界定了环境损害鉴定主体范围为环境损害鉴定机构、组织和环境损害鉴定人,并进一步集中探讨环境损害鉴定机构、组织问题。本文研究认为环境损害鉴定主体理论基础在于鉴定主体独立性、形成诉讼法律关系外的第三方的必要性及与当事人之间无利害关系超然性是环境损害鉴定主体适格的前提条件。     

江苏省重点企业清洁生产管理体系的构建

自2003年《中华人民共和国清洁生产促进法》颁布实施至2010年底,江苏省依法公布了六批共957家需开展清洁生产审核的重点企业名单,2011年,根据《关于全面推进重点企业清洁生产的通知》(环发[2010]54号)的要求,江苏省又公布了1008家需开展清洁生产审核的重点企业名单,2012年增幅还会进一步加大.     

不应将煤矿矿井水列入水污染物总量收费范围探讨

1 问题的提出 1998年5月26日国家环境保护总局、国家发展计划委员会、财政部联合以环发[1998]73号文件决定在杭州市、郑州市、吉林市从1998年7月1日起实行水、气、渣、声全面的总量排污收费试点,辖区内的所有排污单位均要执行该文件,就水污染物排污收费而言,共有64种污染物列入收费范围。     

法制园地

关于承租他人已建成的房屋或厂房改建为新的设施应办理环境审批手续的解释（国家环保总局1999年1月20日，环发［1999］20号）江苏省环境保护局：你局《关于转请对有关建设项目认定问题进行解释的函》（苏环函）［1998］121号收悉。现函复如下：原国家环境保护局、国家工商行政管理局1995年2月发布的《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》（环监［1995］100号）规定：“新建、改建（含翻建）、扩建、转产的饮食、娱乐、服务行业，有涉及污染项目的，应按环境保护法及有关行政法规，向当地环境保护行政主管部门办理环境影响申报登记或审…     

如何认定违法行为处于连续状态

严律师:2003年1月11日《中国环境报》律师信箱中,严律师关于“环境违法行为在两年后才被发现还能给予行政处罚吗”的答复,我认为有几处是不妥当的:一、关于违反环境影响评价行为的继续状态的认定。国家环保总局1999年1月23日(环发〖1999〗23号)《关于如何认定建设单位违法行为连续性问题的复函》中明确规定:“在其依法履行环境影响评价义务之前,其行为应被视为违法行为处于连续或者继续状态”。原国家环保局1995年6月6日(环法〖1995〗329号)《关于延续违法的建设项目追究法律责任问题的批复》也有类似的执法解释。在实践上,未办理环境影响审…     

基于综合达标率的主要污染物总量减排监察系数核算框架

主要污染物总量减排监察系数,简称“减排监察系数”,是主要污染物新增排放量宏观核算法的校正系数.最早由《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发[2007]36号)提出,“十一五”期间,在校正主要污染物新增排放量计算结果中发挥了不可磨灭的作用.但随着时间的推移,由于地区利益和部门利益等因素的影响,减排监察系数区域差异逐渐缩小,趋同趋势日益明显,与此同时,环境保护部《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》(环发[2011]148号,以下简称《细则》)对减排监察系数提出了新要求,因此,其核算方法亟待修改.