日本第十次防止工伤事故计划

日本防止工伤事故计划是依据日本《劳动安全卫生法》第六条制定的,它包括防止工伤事故的主要对策及防止工伤事故的计划。 2003年3月24日,日本厚生劳动大臣公布了2003年～2007年度的第十次防止工伤事故计划。     

日本第八个工伤事故预防五年计划内容简介

日本劳动省1993年3月24日的官方公报中宣布,日本工伤事故预防“八五”计划于1994年4月开始实施。除了每五年编制这种长期的工伤事故预防规划外,日本政府还采取一些其它具体措施,以便与工作进程相一致。同时,为了推进安全卫生活动,劳动省还为企业主等提供工业安全事故预防指南。 第一个工伤事故预防五年计划是1958年实施的,到第七个五年计划已有35年了。另外,根据工伤事故预防五年计划的内容,劳动省还发布了年度劳动标准及政策措施,颁布或修订了与计划内容有关的专门的法规。例如,1983年通过了关于工业机器人安全卫生办法的立法修正案,并将此项内容列入第     

日本劳动安全卫生监察机构及职责

日本国家安全卫生管理为内阁劳动大臣负责制。劳动大臣是主管劳动事务的最高行政长官,全权负责全国的劳动安全卫生工作。 政府内阁劳动省的劳动基准局,主要管理劳动安全卫生事宜。劳动省还附设有产业安全研究会、产业医学综合研究所、劳动研修所以及劳动基准审议会等研修组织。 劳动基准局下设安全卫生部和工资工时部,业务范围包括工资、劳动时间、休息制度、产业安全(不包括矿山安全)、劳动卫生(不包括矿山通风和事故救护)、事故补偿、事故保险,劳动福利,以及掌管有关劳动基准、产业安全卫生、劳动者福利、劳动保险等法令。除此之外,劳动基…     

日本的几项安全卫生管理制度

设计预审制:凡各项工程设计均须按《劳动安全卫生法》的要求进行预审,由大学和研究机关的专家参加。除对设计予以指导外,还提出预断情报和同类型事故先例的资料等。 缺陷设备通报制:鉴于设备自身缺陷是产生事故的隐患,从1971年开始,日本实行“缺陷设备通报制”。由地方劳动基准局确定通报的设备类别,各企业对被通报的设备必须加以改进。1978年共改造了24种设备38,000台,确保了机械设备的安全性能。 安全卫生资助制:1978年政府对企业共资助贷款148亿日元,其中用于改善劳动环境的138亿日元,充实劳动卫生机构的2.3亿日元。贷款年利率6.65%,10年…     

日本制定防尘防矿业伤害对策

制定第三次防止粉尘危害综合对策 日本劳动省1988年制定了一项计划实施5年(1988～1992年)的防止粉尘危害的综合对策,以进一步使防止粉尘危害的对策落到实处。这次综合对策要求达到的目标是:(一)对特定粉尘作业,要设置尘源密闭设备,局部通风装置和使粉尘源保持湿润状态的设备;(二)对特定粉尘以外的作业,要利用全面通风装置通风,严格要求佩戴有效的个体防护用具;(三)加强尘肺诊断和根据诊断结果制定有关防护措施;(四)加强对控制粉尘危害设备的定期检查维护及有关从事粉尘作业人员的教育。 制定防止矿业伤亡事故计划 日本通商就业省去年制定的1…     

日本 督促企业自主开展安全卫生活动

日本安全卫生运动有着百年的历史。最初阶段，即在20世纪初，日本开始参考美国实施安全第一运动、安全周活动，通过安全第一协会等进行推广。尽管当时法制不完善，但部分企业已率先采取行动。到了中期阶段，通过完善法制——制定《劳动基准法》、产业灾害防止综合5年计划、《劳动灾害防止团体法》《劳动安全卫生法》和开展监督指导，提高安全卫生活动水平；此外，安全卫生专门团体与企业、行政部门联合行动，行业团体也通过部会、委员会等实施安全卫生活动：根据劳动灾害防止计划开展综合且有计划的活动。     

日本劳动基准监督官的录考

日本劳动基准监督官,是各级劳动基准监察机关负责《劳动基准法》、《劳动安全卫生法》、《尘肺法》、《作业环境测定法》等法律实施的国家公务员。目前,日本共有3247名劳动基准监督官,活跃在中央的劳动省和地方4 7个都、道、府、县劳动基准局346个劳动基准监督署的不同岗位上。 日本国家公务员是从人事院进行的各种国家公务员录用考试合格者中录取。但由于劳动基准监督官专业性强,对他的录考与一般国家公务员录考不同,而由人事院、劳动省组织录用考试。考试每年一次,具备大学学历的22～29岁的青年有资格报考。 考试分为A类法律文科和B类理…     

我国近期实施的劳动安全卫生国家标准有哪些?

本刊讯　1987年7月1日～1988年5月1日,我国实施的有以下劳动安全卫生标准:我国近期实施的劳动安全卫生国家标准有哪些?@徐少斗$劳动人事部劳动保护局     

日本再次修改《劳动安全卫生法》

1992年5月,日本颁发修订的《劳动安全卫生法》。 这次修订,反应了最近日本经济、社会形势发展和工伤事故的动向,以确保劳动者的安全与健康。 这次修订的两个重点:一是加强防止建筑业工伤事故对策,二是促进工作场所环境的舒适化。建筑业工伤事故防止有关规定从1992年10月1日起实施,舒适化工作场所促进工作从1992年7月1日起开始。 日本《劳动安全卫生法》是1972年(昭和47年)制定的,是一部篇幅较长的综合立法,分总则、劳动者的危险及健康危害措施、有关机械等及有害物的规则、劳动者就业的措施、增进健康保持措施、舒适工作场所形成的措施、安…     

日本建设业劳动安全卫生管理体系情况介绍

１制定《建设业劳动安全卫生管理体系》的背景１９９９年４月３０日，日本劳动省发布了《关于劳动安全卫生管理体系的指导方针》，根据该指导方针，考虑到建设业固有特性，即工程施工有一定期限，总承包单位与专业工程单位互相合作进行施工，建设公司、店社（总公司和分公司）和作业所一起进行工程管理，日本建设业劳动灾害防止协会（简称“建灾防”）于１９９９年１１月３０日发布了《建设业劳动安全卫生管理体系的指导方针》。２制定《建设业劳动安全卫生管理体系》的目的日本建设业伤亡事故在全产业中所占比例较大，１９９９年全产业伤亡…     

日本劳动安全卫生监管模式对我国的借鉴作用

学习和借鉴国外先进的安全生产管理模式,可以促进我国安全生产监管水平的不断改善。日本的劳动安全卫生监管采用了超前管理和过程管理方式,政府监管部门通过制定和完善有关法律法规,建立政府计划指导,劳动灾害防止团体和产业协会提供技术服务,企业承担劳动安全卫生主体责任,使劳动安全卫生政策、计划得到有效的执行和不断的修正。经多年的实践和积累,日本劳动安全卫生的重点已从灾害预防控制,向劳动工作紧张焦虑预防控制、创造舒适劳动环境转移,整个劳动安全卫生监管模式进入了一个良性循环。该文借鉴日本劳动安全卫生监督管理体制四十多年的经验,提出我国职业卫生监管应该通过培训教育,提高全民的劳动安全卫生意识。要充分研究和利用第三方技术服务组织,规范第三方技术服务,承担我国劳动安全卫生的事务性工作。     

管理高效 检查务实——日本职业安全卫生管理及机械安全检查考察报告

值中日邦交正常化30周年之际,中国机械安全检查访问团应日中技能者交流协会的邀请,于2002年10月26日～11月8日,以考察日本劳动安全卫生管理和机械安全检查为主题,参观和访问了日本厚生劳动省国际协力部,安全卫生课,日本劳动研究机构,中央劳动灾害防止协会,产     

从提前调整费率论日本劳灾保险与劳灾预防相结合

如何建立工伤保险与工伤事故预防有机结合的机制 ,不仅是我国工伤保险制度改革的重要课题 ,也是日本工伤社会保险改革过程的重要内容之一。日本打破了每隔 3年对费率进行一次调整的惯例 ,从2 0 0 3年度开始 ,提前一年执行了平均被下调了 1‰的新的劳灾保险费率体系。笔者对此举动阐述了以下观点 :除从厚生劳动省说明的近年来劳灾事故大幅度减少及为减轻企业主的负担等原因外 ,还应从处理劳灾保险制度与劳灾事故预防工作的关系上分析提前调整费率的动机。即这个重要决策旨在强调劳灾保险与事故预防的有机结合、利用保险费率的经济杠杆作用 ,借“第 10个防止劳动灾害五年规划”启动之良机 ,全面提高劳动安全卫生管理水平。     

日本为赴外人员派遣劳动安全卫生指导队

日本劳动省为了保护派往发展中国家工作的日本职工的安全与健康,派遣了国外安全卫生指导队,调查驻在国的安全卫生状况,并对所在企业进行指导。负责实施这一对策的中央劳动灾害防止协会已于1985年10月向菲律宾派出第一支劳动安全卫生指导队,去年1月又向泰国、新加坡派出第二批。日本为赴外人员派遣劳动安全卫生指导队@梁志刚     

用有效的管理激发协议落实

郑州铁路局工会紧紧围绕铁路运输安全,积极推行劳动安全卫生协议的制定和落实,在职工劳动安全、劳动卫生、集体合同和协议的制定上不断修改和完善,实施过程监     

强化乡镇企业劳动保护监察

我区乡镇企业有67320个,从业人员达427130人,总产值达459亿元,目前占全区工业总产值的70%,成为我区农村经济的重要支柱。但是,在其发展过程中,由于劳动保护工作不同步,致使伤亡事故频繁发生,1985～1987年的事故死亡人数相当县以上企业的两倍半,有10个企业因事故而倒闭,有的甚至厂毁人亡。伤亡事故成了严重阻碍乡镇企业发展的拦路虎。 在这种形势下,地区行署于1988年批转了我局《关于加强乡镇企业劳动安全卫生工作的报告》,在各乡镇建立劳动安全卫生监察站,经过两年多的监察实践,已初见成效。1988和1989年,年平均死亡人数,比以前减少72%。199…     

日本国20年四改《劳动安全卫生法》

日本《劳动安全卫生法》颁布、实施已20年,日本政府根据工业和经济的发展,为减少人员伤亡和职业病,已多次修改该国《劳动安全卫生法》。 第一次修改是1977年,主要是针对职业病和机械伤害较严重进行的。一方面就化工行业及隧道工程等职业癌及尘肺病等职业性疾病严重情况充实和强化预防对策。与此同时,因修改了《尘肺法》,并在劳动省增设了环境改善室。另一方面,为确保机械加工安全对策的实施,制定了自主检查制度,劳动省先后在全国建立了7所名为安全卫生技术中心的检测场所。 第二次修改,是在1980年,重点是针对建筑工程规模大型化,重大事故增…     

日本的矿山安全培训中心

日本的安全培训中心隶属于“日本矿业防止劳动灾害协会”。该协会是根据日本《防止劳动灾害团体法》于１９６４年１０月１日成立的。协会作为日本非官方的自主安全体制强化活动的中心机构,主要开展矿山的安全和卫生方面的教育、宣传、指导、报道以及防止劳动灾害发生的活动。日本政府内阁在１９６６年８月关于“煤炭对策”的会议决定中,提出和强调为防止灾害的发生,需要有专门的培训机构和设施。因此,由“日本矿业防止劳动灾害协会”负责,日本通商产业省（日本政府管理外贸和工商业的一个部）出资２８亿日元,由北海道和有关县、市出资７４０…     

日本工伤事故防止计划的由来

二次大战以后，日本的经济经过10年的恢复逐渐复兴，从50年代末开始高速发展，并逐步脐身于世界经济大国的行列。随着经济高速发展的同时，工伤事故也随之显著增加，从1955年的61万起增加到1957年的71万起。由此造成的经济损失从1300亿日元增加到1500亿日元。据当时的预测，如果照这种趋势发展下去，日本的经济损失将可能大幅度增加。为了遏制这一事态，劳动省决定效仿美国，制定降低工伤事故计划。美国从1949年起，曾一度每年召开一次由总统亲自主持的工业安全会议。在首次会议上，当时的杜鲁门总统主持制定了一项3年使工伤事故减少一半的…     

台湾的职业安全卫生培训

职业安全卫生培训工作 ,台湾称为“劳工安全卫生训练”。在各项安全生产活动中倍受重视。台湾的有关负责部门认为 :由于人的不安全行为所造成的事故占８８%以上 ,因此 ,加强劳工的安全卫生教育 ,是防止事故最基本有效的方法。实施安全卫生教育 ,可以达到下列目的 :１.防止职业灾害之发生 ;２.防止因职业灾害所伴随发生的财产损失 ;３.改善作业方法 ,提高劳动工作效率 ;４.促进劳动作业安全 ,增进劳工对工作之信赖 ,促使劳资关系更加和谐。台湾有两个劳工安全卫生训练机构 ,即“工业安全卫生协会”和“生产力中心” ,由这两个机构开展劳工安…