以环境保护推进发展方式转变——访全国政协人资环委副主任委员王玉庆

<正>阳春三月,第十一届全国人大三次会议和全国政协第十一届三次会议在北京召开。在2010年"两会"上,调整经济结构、推进绿色发展是一个十分令人关注的热点问题。在"两会"期间,《环境保护》杂志围绕以环境保护推进经济结构优化调整和发展方式转变等问题对全国政协人口资源环境委员会副主任委员王玉庆进行了专访。     

《环境保护》专家委员会发挥全局性、战略性咨询指导作用

2012年9月23日,《环境保护》专家委员会在《环境保护》杂志主办的首届《环境保护》论坛上宣布成立.国家环境保护局首任局长、中华环境保护基金会理事长曲格平发来贺信,全国政协人口资源环境委员会副主任、中国环境科学学会理事长王玉庆、环境保护部总工程师万本太出席会议并发表主旨演讲.     

两会新常态狠抓环保不懈怠

三月春风送暖,一年一度的“全国两会时间”也已如期而至.在全国政协十二届四次会议、十二届全国人大四次会议召开之际,社会各界对两会抱有种种期待.近几年来,生态环境作为关系民生的大事一直是两会的焦点议题,也是社会各界关注度最高的问题之一.大气污染防治、水资源保护、土壤污染治理、农村环境治理、节能减排等生态环境问题屡次得到各位委员、代表的热议. 对于生态环境保护问题,我国政府一直在努力.2016年1月1日,我国新修订的《大气污染防治法》正式实施.同时,新《环境保护法》这部史上“最严”环保法实施一年来,各级环保部门在督政、督企、督查方面都有了进一步的落实.     

农村奔小康环保来护航

新年伊始,正值社会主义新农村建设活动全面展开之际,旨在解决农村环境"脏、乱、差"问题,切实改善农村生活与生产环境的"农村小康环保行动计划"在全国各地陆续启动实施.该"行动计划"是国家环境保护总局为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,进一步推进农村环境保护工作而研究制定的,并在2006年10月向全国印发实施."行动计划"的目标定位于有效控制农村地区环境污染的趋势,为建设"清洁水源、清洁家园、清洁田园"的社会主义新农村和全面建设小康社会提供环境安全保障.     

实施农村小康环保行动计划建设新农村新环境

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，2006年10月．国家环境保护总局发布了《国家农村小康环保行动计划》（以下简称“行动计划”），力争用15年左右的时间。基本解决农村“脏、乱、差”问题，有效遏制农村环境污染加剧的趋势，改善农村生活与生产环境，建设“清洁水源、清洁家团、清洁田园”的社会主义新农村．为全面建设小康社会提供环境安全保障。 环境是发展的基础，离开环境．发展就无从谈起，良好的环境能够促进生产、改善生活，实现人与自然的和谐。环境是一个整体，农村的环境污染了，城市的环境也搞不好，而城市环境搞好了，又能支持和带动农村环境问题的解决。因此，环境保护必须按照统筹城乡发展的要求，坚持城乡环境保护一体化的工作思路。实施农村小康环保行动计划，正是环保部门贯彻统筹城，发展要求，建设新农村新环境的具体行动。[编者按]     

农村奔小康 环保来护航

新年伊始．正值社会主义新农村建设活动全面展开之际．旨在解决农村环境“脏乱、差”问题．切实改善农村生活与生产环境的“农利小康环保行动计划”在全国各地陆续启动实施，该“行动计划”是国家环境保护总局为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》．进一步推进农村环境保护工作而研究制定的．     

曲格平在2013《环境保护》年会上的讲话

2013《环境保护》年会主题定为"提速雾霾综合整治改善空气环境质量",年会的召开恰逢其时。近日,国务院发布了《大气污染防治行动计划》,这是国务院综合各方意见、反复研究后做出的决定,表明党中央、国务院对大气污染防治和环境保护的坚定信心和决心。在我从事环境保护工作的40多年来,看到的由国务院发布这样的"行动计划"还是第一次。我们可以把这项"行动计划"看作是向严重大气污染的宣战书,具有极为重要的战略意防治和院发布行动计战略意     

落实“行动计划”着力解决农村5大环境问题

“十五”以来，我国在农村环境保护方面开展了一系列工作，取得了一定进展。但总体来看，农村环境污染仍在加剧，生态环境质量仍在恶化。为加强农村环境保护，促进社会主义新农村建设，国家环保总局制定并印发了《国家农村小康环保行动计划》（以下简称“行动计划”）。实施该“行动计划”是贯彻落实党中央、国务院关于加强农村环境保护工作要求的具体行动，是加强农村环境保护的重要突破口，是“十一五”乃至今后一段时期生态保护的一项重要任务。为落实该“行动计划”，一些地区先后制定了本地的行动计划及实施方案，确定了工作目标，部署了重点任务，明确了保障措施，目前正在积极推进。     

关注农村服务农民努力探索农村环境保护新道路

环保“两会”的召开,迎来了我国农村环境保护的春天.第七次全国环境保护大会把农村环境摆到了环境保护的突出位置,作为战略重点来部署,这在我国环境保护的发展史上还是第一次.环保“两会”和会前国务院发布的《关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)和《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》),为今后一个时期我国农村环境保护的发展明确了新方向,提供了新动力,创造了新机遇.     

导读

正P7环境保护部环境保护对外合作中心《加强城市空气污染应急管理切实落实《大气污染防治行动计划》》2014年6月24日由环境保护部对外合作中心和亚洲清洁空气中心合作举办及能源基金会资助的"第十届中国城市空气质量管理研讨会:空气污染应急管理"在北京召开。本次研讨会针对中国重污染天气应急管理的现状与挑战,分析总结了空气污染应急管理的国际经验,重点讨论了亚洲及中国区域空气应急管理的经验、挑战和未来设想,并进一步根据中国城市在预测、预警以及应急响应方面的现状、     

抓住历史机遇推进环境保护——访全国政协人资环委副主任、原国家环保总局副局长王玉庆

3月11日，国务院机构改革方案公布，在公众期待的目光中，国家环保总局升格为“环境保护部”。近日，全国政协人资环委副主任，原国家环保总局副局长王玉庆就国家环保总局升格的话题接受了《环境保护》杂志的专访。     

亚洲城市共商区域空气质量改善

正亚洲清洁空气中心和环境保护部环境保护对外合作中心日前在北京举办《亚洲城市空气质量改善指导框架》(以下简称《指导框架》)区域研讨会,来自菲律宾、中国、蒙古、越南等国家及地方环保部门的代表参加了培训.本次培训围绕清洁空气治理、空气污染的健康与其他影响、空气质量传播3个主题展开.本次研讨会是围绕《指导框架》的第二次主题研讨会.《指导框架》由亚洲清洁空气中心开发,并于今年3月发布,涵盖环境空气质量标准与监测系统、源清单与模型模拟、健康与其他影响、空气质量传播、清洁空气行动计划     

“水十条”实施背景下工业绿色转型发展的路径探讨

《水污染防治行动计划》(以下称“水十条”)的发布是我国继《大气污染防治行动计划》之后又一重大环境保护举措.工业是水污染防治的重要战场,落实“水十条”,对工业绿色转型发展提出了更新更高的要求.“水十条”对工业绿色发展提出了全面、具体的任务,包括调整产业结构、优化空间布局、推进清洁生产、推行产品生态设计、强化工业节水、发展环保产业等.要通过强化顶层设计、加强组织实施、完善支持政策、强化科技创新和加强宣传教育等措施,切实推进工业绿色发展,促进水污染防治.     

加强对大气污染防治的审计监督——访上海市审计局总审计师林忠华

正2013年9月,国务院发布了《大气污染防治行动计划》,提出了大气污染防治的总体要求、奋斗目标和政策举措。目前已有25个省(区、市)制定了本地的落实方案,一场大气污染防治攻坚战已在全国打响。环境审计是国家审计的重要组成部分,应当在大气污染防治中发挥作用,但是目前我国各级审计机构对水环境保护审计问题较为熟悉,而在空气污染等方面则关注不足。为此本刊专访了上海市审计局总审计师、高级经济师林忠华,详细介绍了我国大气污     

应急预案：打有准备之仗

近年来,社会各界对雾霾等空气污染问题日渐关注,对开展大气污染防治工作的呼声日益强烈。2013年9月12日,国务院正式公布各界期盼的《大气污染防治行动计划》（以下简称《计划》）。该计划被称为中国有史以来力度最大、措施最综合、保障措施最周密、考核最为严厉的空气治理行动计划。《计划》要求2017年全国PM10浓度普降10％,京津冀、长三角、珠三角等区域的PM2.5浓度分别下降25％、20％和15％左右,要求经过5年努力,全国空气质量“总体改善”。自《计划》颁布以来,多地政府纷纷出台落实国家大气污染防治行动计划的实施方案,各地气象部门按照政府部署,结合当地实际,积极加强与环保部门的合作,加强环境空气质量监测预报预警体系建设,推动建立与政府部门在污染天气下的应急机制。中国清洁空气联盟的《空气污染应急机制国际经验》中写道,“空气污染的应急机制是为了应对空气重污染紧急情况的突发而建立的机制,其核心是要缩短人们在不良空气环境中的暴露时间,从而减少对人类健康带来的负面影响。”“针对空气重污染情况建立应急机制是非常必要的,但是它的展现形式可以是多样化的,可以是一个成文的政府命令（如空气污染应急预案）,也可以是一套运作良好的体系。”“参考国际经验,一个完整的空气污染应急机制,一般包括三个部分：1、空气质量预测;2、空气污染警报服务;3、短期减排措施。”     

全国大气污染防治工作进展及建议

自《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)实施以来,环境空气质量改善效果明显,大气污染防治工作不断取得积极进展。2017年《大气十条》顺利收官后,2018年6月,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》),成为下一阶段大气污染防治行动指南。本文介绍了《大气十条》实施以来大气污染防治工作进展及目前面临的形势和问题,并以《三年行动计划》为依托提出了下一步大气污染防治工作的建议。     

《清洁空气研究计划》启动会在京举行

2013年9月29日环境保护部为贯彻落实国务院日前刚刚发布的《大气污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）,加强科技支撑,组织召开了会议,正式启动《清洁空气研究计划》（以下简称《研究计划》）并成立领导小组和总体专家组。启动会由环境保护部总工程师万本太主持。环境保护部副部长吴晓青出席会议并讲话。《研究计划》领导小组、总体专家组以及部分直属单位领导参加了会议。     

论规划环评对《大气污染防治行动计划》的推动作用

《大气污染防治行动计划》是新时期我国大气污染防治的重大举措,要求严格工程减排、结构减排和管理减排,落实污染治理责任。规划环评作为规划实施前期环境战略安排,能较好地解决长期的、区域性的大气环境问题,从而规避行动计划实施的风险、保证行动计划与区域规划的协调性、综合应对行动计划实施的累积大气环境影响、为大气污染项目建设提供决策依据、实现行动计划进程中公众参与,为行动计划的落实提供保障,推进《大气污染防治行动计划》的顺利实施。     

如何编制与实施地方农村小康环保行动计划

2006年中央1号文件《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出要“加强村庄规划和人居环境治理”，“引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈含混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。”国家环境保护总局高度重视农村环境保护工作，于2006年10月印发实施了《国家农村小康环保行动计划》。目前，许多地方已不同程度地开展了“行动计划”的示范试点工作，本文针对各地在编制与实施“行动计划”过程中遇到的主要问题，结合农村地区环境规划工作的开展，对“行动计划”从制定到具体实施的过程进行了较为系统的分析，以期能为各地更为科学合理地开展该项工作提供一些指导和帮助。[编者按]     

农村饮水安全“决战年”:问题与挑战

适逢全国两会,大气污染、水污染、土壤污染等环境治理问题也备受两会代表、委员们的瞩目。早在今年年初,就有专家指出2015年或将成为"环保年"。继2013年颁布的"大气十条"之后,备受社会各界关注的《水污染防治行动计划》(又称"水十条"),今年首次出现在《政府工作报告》中。报告提出,实施