海外石油工程项目社会安全管理反思——基于“1.28”中水电苏丹项目员工被劫持事件

发生在2012年1月28日的中水电集团苏丹项目29名中方员工被劫持事件,极大地牵动了国人的心弦,其影响范围之广,关注度之高前所未有。与之相比,中国石油集团公司海外项目所在国家有20多个属于较高风险国家,在这些国家的石油项目同样面临着诸如社区滋扰、绑架劫持、武装袭击、战争等巨大安保风险。如何有效保障海外石油工程项目中方员工人身和资产安全,不得不再次引起我们的思考。本文通过对"1.28"事件这一典型非传统领域社会安全事件的分析,结合海外社会安全管理特点,提出了加强海外石油工程项目社会安全管理的几点思考,以供参考。     

油田企业施工现场安全管理探析

正由于油田企业工程施工现场存在工艺复杂、危险因素多、施工跨度大等特点,施工现场安全管理始终都是油田企业施工管理中的重中之重。油田企业只有在工程项目施工过程中加强现场安全管理,提高施工安全管理水平,才能避免各类生产安全事故的发生,确保工程项     

多层次模糊评估法在民航不安全事件风险评估中的应用

通过对民航企业安全系统特点的分析,从导致不安全事件发生的人-机-环境-管理4个子系统中的不安全因素出发,采用层次分析、模糊评判和加权平均相结合的方法,分别计算了不安全事件发生的可能性和后果严重程度的指标,在该基础上得到了不安全事件发生的综合风险度,建立了民航企业不安全事件风险评估指标体系和评估方法.根据风险度评价矩阵和标准,企业可采取相应的风险控制措施,对不安全事件进行全面的管理,避免发生危险.     

海外石油工程项目突发安保事件的防范与应对——基于南苏丹“3.8”与“3.19”绑架事件

2017年3月8日和3月19日,南苏丹反政府组织苏人解反对派(SPLA-IO)派出小规模武装人员,潜入南苏丹3/7区油田生产作业区域,实施了2起武装劫持和绑架行为。因此,保障海外石油工程项目参建员工人身和资产安全,有效应对突发事件,成为现阶段一个重大课题。通过对"3.8"和"3.19"2起绑架事件应对和处置分析,结合海外社会安全管理特点,提出了应对海外石油工程项目突发安保事件的防范措施,以供参考。     

中石油苏丹项目应对南方公投安全风险的应急预案与实践

我国企业的海外项目在不断取得经济效益的同时,企业和员工面临的社会安全风险也在逐步升级,社会安全问题日益严峻。中石油苏丹项目处在一个高风险的作业环境,苏丹南北之间关系长期紧张,2011年的公投举行为双方原本紧张的关系又增加了诸多不确定因素,也给中石油苏丹项目带来很大的社会风险。以中石油集团公司应对"苏丹公投"事件为例,主要介绍中石油集团为防范可能发生的各种社会安全风险,保障员工人身安全,企业要做好提前准备,全面部署,组织在苏所有单位建立健全应急预案,落实应急资源,广泛开展演练,以平稳应对南苏丹公投和过渡期的应急预案与应急实践,探讨了海外项目应对社会安全风险的具体措施。     

油田作业现场事故发生的心理原因和心理干预对策研究

油田作业安全事故的发生与人心理行为有很大关系,了解油田作业现场人员违章的心理原因并制定有针对性的干预对策,是油田安全管理研究的重要任务。通过对辽河油田兴隆台工程技术处油田作业现场64起真实有效事故进行回顾和原因分析,认为员工的不安全心理是油田作业现场造成事故最主要原因。总结出事故发生原因,分析其中人的员工不安全心理对事故发生的影响,提出对员工不安全心理的预防措施,提高作业工人安全心理水平来保障行为安全,才能有效防止大多数事故的发生。通过提出相对应的心理干预措施,把员工安全心理行为训练、员工安全心理团体辅导与讲座和个体心理咨询有机结合,落实安全心理行为管理措施,不断改进心理干预手段,尤其是心理干预采用综合手段,可以取得较好的干预效果,对油田作业现场事故的预防和生产安全有序的运行起到积极的作用。     

继续强化物防安保措施,降低社会突发事件风险

按照集团公司海外钻修井市场划转交接的精神,长城钻探苏丹项目部所有工程技术服务队伍,经过半年多的交接,全部平稳、安全的交给了大庆钻探苏丹项目部。面对主体业务的转变,长城钻探苏丹项目部面临着更大的社会风险,如苏丹已在的南北双方之间的冲突、达尔富尔地区的绑架和袭击、部落极端份子的绑架和袭击、油区社会治安严重恶化带来的邢事案例、当地社区人员种种对正常生产的阻挠等各种社会风险的影响,因此,针对修井队流动性强、分散的特点,该文介绍了长城钻探苏丹项目部在重新评价苏丹社会安全形势、已采取的安保措施、修订完善应急预案的基础上,依据评价结果,进一步从硬件上投入安保费用,强化物防安保措施,增强野外修井队伍抵御社会风险的能力,以降低社会突发事件发生时造成的影响和损失。     

开展定期社会安全风险评估

自从2005年苏丹南北双方签订和平协议以后,社会安全对野外钻修井作业施工的影响,已由单一的南北战争对峙,逐年演变为多种社会、经济、政治的矛盾和冲突,严重影响了正常生产作业施工的进行,对中方人员生命安全的潜在危害不断加剧,尤其是中方人员精神压力不断增加。面对苏丹严峻社会安全形势,长城钻探苏丹分公司在集团公司和长城总部的领导和要求下,适时评估社会局势、统计与分析已发生的社会突发事件、收集各方面的信息,定期开展社会安全风险评估,充分利用甲方资源加强保卫力量,有针对性的采取各种安保措施,减少并防范社会重大突发事件的发生。     

境外企业社会安全事件调查分析方法研究

针对我国境外企业在社会安全方面所面临的严峻形势,对境外企业社会安全事件的调查分析方法进行研究.通过对境外中资企业社会安全事件的分类、分级,事件报告和调查的程序,事件统计分析方法等方面的研究,提出境外社会安全事件的分类、分级的标准和原则,境外社会安全事件报告和调查的程序及主要注意事项及统计分析的建议,设计了境外中资企业社会安全事件管理的基本框架,从而加强社会安全事件的调查和统计分析,为科学统计此类事件造成的损失提供依据.     

强化物理安保措施,提高作业现场和营地防范能力

在苏丹社会安全评估的基础上,针对不同社会风险类型,长城钻探苏丹分公司制定了许多控制措施。其中根据社会突发事件统计,对于最常发生的偷窃、武装抢劫、各种冲突和暴力中的枪击事件(流弹),按照集团公司苏丹协调领导小组"打不着、抓不住、困不了"的原则,除了依靠甲方的力量,增强保卫力量、挖筑防弹墙沟外,还针对苏丹实际情况,加强施工现场和营地的物理安保措施,以增强自身抵抗突发事件的能力,在实际运用过程中,取得了较好的效果。     

做好油田现场安全监督工作

正石油勘探与开发是石油产业的重要环节,具有较高的安全风险,特别是在油田生产作业现场,稍有不慎,就有可能引发严重的安全事故,轻则造成经济损失,重则造成人员伤亡。因此为了消除油田现场的安全隐患,降低安全事故发生率,必须重视油田现场的安全监督工作。下面笔者通过分析油田现场工作的特点及影响因素,从明确油田现     

校园安全及其特点分析

通过对某市校园安全分析显示,中小学和幼儿园所发生安全事件(事故)主要以学生伤害案件为主,而高等学校所发生安全事件(事故)主要以侵财刑事案件为主,然而师生非正常死亡突发事件紧排其后,对校园的安全稳定造成较大影响.因此,分析研究校园安全及其特点,为进一步做好校园安全工作有其重要深远现实意义.     

突发社会安全事件预警系统的设计与实现

突发社会安全事件易对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响,因而及时、有效的预测与预警突发性社会安全事件,对于确保社会平稳运行具有重大的现实意义。基于突发社会安全事件的处置流程需求、数据需求和功能需求,本文首先提出了突发社会安全事件预警系统的体系结构;然后在深入分析群体性事件、突发公共卫生事件引发的社会安全事件和严重刑事案件的不同特点的基础上,设计并实现了突发社会安全事件预警系统。实验证明该系统可以预测不同社会安全事件的发展趋势,并为决策人员提供预警显示和合理化的处置方案。     

城市街景环境与社会安全事件的空间关系研究*

为研究城市街景环境与社会安全事件之间的空间关系,提出融合语义分割技术与地理加权回归方法,基于国内典型城市街景环境数据和社会安全事件数据,验证方法的可行性。研究结果表明:模型校正拟合因子R2在0.744～0.841之间,拟合效果较好,街景环境要素指标与社会安全事件存在显著空间相关性;绿视指数和天空开阔指数与社会安全事件在大部分区域呈显著负相关关系,交通信号指数、汽车指数和人群聚集指数与社会安全事件呈显著正相关关系,研究结果可为城市安全规划和社会安全风险防控提供决策支持。     

苏丹石油工程项目社会安全应急预案体系建设与探讨

分析了苏丹石油工程项目社会安全应急预案体系建设的现状,重点探讨了社会安全突发事件应急预案模式构建、编制特点与演练实践,为海外高风险国家石油工程项目社会安全应急预案体系建设提供借鉴。     

油田安全环保监督工作的现状分析与对策思考

石油企业安全事件事故的发生,不但造成企业生产被动、利益受损,企业声誉也受到不良影响,特别是给事故家庭带来无法弥补的严重后果。如何降低安全风险、减少事故发生一直是我们安全监督人探索的议题。加大风险防控,降低安全事故发生频次,是对安全生产监督及管理人员的考验,责任重大。本文以监督工作实质为例,结合油田安全及监督管理现状,事故原因分析,提出减少事故相应的对策。     

“四个抓住”保障小微企业非作业现场安全

国有企业、大型民企对非作业现场有较为完善的安全体系、管理制度,而规模较小的小微企业,非作业现场不安全事件常常发生,笔者认为,通过以下“四个抓住”,可以解决小微企业非作业现场安全问题。一是抓住主体责任不放松。建立、完善企业以主要负责人为第一责任人的安全管理机构,安全保障体系的职责要涵盖非作业现场的安全管理,包括对非作业现场建立安全责任制、制定管理制度、提取安全经费、落实安全教育培训、配备安全管理机构或专兼职人员、委托第三方进行安全评价、组织安全风险管控和隐患排查治理等。在作出涉及非作业现场安全决策时,应当听取安全生产管理机构、业务部门意见。     

安全情报视域下的安全事件致因模型构建

为明晰安全情报视域下的安全事件致因机制,夯实安全情报视域下安全事件调查分析与防控理论基础,开展安全情报视域下的安全事件致因模型研究。首先,根据安全情报-安全行为双循环模型,分析安全情报视域下的安全事件成因;其次,构建并解析安全情报视域下的安全事件致因模型;最后,以某市地铁X号线安全事件为例,应用分析安全情报视域下的安全事件致因模型。结果表明：安全情报视域下的安全事件致因模型是由安全情报循环与安全行为循环构成的一个安全事件致因系统。根据该模型,安全情报循环过程中出现的安全情报失误问题会引发系统的安全行为循环紊乱和崩溃,从而导致系统内发生安全事件。     

基于系统动力学的航空公司不安全事件致因复杂性研究

为研究航空公司不安全事件致因的动态反馈复杂性,运用系统动力学(SD)原理,利用Vensim软件建立航空公司不安全事件SD模型。以S航空公司为例,分析航空公司权衡安全和经济效益的过程,以及安全隐患在系统的作用下渐变成不安全事件的过程。研究结果表明,用SD模型能较好地模拟航空公司不安全事件在动态反馈复杂作用下的形成机理,通过机理分析,得到控制不安全事件发生的杠杆解,即加强对残留风险、安全投入、飞机维修维护水平的管理,进而防止不安全事件数的发生,使航空公司实现持续盈利。     

油田生产现场机电设备意外启动的防范与对策

机电设备在油田生产现场应用较为广泛,而防止机电设备发生意外启动是搞好生产现场安全生产的关键要素之一。本文通过对油田生产现场机电设备意外启动安全防范管理现状的调查、总结与探索,提出机电设备在油田生产现场意外启动的安全防范与管理。