Socio-economic Impacts of Local Environmental Policies: An analysis for the field of climate protection

Local environmental policies are sometimes seen as standing in the way of socio-economic progress. Against the background of these concerns, the actual socio-economic impacts of climate protection measures are discussed in this paper. It is structured as follows. First, the concept of primary and secondary effects of climate policies is introduced. Secondly, there is a discussion of financial and economic impacts of local climate policies. Finally, information is given on the consequences of such measures for local energy security and air quality. The main conclusion is that, at least in the field of climate policies, there is a huge potential for local measures that are socioeconomically attractive to local communities. HAUKE VON SEHT, Impactos socio-económicos de políticas del medio ambiente local, un análisis para el campo de protección climática . Las políticas ambientales locales son vistas algunas veces como si estuvieran en la via del progreso socio-económico. En contra de los antecedentes de estos asuntos, los impactos socio-económicos actuales de las medidas de protección climaticas son discutidos en este documento. Está extructurado de la siguiente manera: Primero serán introducidos el concepto de efectos primarios y secundarios de las políticas climáticas. Luego sigue una discusión de impactos económicos y financieros de las políticas climáticas locales, seguido por información de las consecuencias de tales medidas para la calidad del aire y seguridad de energía local. La conclusión principal es que por lo menos en el campo de las políticas climáticas hay un inmenso potencial de medidas locales que son socio-económicamente actractivas a las comunidades locales.     

Urban Identities and Social Interaction: A cross-cultural analysis of young people's spatial mobility in Paris,France, and Frankston,Australia

The impacts of government environmental policies are often distributed inequitably, and can therefore be viewed as a form of social injustice. This is particularly the case with protected conservation sites, which are often concentrated in remote areas. While this policy allows environmental 'goods' to accrue to society as a whole, it often has negative impacts on local users, who have limited opportunities to influence policy. This paper reports on research undertaken in northern Scotland, where the extensive use of protective designations to conserve an internationally important 'wilderness' area led to serious conflict during the 1980s. The findings, based on semi-structured interviews, indicate that local stakeholders often felt powerless in the face of remote decision making, and environmental publicity aimed at an urban market. The problems of environmentalism that is not linked to social justice are discussed in this context, and the role which sustainability and participative conservation efforts can play in the development of social and environmental justice is evaluated. EILIDH JOHNSTON &; CHRIS SOULSBY, Ganando 'Legitimidad Ecológica': el desarrollo del sostenimiento consiente en el pais fluyente, Escocia del norte . Los impactos de las políticas ambientales gubernamentales frecuentemente son distribuidos inequitativamente, y por lo tanto pueden ser vistos como una forma de injusticia social. Este es particularmente el caso de las zonas de protección ambiental, las cuales frecuentemente se concentran en áreas remotas. Mientras esta política permite a los 'bienes' ambientales acumularse a la sociedad como un todo, esto tiene por lo general impactos negativos en los usuarios locales, quienes tienen oportunidades limitadas para influir en la política. Este documento informa sobre la investigación basada en el norte de Escocia, donde el extenso uso de designaciones protectoras para conservar parques naturales internacionalmente importantes, condujeron a serios conflictos durante los años 1980s. Las conclusiones, basadas en entrevistas semiestructuradas indican que los dueños de tierras locales frecuentemente se sintieron impotentes frente a la toma de desiciones remotas y a la publicidad ambiental dirigida a un mercado urbano. Los problemas de los ambientalistas que no estan ligados a la justicia social son discutidos en este contexto y el papel que el sostenimiento y los esfuerzos de conservacio´n participativa pueden jugar en el desrrollo de una justicia social y ambiental son evaluados.     

Environmentally Friendly Disposal Behaviour and Local Support Systems: Lessons from a metropolitan area

This paper describes some of the insights gained by the authors in the development of an approach for systemic sustainability analysis to arrive at sustainability indicators (SIs) for development. The paper describes the problems of perspective and mindset which such research involves, and the necessity to rethink both the purpose and content of SIs as well as taking into account the perspective of the researcher. The result represents a new perspective on the classification of SIs that serves to highlight one of the central difficulties encountered so far with these tools, namely their limited use in management and the setting of policy. We argue that this is due in large part to the nature of the SI frameworks created to date, even if carried out in a 'participative' mode. The framework itself is representative of a mindset or paradigm of understanding which, when applied as the sole device, we find less than adequate in achieving useful SIs. SIs arising from this mindset tend to be quantitative and explicit (clearly stated and with a defined methodology), while in practice most people's and institutions' use of SIs tends to be more qualitative and implicit ('understood' to apply in vaguer terms, with no defined methodology). These two paradigms or mindsets are represented here as the reductionist and the conversational : the first is characterised by quantitative and explicit indicators (or QNE* indicators); and the second is characterised by qualitative and implicit indicators (QLI* indicators). We suggest that what is required is far more research on the evolution and use of QLI* SIs (and the mindset which is necessary to develop them), in order to best appreciate how they can be hybridised with the QNE* group. The result may be termed 'multiple perspective' SIs. Este documento describe algunas de las ideas obtenidas por los autores en el desarrollo de un acercamiento por análisis de sostenimiento sistemático para llegar a los indicadores de sostenimiento (SIs) por desarrollo. El documento describe los problemas de perspectiva y patrones que dicha investigación involucra, y la necesidad de repensar tanto en el propósito como en el contenido de los SIs así como tambien toma en cuenta la perspectiva del investigador. El resultado representa una nueva perspectiva en la clasificación del los SIs la cual sirve para resaltar una de las dificultades centrales encontradas hasta ahora con estas herramientas; especificamente su limitado uso en el manejo y establecimiento de políticas. Nosotros argumentamos que ésto se debe en gran parte a la naturaleza de las estructuras de los SIs creadas hasta la fecha, incluso si se lleva a cabo en un modo 'participativo'. La estructura por si misma es representativa de un patron o paradigma de entendimiento el cual cuando es aplicado al esquema único encontramos menos adecuado alcanzar SIs útiles. Los SIs que surgen de este patrón tienden a ser cuantitativos y explícitos (claramente señalados y con una metodología definida), mientras que en la practica el uso de los SIs por parte de la mayoria de la personas e instituciones tiende a ser mas cualitativo e implicito ('entendido' a aplicar en terminos mas vagos, con metodología mas definida). Estos dos paradigmas o patrones son representados aquí como el reduccionista y el coloquial — uno es caracterizado por indicadores cuantitativos y explícitos (o indicadores QNE*), el otro por indicadores cualitativos e implícitos (QLI*) respectivamente. Nosotros sugerimos que lo que se requiere es mucha mas investigación en la evolución y uso de SIs de QLI* (y el patrón que es necesario para desarollarlo), para apreciar mejor como ellos pueden ser mezclados con el grupo de QNE*. El resultado puede ser denominado indicadores de sostenimiento de perspectiva multiple.     

A Non-confrontational Approach to Socially Responsible Air Pollution Control: The electoral experience of Kitakyushu

Social scientists have described Japan's urban anti-pollution protests in the 1960s as a national phenomenon. However, in Kitakyushu, Japan's most polluted industrial city at that time, no distinct citizens' movement developed. Because local politics and economics were so dominated by large industry, its citizens were reluctant to directly challenge these industries. Instead, local women's groups studied local pollution problems and presented their general findings to the public. These activities raised public awareness and resulted in increased support for local leftist politicians because leftist administrations had succeeded in cutting pollution in their cities. Kitakyushu's conservative mayor and local industry both became concerned that leftists would win the next local elections if pollution was not reduced. Thus the municipal government utilised scientific pollution data and prepared individualised pollution reduction recommendations in sulphur oxide pollution control agreements, which were accepted and complied with by all local industries. The result was a significant reduction in air pollution without the need for active intervention from Kitakyushu's citizenry. Cientificos sociales han descrito las protestas anti-polución urbana de Japon en los años 60 como un fenómeno nacional. Sinembargo, en Kitakyushu, ciudad industrial japonesa más polucionada en ese tiempo, no se desarrollóningún movimiento ciudadano evidente. Debido a que las políticas locales y económicas eran dominadas por la gran industria, sus ciudadanos no estaban dispuestos a retar directamente estas industrias. En lugar de eso, grupos locales de mujeres estudiaron problemas locales de polución y presentaron sus resultados al público. Estas actividades despertaron conciencia pública y resultaron en el incremento del apoyo para políticos izquierdistas locales debido a que las administraciones izquierdistas habían triunfado en la reducción de la polución en sus ciudades. El alcalde conservador y la industria local de Kitakyushu empezaron a preocuparse que los izquierdistas ganarían las próximas elecciones locales si la polución no era reducida. Asíque, el Gobierno Municipal utilizó información científica sobre polución y preparó recomendaciones de reducción de polución individualizada en acuerdos de control de polución en oxído sulfurico, los cuales fueron aceptados y obedecidos por todas las industrias locales. El resultado fue una significativa reducción en la polución del aire sin la necesidad de la intervención activa de parte de la ciudadania de Kitakyushu.     

Mitigating Climate Change in US Cities: Opportunities and obstacles

This study examines opportunities for and obstacles to the mitigation of climate change in US cities using the example of the Cities for Climate Protection (CCP) campaign sponsored by the International Council for Local Environmental Initiatives. The CCP experience suggests a number of ways in which municipal governments can control greenhouse gas (GHG) emissions but also highlights several obstacles that make it difficult for local officials to do so. First, climate change is generally framed as a global issue. The CCP experience suggests that climate change is most likely to be reframed as a local issue when the preferred policy response (controlling GHG emissions) can be linked to issues (e.g. air quality) already on the local agenda. Secondly, even when local governments recognise that they should do something to control GHG emissions, institutional barriers make it difficult for municipalities to move from political rhetoric to policy action. Finally, it is questionable whether local initiatives can make meaningful contributions to climate change mitigation in the absence of policy changes at the state and national levels. Este estudio examina oportunidades y obstaculos para la mitigación del cambio climático en las ciudades de Los Estados Unidos usando el ejemplo de "Ciudades para la Protección del Clima" (CCP), campaña patrocinada por el Consejo Intenacional para Iniciativas Ambientales Locales (ICLEI). La experiencia del CCP sugiere un numero de formas en que los gobiernos municipales pueden controlar las emisiones de gas efecto invernadero (GEI) pero tambien resalta varios obstaculos que hacen esto difícil para los funcionarios locales. Primero, el cambio climático es generalmente enmarcado como un asunto global. La experiencia del CCP sugiere que el cambio climático es mas probable que sea renmarcado como un asunto local cuando la respuesta de politica preferida (controlar emisiones de GEI) puede ser relacionada con asuntos que ya estan en la agenda local (ej. calidad del aire). Segundo, aún cuando los gobiernos locales reconozcan que ellos deben hacer algo para controlar las emisiones de GEI, las barreras institucionales hacen difícil que las municipalidades se muevan de retórica politíca a una acción política. Finalmene, es cuestionable si las iniciativas locales puedan hacer contribuciones significativas a la mitigación del cambio climático en ausencia de cambios de política en el estado y a nivel nacional.     

Water Resource Adequacy: Illusion and Reality

This paper examines recent shifts in technical thinking which have altered prevailing views on how to assess the adequacy of fresh water supplies to satisfy future demand. From a study of recent national and international documents at least six concepts of water resources and its uses can be shown to be undergoing significant change. They are related to: constraints on drinking water adequacy; the alternatives to increasing physical supply; the relationship of population growth to industrial and agricultural water use; the meaning of flood and drought disasters; the risks to aquatic ecosystems; and the implications of possible climatic changes. The emphasis in assessment has in turn shifted from an estimation of total supply and withdrawal towards an estimation of the effects on water quality and distribution resulting from changes in water and land use. The author shows that assessments of future supplies will have to take into account not only the total volume of water as related to growing demand but also an examination of the social and political conditions within which fundamental choices as to technologies and water management strategies will take place. Cet article étudie les récents changements dans le mode de pensée technique qui ont modifié les vues établies sur la manière d'évaluer la qualité des approvisionnements en eau douce en vue de répondre à la demande future. Partant de l'étude de documents nationaux et internationaux, il ressort au moins six concepts en matière de ressources en eau et l'on peut démontrer que ses utilisations subissent actuellement de profonds changements. Ces concepts ont trait à des contraintes concernant la qualité de l'eau potable, les différents moyens d'augmenter l'approvisionnement, la relation entre la croissance démographique et l'utilisation de l'eau à des fins industrielles et agriculturales; la signification des désastres causés par les inondations et la sécheresse, les risques qu'encourent les écosystèmes aquatiques et les implications de changements climatiques éventuels. A son tour, l'emphase dans l'évaluation est passée d'une estimation de l'approvisionnement total et du soutirage à une estimation des effets sur la qualité et les réseaux d'approvisionnement de l'eau résultant de changements dans l'utilisation de l'eau et des sols. L'auteur démontre que les évaluations des approvisionnements futurs tiendront compte non seulement du volume total de l'eau par rapport à la demande croissante mais aussi d'un examen des conditions sociales et politiques dans lesquelles se feront des choix fondamentaux en ce qui concerne les technologies et les stratégies de gestion des ressources en eau. Este artículo examina los cambios recientes que alteran el enfoque técnico de cómo evaluar la suficiencia del suministro de agua dulce para satisfacer la demands futura. Del estudio de documentos recientes, nacionales e internacionales, se puede notar que por lo menos seis conceptos sobre recursos de agua y su uso están cambiando en forma significativa. Ellos son: restricciones sobre suficiencia de agua potable; alternativas al aumento quantitativo del suministro; la relación del crecimiento de población al uso de agua en la industria y la agricultura; el significado de desastres de inundación y sequía; los riesgos del ecosistema acuático; y los efectos sobre posibles cambios climáticos. El énfasis en la evaluación a cambiado de la estimación del suministro y uso total hacia la estimación de los aspectos de la calidad de agua y su distribución resultantes de los cambios en el uso de agua y tierras. El autor muestra que la evaluación del suministro futuro tomará en cuenta no solamente el volumen total de agua en relación a la demanda creciente, sino también el examen de las condiciones sociales y políticas que influyen las decisiones fundamentales sobre la selección de technologías y la estrategia de la administración de recursos de agua.     

TWO DECADES OF MINERAL RESOURCES DEVELOPMENT: THE ROLE OF THE UNITED NATIONS

The Department of Technical Co-operation for Development of the United Nations Secretariat in New York, which now incorporates the Division of Natural Resources and Energy (formerly the Centre for Natural Resources, Energy and Transport) has, over the past 20 years, assisted the geology and mineral development programmes of most of the world's developing countries. Funding for this technical co-operation has been provided mainly by the United Nations Development Programme (UNDP) with roughly equivalent amounts by recipient governments, generally in the form of national facilities, staff and local operating costs. The total UNDP expenditures of some $170 million have supported more than 200 projects so far. At present, about 45 projects are operational with a total budget of about $55 million. The large-scale operational activities of the United Nations programme in the past have concentrated primarily on systematic mineral exploration combined with strengthening of national institutions, basic geological mapping and feasibility investigations. Associated with the United Nations programme are the projects of the United Nations Revolving Fund for Natural Resources Exploration, more recently established to provide an additional source of exploration financing in recognition of the needs of developing countries which are not being adequately met by their own resources and the limited resources available within the United Nations Development Programme. Le Département de la coopération technique pour le développement du Secrétariat des Nations Unies à New York dont fait maintenant partie la Division des ressources naturelles et de l'énergie (anciennement le Centre des ressources naturelles, de l'énergie et des transports) a apporté son assistance pendant ces vingt demières années aux programmes de mise en valeur de la géologie et des minéraux de la plupart des pays en développement du monde. Le financement de cette coopération technique a été essentiellement assuré par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et les gouvernements receveurs qui ont fourni des sommes approximativement équivalentes, généralement sous forme d'installations, de personnel et de frais d'exploitation au niveau national. Le montant total des dépenses du PNUD, s'élevant à quelque $170 millions, a financé jusqu'à présent l'exécution de plus de 200 projets. Auparavant, les activités opérationnelles de grande échelle du programme des Nations Unies ont été dirigées principalement vers l'exploration systématique des minéraux conjointement avec le renforcement des institutions nationales, l'établissement de cartes géologiques de base et les enquêtes de faisabilité. Les projets du Fonds autorenouvelable des Nations Unies pour l'exploration des ressources naturelles, associés au programme des Nations Unies, ont été récemment établis afin de fournir une source supplémentaire de financement de l'exploration pour répondre aux besoins des pays en développement que leurs propres ressources de même que celles disponibles mais limitées du Programme de développement des Nations Unies n'arrivent pas à satisfaire de manière adéquate. El Departamento de Cooperación Técnica para el Desarrollo del Secretariado de las Naciones Unidas, que incorpora la División de Recursos Naturales y Energía (anteriormente Centro de Recursos Naturales, Energía y Transportes) ha, en los últimos 20 años, asistido a los programas de geología y desarrollo de minerales en la mayoría de los países en desarrollo. La financiación para esta cooperación técnica fue proveída principalmente por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y por los Gobiernos, en especie, por un monto aproximadamente igual a la contribución del PNUD. La contribución total del PNUD de unos $170 millones ha sido aplicado a más de 200 proyectos hasta ahora. Acerca de 45 proyectos están en ejecución al presente por un monto aproximado de $55 millones. En el pasado los proyectos de gran escala del programa de actividades de las Naciones Unidas se han concertado principalmente en la exploración sistemática de minerales combinada con el reforzamiento de instituciones nacionales, geológico basico y estudios de factibilidad. Asociados al programa arriba mencionado se ejecutan los proyectos del Fondo Revolvente de las Naciones Unidas para la Exploración de Recursos Naturales, fondo recientemente establecido con el objeto de proveer financiación adicional a las actividades de exploración. La limitación de los recursos propios de los países en desarrollo y la del Programa de las Naciones Unidas para el Desarollo para hacer frente a las necesidades de dichos países han urgido la creación del Fondo.     

Deep-Sea Mining: The Consequences of Failure to Agree at UNCLOS III

In July 1982 the US Government announced that it would not sign the new Convention on the Law of the Sea adopted at the eleventh session of the Third United Nations Conference on the Law of the Sea in April 1982. This article investigates the possible consequences of the failure to achieve a consensus between the Group of 77 and the western industrialised States on a regime to govern the deep-sea mining of manganese nodules. After considering the range of possible outcomes, the author identifies the benefits and costs involved in operating under the two alternative regimes, that provided by the new Convention and related Conference resolutions and the alternative Reciprocating States Regime based on unilateral legislation co-ordinated by a Mini-Treaty. En juillet 1982, le gouvernement des Etats-Unis a annoncé qu'il ne signerait pas la nouvelle Convention sur le droit de la mer qui a été adoptée à la llème session de la troisième Conférence des Nations Unies sur le droit de la mer en avril 1982. Cet article étudie les conséquences possibles de l'absence d'un consensus entre le Groupe des 77 et les nations industrielles occidentales sur un régime devant gouverner l'exploitation des nodules de manganèse que l'on trouve sur les fonds marins profonds. Après avoir consideéré tout un éventail de résultantes éventuelles, l'auteur dresse un état des avantages et désavantages que présentent les deux régimes possibles, c'est-à-dire le régime prévu par la nouvelle Convention et les résolutions concomitantes adoptées par la Conférence et le régime de réciprocité entre états basé sur une législation unilatérale et sanctionné par un mini-traité. En julio de 1982 el gobierno de los Estados Unidos anunció que no firmaría la nueva Convención sobre el Derecho del Maradoptada en la undécima sesión de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en abril de 1982. Este artículo investiga las posibles consecuencias de la falta de consenso entre el Grupo de los 77 y los estados industriales occidentales sobre el régimen que gobierna la extracción de nódulos de manganeso en mares profundos. Después de considerar el posible rango de consecuencias el autor evalúa los costos y beneficios resultantes de operar bajo dos regímenes alternativos, aquel definido por la nueva convención y las resoluciones relacionadas y el Régimen de Reciprocidad entre Estados basado en legislación unilateral coordinados por el Mini-Tratado.     

FLOOD LOSS SIMULATION

This article reviews the current state of the art of flood loss simulation and applies these techniques to a flood in Thailand. An assessment of the benefits and costs of flood control methods is developed, followed by an examination of methods for representation of floods and flood damage, together with an analysis of flood-related land use management. The ways in which these and other factors can be related by numerical analysis are described, with special attention to the dynamic nature of the successive implementation of flood control measures. The article then examines the potential for application of these methods in developing countries in the light of reduced computational capacity and the possible lack of highly trained personnel. The case study indicates that considerable data resources may be available in some developing countries and that inexpensive and potentially useful flood loss simulation and prediction can be undertaken to assist in development planning. Cet article passe en revue les connaissances acquises jusqu'à nos jours en matiêre de simulation de dégâts provoqués par les inondations et applique ces méthodes à une inondation en Thaïlande. Une évaluation du coût de ces méthodes et du bénéfice que l'on peut en retirer est présentée, suivi d'un examen des méthodes utilisées pour représenter les inondations et leurs dégâts ainsi qu'une analyse de l'utilisation des terrains inondés. La façon dont ces facteurs peuvent être liés à d'autres par l'analyse numérique est décrite. De plus, la nature dynamique de l'application des mesures de contrôle des inondations est étudiée plus particulièrement. L'article examine ensuite les possibilités d'application de ces méthodes dans les pays en développement en tenant compte d'une capacité de calcul réduite et d'une insuffisance éventuelle de personnel hautement qualifié. Le cas étudié montre qu'une information importante est parfois disponible dans certains pays en développement et qu'une simulation et une prédiction peu coûteuses peuvent être entreprises afin d'aider le programme de développement de ces pays. En este artículo se revisa el estado actual de las técnicas de simulación de pérdidas por inundaciones y se aplican estas técnicas a un caso de inundación en Tailandia. Se hace una evaluación de los beneficios y costos de los métodos de control de inundaciones, se examinan los métodos de representación de inundaciones y los daños causados por ésta y luego se analizan la gestión de tierras inundables. Se describen las técnicas que relacionan estos y otros factores al análisis numérico con especial atención a la naturaleza dinámica de las implementaciónes sucesivas de medidas de control de inundaciones. El artículo examina el potencial para la aplicación de estas medidas en los países en desarrollo teniendo en cuenta la reducida capacidad computacional y la posible carencia de personal capacitado. El caso estudiado indica que hay disponible en algunos países en desarrollo una cantidad considerable de datos y que pueden Ilevarse a cabo en forma económica simulaciones que pueden resultar útiles como apoyo a la planificación del desarrollo.     

WORLD PETROLEUM RESOURCE ESTIMATES AND PRODUCTION FORECASTS: IMPLICATIONS FOR GOVERNMENT POLICY

Resource estimates alone will not give advance warning of encroaching production difficulties. An analysis of the general stages in the evolution of petroleum production and discovery and of industry statistics provides an estimate of when the stage characterised by increasing production in the market economy countries outside the United States and Canada will end. The analysis indicates that the year of maximum production will be in the 1990s. Economic growth aggravates the difficulties accompanying the production decline by advancing the date of peak production and by increasing the adjustments that must be made as oil production declines. Des prévisions de ressources à elles seules ne constituent pas des signes précurseurs de difficultés croissantes de production. Une analyse des étapes générales marquant l'evolution de la découverte et de la production du pétrole ainsi que des statistiques industrielles nous permet de prévoir l'époque à laquelle prendra fin la phase de production accrue dans les pays à économie de marché en dehors des Etats-Unis et du Canada. Cette analyse révèle que l'année de production maximale se situera dans les années 90. La croissance économique accentue les difficultés qui accompagnent le déclin de la production de pétrole en avancant la date à laquelle cell-ci atteindra son plafond et en augmentant le nombre d'ajustements qui s'avèrent nécessaires au fur et à mesure qu'elle baisse. Las evaluaciones de recursos no dan por si solas un aviso anticipado de las dificultades de producción. Un análisis de las etapas principales en la evolución del descubrimiento y producción de petróleo y de las estadísticas industriales provee un estimado de cuando va a terminar la etapa caracterizada por un crecimiento de producción en los paises de economias de mercado otros que Estados Unidos y Canada. El análisis indica que el año de producción máxima se hallará en la década del 90. El crecimiento económico agrava las dificultades debidas a la declinación de la producción al adelantar la fecha de máxima producción (pico) y al aumentar los ajustes que deven hacerse cuando la producción de petróleos disminuye.     

Urban Sustainability as a Function of Compromises Households Make Deciding Where and How to Live: Portland and Seattle compared

Planners and policy makers in the UK and the USA widely believe that negative attendants of growth, such as congestion, pollution and sprawl, can be stemmed by mixed-use 'urban village' design solutions. It is assumed that concentrating jobs, housing, shops and schools within compact communities reduces individual recourse to energy-consuming movement. This paper critically examines this assumption. It draws on detailed observation of dual-earner household decisions concerning where and how to live, focusing on the two west-coast US cities of Portland and Seattle. The question is asked whether co-ordination of home and work is more manageable for working parents living in a compact city such as Portland. Contrary to popular belief, urban living is not synonymous with more localised modes of living. Residential preference does not hinge on job location or household structure alone. Equally, job location, child care and shopping practices do not hinge on residential location. For dual-earner households, tensions exist not only between individuals balancing the demands of competing careers but also between mutually exclusive tastes and identitities. Preferences associated with children's education, attachment to place, local social networks and moral cultures effectively cross-cut those of housing choice, journey to work and personal environmental ethos. The resulting 'compromises' profoundly shape the profile and quality of the built environment and its associated ecological footprint. Understanding this requires further development of a household approach to urban social and environmental sustainability. Planificadores y creadores de normas en Gran Bretaña y en Los Estados Unidos creen ampliamente que las asociaciones negativas de crecimiento, tales como congestión, polución y el crecimiento urbano descontrolado, pueden ser detenidas mediante el uso combinado de soluciones de diseño de villas urbanas. Se asume que concentrar empleos, vivienda, almacenes y escuelas dentro de comunidades compactas reduce el recurso individual del consumo de energía por movimiento. Este documento examina críticamente este supuesto. Describe con detallada observación las decisiones de hogares con doble ingreso concerniendo donde y como vivir, centrandose en las dos ciudades de la Costa Oeste de Los Estados Unidos, Portland y Seattle. La pregunta es si la coordinación de hogar y trabajo es mas manejable para padres trabajadores que viven en ciudades compactas como Portland. Contrario a la creencia popular, vida urbana no es sinónimo de mas localizados estilos de vida. La preferencia residencial no depende de la ubicación del trabajo o la sola estructura del hogar. Igualmente, la ubicación del trabajo, guarderias para niños y practicas de compra no dependen del lugar de residencia. Para hogares con doble ingreso, las tensiones no solo existen entre los individuos equilibrando las demandas de carreras competentes sino tambien entre exclusivos gustos e identidades mutuas. Las Preferencias asociadas con la educacion de los niños, el apego al lugar, las redes sociales locales y las culturas morales cortan eficazmente esas de selección de vivienda, trayecto al trabajo y carácter ambiental personal. Los 'acuerdos' resultantes moldean profundamente el perfil y la calidad del ambiente construido y su huella ecológica asociada. Para entender esto se requiere un desarrollo adicional del enfoque del hogar hacia el sostenimiento ambiental y social urbano.     

Permanent Sovereignty Over Natural Resources

In the 1960s and 1970s, the principle of permanent sovereignty over natural resources was vigorously expressed by oil-producing developing countries, through a series of measures to increase revenue from, ownership of, and effective control over the petroleum sector. Such recent significant developments as OPEC's crude oil price reduction, favorable tax treatment of transnational oil companies in the industrialized countries, the entry of the World Bank onto the international pertroleum scene and increasing competition among developing countries for scarce company exploration funds have combined to create a new, more difficult environment, in which further progress toward full sovereignty over petroleum resources will be achieved more by countries' own efforts, and less in the context of host country-oil company negotiations. Le principe de souveraineté permanente en matière de ressources naturelles a été exprimé avec vigueur par les pays producteurs de pétrole en voie de développement au cours des decenics de 1960 et 1970 par une série de mesures visant à augmenter les revenus, les droits de proprieté et le contrôle effectif afférents au secteur pétrolier. Des éléments nouveux importants, tels que la baisse des prix du brut OPEP, les structures de l'ompót qui favorissent les sociétés pétrolieres transnationales des pays industrialisés, l'entrée en scène de la Banque mondiale en ce qui concerne le pétrole sur le plan international, et la concurrence croissante des pays en voie de développement pour les rares financements d'exploration par les sociétés privécs ont contribué à la création d'un milieu nouveau et plus ardu au sein duquel un nouveau progrès vers une souveraineté totale en matière de ressources pétrolieres se fera de plus en plus par les initiatives propres des pays et de moins en moins dans le contexte de négociacions entre les pays et les sociétés pétrolieres. En las décadas del 60 y 70, el principio de soberanía permanente sobre recursos naturales fue expresado vigorosamente por los países en desarrollo productores de petróleo, a través de diversas medidas con el objeto de aumentos el ingreso del sector petrolero y reafirmar el control y propriedad sobre éste. Nuevos hechos tales como la reducción del prccios acordados por la OPEP, impuestos favorables para las compañías transnacionales, la participatión del Banco Mundial en el sector del petróleo y la creciente competencia entre países en desarrollo por escasos fondos para exploración petrolera han creado un ambiente diffícil en el que la total soberanía sobre los recursos petroleros se obtendrán más por esfuerzo propio de los países y menos dentro del contexto de negociaciones entre país y las compañías de petróleo.     

TAXING NATURAL RESOURCE PROJECTS

A wide range of fiscal measures for natural resource based projects are analyzed in this paper. Maximizing government revenue involves taxing heavily any rents generated in the project while retaining the incentive to invest. Recovery efficiency must also be preserved. Based upon the principles of resource economics and project appraisai a series of tests are derived and applied to alternative tax schemes in order to assess their efficiency in maximizing the present value of government revenues. The tests indicate that of the ten schemes examined, the most likely to achieve revenue maximization is a progressive resource rent tax incorporating a safeguard tapering provision and superimposed upon normal corporate income tax. Many commonly applied taxes are demonstrated to have serious distortionary effects on the investment decision and to fail to capture a large proportion of rents generated. Cet article analyse une gamme variée de mesures fiscales applicables aux projets concernant les ressources naturelles. L'optimisation des recettes de l'Etat implique une lourde imposition des revenus provenant du projet tout en continuant à encourager les investissements. L'efficacité de la relance doit aussi être maintenue. Sur la base des principes de l'économie des ressources et de l'évaluation des projets, une série de tests a été conçue et appliquée à des systèmes fiscaux alternatifs afin de permettre l'évaluation de leur efficacité en ce qui concerne l'optimisation de la valeur actuelle des recettes de l'Etat. Les tests indiquent que sur les dix systèmes examinés, le plus susceptible d'optimiser les recettes semble être un impôt progressif sur les revenus provenant des ressources qui incorpore une clause de garantie dégressive et qui vient s'ajouter à l'impôt sur le revenu des sociétés habituel. L'article démontre que de nombreux impôts habituellement appliqués présentent de sérieux effets de distortion ayant un impact sur la décision d'investir et qu'une grande proportion des revenus de ces projets échappe à l'imposition. En este artículo se analiza una gama amplia de medidas fiscales sobre proyectos relacionados con recursos naturales. Maximizar los ingresos fiscales requiere imponer fuertes impuestos sobre las rentas generadas por el proyecto manteniendo al mismo tiempo el incentivo para la inversión. Debe mantenerse también la eficiencia en la recuperación de los recursos en cuestión. Basado en principios de la economía de recursos y de evaluación de proyectos se derivan una serie de pruebas sobre esquemas alternativos de aplicación de impuestos con el objeto de evaluar la eficiencia de dichos esquemas en la maximización del valor presente del ingreso del gobierno por concepto de impuestos. Las pruebas indican que de los diez esquemas examinados, el que con mayor probabilidad va a maximizar el ingreso del gobierno es el impuesto progresivo sobre la renta del recurso con un provisión de salvaguarda la reducción de dicho impuesto, más un impuesto simultáneo sobre el ingreso de la empresa. Muchos de los esquemas de imposición comúnmente aplicados tienen serios efectos distortionadores sobre las decisiones de inversión y consecuentamente impiden la colección de una gran parte de las rentas generadas.     

METROPOLITAN GROWTH AND WATER MANAGEMENT IN LATIN AMERICA

This article discusses some recent developments in water management in Latin America. It is based on research done during the joint CEPAL/UNEP project on Water Development and the Environment. The author discusses the changes in water use occurring in Latin America in general, the contemporary relationship with the water resource in four major metropolitan centres, Bogotá, Colombia, Lima, Peru, and Sāo Paulo and Rio de Janeiro, Brazil. On the basis of the general and specific experiences described, general conclusions are drawn as to styles of water management current in the region and adjustments to the problem posed by the emergence of very large metropolitan concentrations of population and economic activity. Cet article reprend des développements récents en matière de gestion des ressources en eau en Amérique latine. II se base sur des recherches effectuées au cours de l'exécution du projet conjoint CEPAL/PNUE sur la mise en valeur des ressources en eau et de l'environnement. L'auteur discute des modifications intervenues dans l'utilisation des ressources en eau en Amérique latine en général et le rapport qui existe actuellement entre les ressources en eau et quatre centres principaux urbains (Bogota en Colombie, Lima au Pérou, et Sāo Paulo et Rio de Janeiro au Brésil). Sur la base des experiences générales et particulières décrites, des conclusions génèrales sont tirées quant aux modes de gestion actuelle des ressources en eau dans la région et aux améliorations apportées au problème créé par l'apparition d'énormes agglomérations urbaines à activité économique intense. Este artículo trata sobre algunos desarrollos recientes en la administración del uso de recursos de agua en Latinoamérica. El artículo está basado en la investigación realizada en el proyecto conjunto CEPAL/PNUMA sobre Desarrollo de Agua y el Medio Ambiente. El autor analiza los cambios que están ocurriendo en el uso de recursos de ague en Latinoamérica en general y las relaciones entre los recursos de agua y los usos en cuatro centros metropolitanos: Bogotá, Lima, Sāco Paulo y Rio de Janeiro. Basándose en descripciones de experiencias generales y específicas, se extraen conclusiones sobre los estilos de la administración de recursos de agua existentes en la región y sobre la solución a los problemas planteados por la emergencia de grandes concentraciones metropolitanas de población y actividad económica.     

BAUXITE LAND-USE POLICY AND RESETTLEMENT PROGRAMMES IN JAMAICA

The Government of Jamaica has just completed agreements with four of the five bauxite and alumina companies operating in Jamaica, Kaiser, Reynolds, Alcoa, and Alcan. The agreements went into effect on 1 February 1980. One of the results of these new agreements is the acquisition of all company-owned bauxite lands by the government, and the rationalization of bauxite reserves. This article examines the bauxite resource management approach being taken by the government of Jamaica, considers the provisions of the new agreements, describes some of the problems associated with resettlement and relocation of people and structures to make the bauxite available for mining and details the formulae being pursued to deal with them. Le Gouvernement de la Jamaïque vient de conclure des accords avec quatre des cinq compagnies de bauxite ed d'alumine qui travaillent à a Jamaïque: Kaiser, Reynolds, Alcoa et Alcan. Ces accords sont entrés en vigueur le 1er février 1980. L'un des résultats de ces nouveaux accords est l'acquisition par le gouvernement de tous les terrains de bauxite possédés par les compagnies et l'utilisation rationnelle des réserves de bauxite. Cet article montre la politique suivie par le gouvernement en matière de ressources de bauxite, étudie les clauses des nouveaux accords, décrit quelques-uns des problèmes posés par la réinstallation des gens et la remise en ordre des structures pour permettre l'exploitation de la bauxite et indique les mesures qui ont été prises en liaison avec ces problèmes. El Gobierno de Jamaica acaba de concluir acuerdos con cuatro de las cinco compañías de bauxita y aluminio que operan en Jamaica: Kaiser, Reynolds, Alcoa y Alcan. Los acuerdos entraron en vigor el primero de febrero de 1980. Algunos de los resultados de estos acuerdos son la adquisición por el gobierno de todos los territorios de bauxita poseídos por las compañías y la nacionalizacíon de las reserves de bauxita. Este artículo examina el enfoque seguido por el Gobierno en la gestión del recurso de bauxita, analiza las provisiones de los nuevos acuerdos, describe algunos de los problemas asociados con la relocación de habitantes y detalla las fórmulas que se están siguiendo para resolverlas.     

INTEGRATED NATIONAL ENERGY PLANNING (INEP) IN DEVELOPING COUNTRIES

Recent increases in energy prices have drawn attention to the importance of developing an integrated approach to energy sector planning, in contrast to the prevailing practice of uncoordinated planning in different energy sub-sectors. Integrated national energy planning (INEP) requires a clear definition of national objectives, in relation to which links between the energy sector, and activities in each individual sub-sector, may be analysed. Policy tools for achieving national goals include physical controls, technical methods, education and propaganda, and pricing. Use of these tools must be coordinated. The INEP procedure, which leads to an energy master plan, consists of several steps: determining the socio-economic background, supply and demand analysis, energy balance, and policy formulation. Initially INEP may be carried out at a relatively simple level, and later as data and analytical capabilities improve more sophisticated computerized modelling techniques could be implemented. The institutional structure should be rationalized by setting up a central energy authority (CEA) or ministry of energy (MOE), with its principal focus on energy planning and policy formulation. Les récentes hausses des prix de l'énergie ont révélé l'importance de l'élaboration d'une approche intégrée de la planification du secteur de l'énergie contrastant avec les pratiques courantes de planification non coordonnée qui existent dans les différents sous-secteurs de l'énergie. La planification nationale intégrée de l'énergie (PNIE) requiert une définition précise des objectifs nationaux à la lumière desquels on pourra analyser les liens existant entre le secteur de l'énergie et les autres secteurs de l'économie, les rapports entre les sous-secteurs à l'intérieur du secteur de l'énergie et les activités de chaque sous-secteur pris individuellement. Les contrôles directs, les méthodes techniques, l'enseignement, la publicité et la fixation des prix sont au nombre des moyens d'action dont dispose une telle politique pour parvenir aux objectifs nationaux. La procedure de la PNIE qui conduit â l'élaboration d'un plan-cadre en matière d'énergie comprend plusieurs étapes: détermination du contexte socio-économique, analyse de l'offre et de la demande, bilan énergétique et formulation politique. Dans une première étape, la PNIE peut être effectuée à un niveau relativement élémentaire et par la suite, au fur et à mesure que les donnés et les méthodes d'analyse s'améliorent, des techniques informatiques plus avancées en matiére d'établissement de modèlas pourraient étre utilisées. Le cadre institutionnel devrait être rationalise par la creation d'une autorité centrale de l'énergie ou d'un ministêre de l'énergie ayant pour tâche principale la planification de l'énergie et la formulation de politiques. Los recientes aumentos de los precios de energía resaltan la importancia de un enfoque integral en la planificación del sector de energía, en contraste a la practice generalizada de la planificación por subsectores de energía. La Planificación Energética Nacional Integrada (PENI) requiere una clara definición de objetivos nacionales en relación a los cuales pueden analizarse las relaciones entre el sector de energía y el resto de la economía, las inter-acciones entre los subsectores de energía y las actividades dentro de cada subsector. Las herramientas de política para alcanzar objetivos nacionales incluyen controles físicos, métodos técnicos, educación y propaganda, y precios. El procesco de PENI, que da como resultado un Plan Maestro de Energia, comprende varias etapas: determinación de las condiciones socioeconómicas, análisis de la demanda y la oferta, balance energético, y formulación de políticas. Al comienzo la PENI puede llevarse a cabo a un nivel relativamente simple; luego, cuando la información y la capacidad analítica mejoran se pueden implementar técnícas de modelización a base de computadoras. El marco institucional debe racionalizarse mediante la creación de una autoridad energética central o ministro de energía, encargado en particular de la formulación de políticas y la planificación energéticas.     

Permanent Sovereignty over Natural Resources Recent Developments in the Mineral Sector

The United Nations has been concerned with the application of the principle of permanent sovereignty over natural resources and the exercise by developing countries of control over the exploitation of their natural resources for many years. Probably the most serious concern in recent years has been the impact of the world-wide recession on investment in mineral exploration and production facilities in developing countries. Growing difficulties in attracting investment funds have caused a re-examination of existing investment, mining and tax legislation. Recent mineral development agreements assign a higher priority to investment promotion; this reflects a change from earlier years—during the 1960s and 1970s—when many developing countries were in a stronger position because equity and loan capital for mineral projects was more readily available. Pendant de nombreuses années, les Nations Unies se sont préoccupées de la mise en oeuvre par les pays en développement du principe de leur souveraineté permanente sur leurs ressources naturelles ainsi que de l'exercice de leur droit de contrôle sur la mise en production de ces mêmes ressources. En toute vraisemblance, le problème le plus sérieux qui s'est posé au cours de ces dernières années a été le poids de la récession économique mondiale sur les investissements dans les domaines de l'exploration et de la production minières dans les pays en développement. Les difficultés grandissantes à obtenir des capitaux ont conduit à réexaminer les investissements existants ainsi que la législation minière et fiscale. De récents accords de développement minier réservent une priorité plus importante à la promotion des investissements. Ceci reflète un changement par rapport aux années précédentes—celles des décennies 60 et 70—au cours desquelles de nombreux pays en développement avaient une position beaucoup plus forte car il était plus facile de trouver des capitaux propres et des prêts financiers pour les projets miniers. Las Naciones Unidas ha estado interesado en la aplicación del principio de soveranía permanente de los recursos naturales y el ejercicio del control por parte de los países en desarrollo sobre su explotación. Probablemente la mayor preocupación en an?os recientes ha sido el impacto de la recesión mundial de las inversiones en la exploración y producción de minerales en los países en desarrollo. La dificultad creciente en atraer inversiones ha motivado el examen de la legislación existente sobre inversiones, minería e impuestos. Recientes acuerdos sobre desarrollo de minerales asigna mayor prioridad a la promoción de inversiones; esto representa un cambio con respecto a an?os anteriores—décadas del 60 y 70—cuando los países en desarrollo tenían una posición fuerte debido a que el capital de riesgo y préstamos para proyectos en minería eran abundante.     

OIL AND GAS IN DEVELOPING COUNTRIES: PROSPECTS FOR AND PROBLEMS OF THEIR DEVELOPMENT

The real problem of future oil and gas supplies is not the potential physical availability of resources but the accesibility of the existing proven reserves which are concentrated in a small number of countries. Geographical diversification of reserves and production is possible with the most significant potential in the many largely unexplored and unexploited regions of the Third World. Such regions have been ignored by the oil industry either because international companies are unwelcome in many developing countries or because of the too high political risks for the large investments necessary. There is thus a geographical mismatch between oil resource potential and the human, technological and financial resources required for its development. This severe limitation on future oil and gas production is not only bad for the countries concerned but has worldwide politico-economic strategic implications in respect of pressures on OPEC and continued upward pressures on oil prices. New institutional and organizational arrangements are necessary to ensure the funding of oil and gas developments in the Third World. Le problème réel de l'approvisionnement futur en pétrole et en gaz ne réside pas dans la disponibilité potentielle des ressources mais dans l'accessibilité des réserves prouvées existantes qui se trouvent concentrées dans un petit nombre de pays. Dans plusieurs régions du Tiers Monde où l'exploration et l'exploitation ont été relativement minimes, la diversification géographique des réserves et de la production peut avoir un potentiel énorme. Ces régions ont été négligées par l'industrie pétrolière, soit parce que les compagnies pétrolières ne sont pas bien vues dans de nombreux pays en développement, soit parce que ces régions comportent de grands risques politiques vu l'ampleur des investissements requis. II y a donc un décalage géographique entre la ressource pétrolière potentielle et les ressources humaines, technologiques et financières nécessaires à son exploitation. Cette restriction sérieuse de la production de pétrole et de gaz est non seulement néfaste pour les pays en question mais a aussi des implications politico-économiques stratégiques profondes en ce qui a trait aux pressions exercées sur I'OPEP ainsi que sur la montée continue des prix. De nouveaux arrangements institutionnels et administratifs sont donc nécessaires pour assurer le financement de l'exploitation du pétrole et du gaz dans le Tiers Monde. El problema real de la oferta futura de gas y petróleo no consiste en la disponibilidad potencial de recursos sino en la accesibilidad de las reservas probadas existentes que estan concentradas en un número pequeño de países. La diversificación geográfica de las reservas y de producción es posible y el mayor potencial se encuentra en regiones inexploradas e inexplotadas del Tercer Mundo. Estas regiones fueron ignoradas por la industria del petróleo sea porque las compañías internacionales no son bienvenidas en muchos países en desarrollo o porque el riesgo político es muy alto para las inversiones necesarias. Existe pues un desequilibrio geográfico entre el potencial de recursos petroleros y los recursos humanos, tecnológicos y financieros para desarrollarlos. Las limitaciones en la producción futura de hidrocarburos es negativa no solamente para los países que sufren de ellas sino también por las implicancias política-económicas a nivel mundial con respecto a las presiones sobre la OPEP y los precios crecientes del petróleo. Es necesario establecer arreglos institucionales nuevos para asegurar el financiamiento del desarrollo de gas y petróleo en el Tercer Mundo.     

RIVER BASIN PLANNING: OBSERVATIONS FROM INTERNATIONAL AND CANADA-UNITED STATES EXPERIENCE

From a discussion of the main objectives of river basin planning, the author develops the elements needed to assure successful river basin planning at the multinational level. Functions of some existing international river basin commissions are described and a fourfold classification based on the degree of planning undertaken is proposed. The Canada—United States experience in river basin planning is placed in a historical framework and the political, legal and economic factors which influenced the operations of the Canada—US International Joint Commission are described. The central point about Canada—US experience appears to be that direct planning is less frequent than indirect “planning.” The two main functions of the Canada—US International Joint Commission are regulation on the one hand and dispute settlement on the other. Partant d'une discussion sur les principaux objectifs de la planification des bassins fluviaux, l'auteur analyse les éléments nécessaires à la planification efficace de ces bassins au niveau multinational. II décrit les fonctions de certaines commissions internationales de bassins fluviaux et propose une classification en quatre parties basée sur le degré de planification envisagé. L'auteur situe les travaux du Canada et des Etats-Unis en matière de planification de bassins fluviaux dans un contexte historique et analyse les facteurs politiques, juridiques et économiques qui influencent les activités de la Commission internationale mixte du Canada et des Etats-Unis. Le résultat principal des travaux de cette Commission semble être que la planification directe est plus rare que la planification indirecte. Les deux fonctions principales de la Commission sont la réglementation d'une part et le règlement de disputes de l'autre. Después de discutir los objetivos principales la Planificación de Cuencas Hidrográficas, el autor desarrolla los elementos necesarios para asegurar una planificación apropiada de cuencas a nivel multinacional. Se describen las funciones de algunas Comisiones de Cuencas Internacionales y se propone una clasificación basado en el grado de planificación emprendida. Se pone en un marco histórico la experiencia de Canadá y los Estados Unidos en materia de planficación de cuencas hydrográficas y se describen los factores politicos, legales y económicos que influenciaron las operaciones de la Comisión Conjunta Internacional Canadá-Estados Unidos. El punto central de la experiencia Canadá—Estados Unidos parece ser que la planificación directa es menos frecuente que la “planificación indirecta.” Las funciones principales de esta comisión son establecer regulaciones y dar solución a las disputas existentes.     

RECENT COAL AND URANIUM INVESTMENT AGREEMENTS IN THE THIRD WORLD

The improvements made by developing countries in the 1970s in petroleum and mineral agreements with transnational corporations have been well documented, and substantial evidence exists to show that some real gains, in terms of host country control over operations, distribution of economic benefits, better employment and training requirements, etc., have in fact been made. In the case of the energy-related minerals, uranium and coal, however, relatively few contracts between Third World governments and transnational corporations have become public, and it is thus difficult to document whether the same gains made in the case of petroleum or non-fuel minerals have been achieved in relation to these energy resources. This article reviews a number of such recent coal and uranium agreements in developing countries. In overall terms, these agreements do not go as far in providing for the interests of host countries as do those negotiated for petroleum or hard minerals. The reasons for this apparent weakness in developing countries' bargaining power in the case of uranium and coal include the specific nature of the markets for these minerals, the structure of transnational corporations in the industry, and the very secrecy which has kept most of these contracts from public view. In the light of the relatively weak markets expected for export sales of coal and uranium through the remainder of the 1980s, it appears unlikey that developing countries can make significant advances in their negotiations to the extent of achieving terms which are more favourable than those contained in the best of the agreements reviewed in this article. It should, however, be possible for host governments to use the more favourable of the agreements reviewed here as standards for future negotiations. Une solide documentation existe sur les améliorations apportées par les pays en développement dans les années '70 dans le domaine des accords pétroliers et miniers avec les sociétés multinationales et il est maintenant bien etabli que des gains réels ont été acquis en ce qui concerne le contrôle des opérations par le pays hôte, la répartition des bénéfices, une meilleure utilisation de la main-d'oeuvre et les obligations de formation professionnelle. Cependant, dans le cas des minerais énergétiques uranium et charbon, relativement très peu de contrats intervenus entre les gouvernements du Tiers Monde et les sociétés multinationales sont tombés dans le domaine public de sorte qu'il est difficile d'établir si des gains semblables à ceux réalisés dans le cadre du pétrole et des minerais métalliques ont été obtenus. Cet article passe en revue certains des accords intervenus récemment dans les domaines du charbon et de l'uranium dans les pays en développement. En termes généraux, ces accords ne vont pas aussi loin dans la protection des intérêts des pays hôtes que ceux qui ont été négociés pour le pétrole et les minerais. La marge de manoeuvre des pays en développement dans le cadre des négociations d'accords portant sur le charbon et l'uranium est limitée en apparence du fait de la nature particulière des marchés de ces minerais, de la place qu'occupent les sociétés multinationales dans l'industrie minière et du caractère confidentiel qui entoure les transactions et les isole de la vue du grand public. Etant donné les tendances baissières des marchés du charbon et de l'uranium à l'exportation pour le reste de cette décennie, il semble peu probable que les pays en développement puissent réaliser des progrès sensibles dans leurs négociations pour atteindre des conditions plus favorables que celles qui figurent dans les meilleurs accords examinés dans cet article. Cependant, les pays hôtes devraient se prévaloir des accords qui leur sont les plus favorables parmi ceux qui sont passés en revue pour les utiliser comme base de leurs futures négociations et tout au moins pour éviter de signer des accords léonins. Los progresos alcanzados en la década del setenta por los países en desar-rollo en los acuerdos con las compañias transnacionales sobre el desarrollo del petróleo y de los minerales ha sido bien documentado y existe evidencia sustantiva de que ha habido ganancias reales en aspectos tales como control del país sobre las operaciones, distribución de beneficios económicos, mejores condiciones para el empleo y el entrenamiento, etc. Sin embargo, en el caso de minerales energéticos, tales como el uranio y el carbón, pocos contratos han sido hechos públicos y es difícil documentar si se tuvieron similares ganancias como en el caso de minerales no energéticos y petróleo. Este artículo pasa revista a un número de dichos contratos recientes sobre carbón y uranio. En términos generales estos contratos no son tan favorables a los países en desarrollo en comparación con los contratos para petróleo y minerales no energéticos. Las razones para esta aparente debilidad del poder de negociación en el caso del carbón y del uranio se debe, entre otras, a la naturaleza específica del mercado para estos minerales, la estruc-tura de las compañías transnacionales dentro de la indústria y el carácter secreto que ha tenido la mayoría de estos contratos con respecto al público en general. A la luz de la relativa debilidad del mercado para las exportaciones de carbón y uranio que se cree que imperará durante el resto de la década del ochenta, parece poco probable que los países en desarrollo puedan hacer avances significativos en sus negociaciones con el objeto de alcanzar términos que sean más favorables que los que se alcanzaron en el mejor de los contratos revisados en el presente artículo. Debería ser posible, sin embargo, que los gobiernos puedan usar como patrón para futuras negociaciones el contrato mas favorable revisado en este artículo y evitar la firma de acuerdos totalmente desfavorables al pais.