我国环境立法的误区及对策研究

我国目前的环境立法存在一些不足,有些具有“部门立法”、“主体立法”的特征,对行政管理相对人而言又多表现为“义务本位”立法;某些法律与另一些法律之间存在着矛盾,一些法律制度和措施还不够完善。要改变这种状况,环境立法工作应当实现以下几点转变:一是政府部门应由“权力主体”向“义务主体”转变,二是由“主体立法” 向“行为立法”转变,三是行政管理相对人由“义务本位”向“权利义务一致”转变,四是环境法律制度应由行政性制度向经济性制度转变,五是在立法技术上由强调速度和数量向强调质量转变。     

完善我国环境资源立法的若干思考

分析了我国现行环境资源立法中存在的一些问题 ,提出了完善的对策     

我国农村环境保护立法现状及完善建议

面对日益严峻的农村环保形势,针对目前我国农村环保问题现状,从立法角度分析目前我国农村环境保护法律规定、存在问题,并提出了完善我国农村环保立法的建议。     

我国地方海洋立法技术分析

从立法技术这一独特视野,运用法理学、立法学的基本理论,从对地方海洋法和立法技术的正确理解和把握入手,剖析了我国现行地方海洋法规在立法技术方面存在的具体问题.提出了加强地方海洋立法理论研究、形成综合立法机制、完善地方海洋立法各项具体制度等针对性对策和建议,以有助于我国地方海洋立法科学化,加快海洋法治建设进程.     

论我国环境立法的现状,问题与对策

论我国环境立法的现状、问题与对策全国人大环境与资源保护委员会张红军自１９７９年９月，我国第一部环境法《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布施以来，我国的环境立法已经历了１０多年的发展历程。１０多年来，全国人大及其常委会颁布了４部环境污染防治法和８部...     

我国环境监察立法的问题与完善

本文在分析我国环境监察立法现状的基础上,为环境保护提供更加完备、有效的法制保障,提出明确环境监察机构法律,制定修改行政规章,解决立法缺失问题等一系列有效建议。     

预防外来物种入侵的立法对策

对我国目前预防外来物种入侵问题的现状进行了分析,指出了我国在预防外来物种入侵立法上没有专门的针对性法律,立法目的有偏差、法律涉及范围有限的弊病,提出了明确立法目的、制订专项立法与中长期规划、适当扩大相关法律覆盖范围、完善法律法规和顺应国际形势的立法对策.     

我国环境资源立法的缺陷与完善初探

我国环境资源立法虽然已有一定基础，但仍然存在诸如体系结构 不完善、内容滞后、操作性不强等问题，急需根据市场经济与可持续发展的要求进一步完善其体系、健全其内容。     

我国土壤污染防治地方立法实践及其完善建议

《中华人民共和国土壤污染防治法》颁布后,广东省等13省(区、市)制定了土壤污染防治地方立法。从形式来看,土壤污染防治地方立法分为"条例"和"办法"两类,立法详尽程度不一。从内容来看,已有土壤污染防治地方立法存在重复立法、法律责任不具体,基金制度不完备等问题。后续地方立法应进一步突出立法的地方特色、细化法律责任、完善基金制度,提升土壤污染防治地方立法的实效性。     

论地方环境立法对完善我国环境法制的促进作用

本文以《山东省小清河流域水污染防治条例》为例，论述了地方环境立法在完善和发展我国的污染物总量控制制度征收排污费制度环境影响评价制度三同时环境管理制度等主要的环境管理法律制度方面的促进作用并列举出具体条款予以说明和阐述，以供国家在修改完善环境保护法律法规，特别是完善制定流域水污染防治法律法规时参考。     

中国能源生态安全影响评估与政策建议

不理想的能源生产与消费结构和建设生态文明的发展战略存在显著矛盾,生态安全问题已经成为制约我国能源开发利用的重要因素之一,因此,在能源结构优化决策过程中需要对能源开发利用的生态安全影响程度进行定量化评估.应用PSR（pressure-state-response,压力-状态-响应）模型,从实现能源安全与生态安全协同发展视角,建立国家能源生态安全影响评估指标体系和指数模型,对我国2005-2016年的能源生态安全影响进行评估,并从保障国家生态安全的视角提出优化能源开发利用的若干建议.研究显示,2005-2016年我国能源生态安全影响评估指数（文中涉及"全国"的各要素范围均未包含港澳台地区）从44.5升至66.4,能源开发利用对生态安全的影响日益减轻,能源开发利用与生态环境安全之间矛盾有所缓解,但部分优化能源开发利用的响应措施执行不力,应从注重能源开发利用与生态文明建设的协调性、强化能源绿色低碳发展倒逼机制、完善能源行业绿色低碳化发展的经济激励政策、认真执行环境影响评价制度、大力提升化石能源的清洁高效开发利用水平、优化水电开发的生态安全格局和重视非化石能源开发利用的生态安全问题等方面优化我国的能源开发利用.      

国家生态安全综合评价研究

建立了包括国土安全、水安全、大气安全、生物安全和生态灾害五方面15个指标的综合评价体系,从国家尺度上对我国生态安全进行了评价.根据各省区生态安全指数的计算结果,从高到低将生态安全状况划分为一级、二级和三级.结果表明:生态安全状况达到一级的省区包括西藏、海南、广西、福建、广东、云南和江西;生态安全为二级的省区包括黑龙江、湖南、上海、青海、浙江、安徽、贵州、河南、湖北、山东、新疆、吉林、重庆、甘肃和四川;生态安全为三级的省区包括内蒙古、江苏、北京、辽宁、河北、宁夏、天津、陕西和山西.      

基于DEA-ESDA的中国省际能源效率及其时空分异研究

提高能源效率是节约能源、解决能源供需矛盾的有效途径之一,以国内最高能源效率为比较标准计算能源效率并分析其区域差异对能源投入要素的合理配置具有重要的参考价值。论文通过DEA-ESDA模型对1990、2000 和2010 年我国各省市能源效率进行分析,并探索其空间集聚状态以及冷热点区域格局的演化,得出结论如下:①我国各省市能源效率的地带性差异显著,呈现出从东部沿海向西部地区递减的趋势;②科技投入低和基本要素配置的不合理是我国部分省市能源效率较低的主要原因,大致可以分为能源投入松弛、人力资源投入松弛、资本投入松弛和多种要素投入松弛四类;③能源效率与纯技术效率的空间集聚状态基本一致,而规模效率受制于资源禀赋等原因,集聚状态相对较弱,纯技术效率对能源效率的影响越来越明显;④能源效率的冷热点格局亦呈现地带性分布,能源效率与纯技术效率的演化过程高度一致,而规模效率呈现出相异的特征。提高能源利用效率的空间配置应重视纯技术效率及其在空间上的协调。     

我国石化产业基地布局及其水安全保障研究

通过梳理我国石化产业基地发展、定位等基本情况,结合不同基地所在区域水资源条件与开发利用特点,分析我国七大石化产业基地水资源开发利用中存在的问题,牢固树立绿色发展理念,提出严格取水许可、加强供水保障,推进节约用水、提高用水效率,加大非常规水源利用、促进水资源统一配置等石化产业基地水安全保障建议,为推动石化产业绿色发展提供参考。     

电子废物立法及其实施效果国际比较

论文从管辖产品、责任认定、管理部门、费用、目标和实施效果等方面详细比较了国际上发达国家和地区电子废物立法,分析各国立法异同点及立法趋势。结合我国国情,提出了关于我国电子废物立法的具体建议。     

“百年变局、能源风云、世界眼光、家国情怀”——“世界能源地理与国家安全”专辑发刊词

<正>能源是经济和社会发展的重要物质基础,是攸关国家安全的重要战略物资。资源分布不均和经济全球化必然导致能源配置过程的全球化。在能源转型的背景下,传统能源仍然是大国地缘政治经济博弈的焦点,同时新能源的地缘属性也已开始凸显,全球能源配置及能源地缘政治经济问题愈加复杂。     

能源安全观助解我国《能源法》之结

中国已相继出台诸如《煤炭法》、《电力法》、《节约能源法》、《可再生能源法》等一系列与能源有关的法律法规,但严峻的能源形势使得一部能源领域的基本法的制定成为迫切需要.美国《能源政策法2005》在一定程度上对我国《能源法》的构建有很好的借鉴意义,但中国要制定《能源法》首先应结合中国的国情对《能源法》进行科学定位.能源安全观作为一种基本理念对把能源安全放在首位的《能源法》来说有着特殊重要的意义,这个基本理念将对《能源法》的基本原则和基本制度的理性建构产生深刻的影响.     

能源安全综合评价方法探讨

能源安全是指一个国家或地区可以获取稳定、足量、经济、清洁的能源供给,以满足需求,保障经济社会稳健运行和持续、协调发展的能力和状态。它可用加权综合模型计算得来的"能源安全度"指数进行描述,取值范围最高为1,最低为0,分值越高越安全。研究表明,现实情景下,我国能源安全度平均为0.712 5,处于"基本安全"状态。未来发展规划得当,措施得力,到2020年、2030年能源安全度可提高到0.841 1、0.847 7,进入"安全"区间。若遇针对我国的能源封锁,则能源安全度可能会降至0.552 0的"不安全"区间。解决我国能源安全问题的关键,主要是增加战略储备、实行供应多元化、加强地质勘查、发展替代能源、提高能源效益,而且能源外交也要摆在显著位置。     

中国重点城市产业与能源消费基本特征研究

以北京、上海、重庆、广州和天津5大城市作为重点城市,分析其在1995～2005年的产业结构和能源消费基本特征。重点分析了各城市工业行业结构及其能源效率特点,通过构建工业行业优势系数及综合优势度两个评价指标,对5大城市中的优势工业行业进行识别。主要结论:工业综合优势系数基本上与优势工业行业个数成正比;5大城市第三产业发展较缓,工业内部仍存在重化工倾向,重工业比例均在55%以上(含55%),轻工业所占比例较小,且没有形成主导行业和优势行业;能源结构尚需要多元化发展,重工业能源效率亟需提高。     

中国可再生能源管理体制

目前,世界面临着两种能源威胁: 一是难以用可承受的价格获得充足可靠的能源供应;二是过度消耗能源导致对环境的不可恢复的破坏.为了实现能源安全和保护环境的双重目标,发展可再生能源已成为各国乃至整个世界的首要任务.而能否对可再生能源产业进行科学的宏观调控与管理,以实现可再生能源资源的合理开发利用,满足经济社会发展对能源的需求,一个重要条件就是要有与该国国情相适应的可再生能源管理体制.