中国在全球环境绩效指数排名中持续偏后的因为分析

耶鲁大学和哥伦比亚大学在环境可持续性指数(ESI)的基础上,于2006、2008和2010年又发布了3次全球环境绩效指数(EPI).从EPI的评估方法体系及中国自身环境保护中存在的问题等方面深入分析了中国在3次EPI排名中持续偏后的因为.在此基础上提出,中国应加快建立适应本国国情的环境绩效评估体系.     

基于熵权法的中国省级环境绩效指数研究

将熵权法引入环境绩效评估,构建了中国省级环境绩效评估系统框架和评估指标体系,以2009年为评估基准年,系统研究分析了中国30个省份的环境绩效指数特征。结果表明:(1)中国综合环境绩效指数大多数处于良好和优秀水平,其中16个省份处于平均值(76.15)以上,江苏(87.32)和宁夏(64.97)分别排名首位和末位;(2)ArcGIS分级结果显示,中国省级综合环境绩效指数处于优秀和良好水平的省份分别有8个和22个。全国综合环境绩效呈现典型的区域空间分布格局,东部地区综合环境绩效总体优于中部、西部地区,区域环境绩效与区域经济发展水平以及环境治理投入有很大关系;(3)东部环境健康绩效优于西部,且中部和西部该项指标值皆低于全国平均水平。西部地区生态保护绩效劣于全国平均水平。资源与能源可持续利用绩效同样呈现出东部优于中部优于西部的顺序。环境治理绩效表现最优的为中部地区,其次依次是西部、东部地区。(4)熵权法引入到环境绩效评估系统中,可以较为准确地反映环境绩效实际情况,但也有少数评估指标的赋权与实际情况有所偏差,需要进一步加强熵权法应用到环境绩效评估系统中的机制研究。     

中央环境保护专项资金项目绩效评估指标体系研究

中央环境保护专项资金项目的绩效评估是提高专项资金利用效率,贯彻国家环境保护宏观政策,解决相关区域突出环境问题的关键.在遵循客观公正、全面系统性、定性与定量相结合、数据的可得性等原则的基础上,从经济、效果、效率3个角度考虑构建了中央环境保护专项资金项目组织管理、社会经济、环境等绩效评估分级指标体系,以期能够通过该体系有效地分析项目结果与预定环境目标之间的差距,评估项目对环境改善的效果,发现项目管理与执行过程中存在的不足,为建立规范化和制度化的中央环境保护专项资金项目评估制度提供技术支持,并为中央环境保护专项资金项目分配监督办法的改革提供依据.     

美国环境类公共支出项目绩效评估体系研究

美国是世界上最先探索政府绩效管理的国家之一,在公共支出项目的绩效评估方面已经积累了较多的经验,在环境类公共支出项目的绩效评估领域已形成了较完整的评估体系.介绍了美国项目绩效评估相关法案的内容,研究了项目分级评估工具、逻辑框架法、平衡计分管法、指标法、费用效益分析法等绩效评估与管理手段在美国环境类公共支出项目绩效评估过程...     

地下水中潜在危害有机物识别与筛选方法

针对地下水中频繁检出的各类有机物,运用理论方法定量计算污染物对地下水的危害系数,对有机物的污染调查、地下水污染防治具有一定的指导意义。为研究有机物对地下水的危害性,汇总了535项有机物,目前这些指标在国内外水质标准中均没给出标准值。从有机物的自身属性入手,假定所有物质处于相同的外界环境中,经过包气带吸附、降解、挥发等作用,分析其进入地下水的难易程度。利用美国环保局的软件EPI Suit4.10,获取了指标的有机碳吸附系数(K_(oc))、半衰期(DT_(50))和亨利常数(K_H),并结合毒性参数基于健康的评价基准值,构建了污染物潜在危害参数体系。运用3种方法计算有机物的危害系数H、污染指数G和衰减系数K,对比3种计算结果,筛选出100项潜在危害有机物。分析表明,所筛选出的100项指标毒性较大、难挥发,并且有机物的K_(oc)对污染指数(G)和衰减系数(K)的贡献比DT_(50)、K_H更大。     

企业环境绩效模糊综合评价

环境绩效评估指标体系的建立是企业环境绩效评估的关键环节.目前,中国指标体系方面已有一定的理论基础,但还不完善.为此,借鉴国外现有成果,建立中国企业环境绩效评估指标体系,并应用模糊综合法进行评价.     

江苏省企业环境绩效评估方法及指标体系研究

环境绩效评估,是一种开放而有效的环境管理工具。文中首先阐述了环境绩效评估的相关概念;然后就环境绩效评估的步骤和程序进行了介绍;并借鉴国内外现有成果,建立了由环境守法指标、环境管理指标、先进性指标和生命周期环境影响指标等主要指标构成的企业环境绩效指标体系;进而探讨了国外的经验对本省开展环境绩效评估的启示,以促进本省环境绩效评估的开展。     

中国地区能源利用效率评估指数体系设计及实证探讨

地区能源利用效率(简称能效)是指地区尺度的综合能源利用效率。地区能效评估指数体系是由宏观、中观和微观的指数构成的系统。地区能效评估是对地区能效进行诊断,识别出能耗中的低效环节和高效节能领域,提出最经济的提高能效的建议。基于能源平衡表将能效按部门分解,利用标准化处理法得到分部门能效指数,通过加权得到综合能效指数,构建了一整套地区能效评估指数体系,为能效诊断、节能潜力评估奠定了基础。并结合2006年中国30个省级行政区的能效数据进行了案例研究,结果表明,使用地区能效评估指数体系能够满足对地区能效定位与诊断等节能管理需求。     

印染企业环境绩效评估研究 ——以江苏省太湖流域为例

印染是纺织业产业链中水资源消耗和废水排放的主要环节,印染行业水耗高,废水排放量大,水污染问题较突出.对印染行业的产排污环节进行了分析,将印染产品梳理归纳为18类,并在此基础上全面考虑生产端和污染治理端,构建了印染企业环境绩效评估指标体系.利用该指标体系对江苏省太湖流域155家代表性印染企业进行了环境绩效评估,了解印染企...     

美国环保局利用EPI软件预测新化学物特性

据美国相关法律,美国环保局(EPA)必须在接到厂商对生产新化学物的书面申请后90天内,完成对厂商提供数据的审核,判断将生产的新化学物是否对人类和环境有暴露影响以便采取政策措施。由于新化学物的物理或化学特性信息极少或几乎没有,EPA使用“评估程序界面”(EPI)的一组方程预测     

建设项目环境影响评价审批豁免目录实施绩效评估体系建设及应用

针对民营经济发达、小微企业众多的情况,浙江省在实施《建设项目环境保护分类管理名录》过程中,发布了该名录外5批不纳入建设项目环境影响评价(以下简称环评)管理的豁免政策。为评估豁免政策实施绩效,建立主、客观结合的指标评估法,构建由3个维度、8个一级指标和17个二级指标组成的指标体系,对2021年浙江省环评豁免政策实施绩效进行评估。结果显示,豁免政策实施成效总体良好。同时,从指标失分原因细化分析存在的问题。     

环境风险全过程管理机制研究

中国突发性环境污染事件已进入高发期.结合中国环境风险控制的要求,针对环境风险发生的3个阶段(事前预防、事中响应、事后处置)从环境风险源、控制管理机制、环境风险受体3个因素人手,在环境风险源管理、区域环境安全规划、环境风险应急管理、环境污染事后评估与环境修复等4个环节搭建环境风险管理长效机制,建立环境风险全过程管理体系.     

水污染治理工程的环境绩效审计

环境绩效审计的作用之一就是检查投入到环境治理上的资金到底发挥了多大的效益.本研究以五里湖综合整治工程效益审计案例为基础,提出环境效益评估的程序,将条件评估法应用于水污染治理工程项目审计案例中,分析了无锡市居民为改善水环境质量和对周边房产的支付意愿,并计算出五里湖水环境改善的效益和周边房产的增值效益.结果表明,综合整治工程实施后会带来可观的经济效益.最后,对条件评估法在政府环境绩效审计中应用存在的问题进行了讨论,以期为政府环境审计提供技术支持.     

中国环境保护规划评估制度建设的主要问题分析

分析了环境保护规划评估体系的主要内容和开展环境保护规划评估的主要方法学需求;根据中国环境保护工作的客观需要,提出了中国开展环境保护规划评估研究和建设的建议.建议包括:(1)加大技术方法研究力度,为环境保护规划评估机制的建立提供技术支撑.(2)重视环境保护规划评估的制度化建设,构建并逐步完善环境保护规划评估制度.(3)强化环境保护规划第三方评估的能力建设,确保评估的公平性和有效性.(4)环境保护规划评估与行政问责机制相结合,确保环境保护规划评估结果得以贯彻执行.(5)建立有效的环境保护规划评估信息交流和共享机制,加大公众参与评估的力度.     

交通规划环境影响评价中气候变化指标体系研究

21世纪以来,气候变化带来的气温升高、海平面上升以及极端气象事件等已经给中国的交通带来了严重的负面影响.在分析中国交通规划现状的基础上,探讨了建立交通规划环境影响评价中气候变化指标体系的基本框架和原则、方法及指标类型,并采用“驱动力-压力-状态-影响-响应”(DPSIR)模型建立了适用于中国交通规划的气候变化指标体系.分析表明:(1)湖北省骨架公路网规划(2005)减缓和适应气候变化的综合能力水平指数为0.44,属于警戒状态,应对气候变化的综合能力较差,规划区域面临的气候变化压力也较大.(2)在侧重环境保护的湖北省情景下,规划区域减缓和适应气候变化的综合能力水平提高的最明显,在实现规划环境目标的前提下,2020年规划区域减缓和适应气候变化的综合能力水平指数可以达到0.62,已经达到了良好状态.(3)只有从中总结出可行的政策和措施,才能保证湖北省在交通快速发展、经济稳步发展的同时,有效应对气候变化.     

中国再生胶行业清洁生产标准的构架

结合再生胶行业的自身特点和清洁生产技术要求,针对目前该行业清洁生产标准尚缺这一问题,在参照《清洁生产标准制订技术导则》( HJ/T 425-2008)的基础上,首次提出并构架了再生胶行业清洁生产标准的技术路线和指标体系,并以此为标准评估了两家橡胶公司的清洁生产水平,旨在为再生胶行业清洁生产工作的顺利开展和绩效评估提供依据.     

城市能源利用效率评估与节能潜力估算研究——以成都市为例

基于影响城市能源利用效率(以下简称能效)管理不可控因素的城市分类和标杆管理思想,构建了中国地级以上城市单位国内生产总值(GDP)能耗、单位工业增加值能耗、人均生活能耗等指标标杆体系,对成都市上述能效指标进行对标评估,识别成都市在不同类别城市中的能效水平位置,并参考能效标杆体系设定了不同情景下的成都市节能管理目标,在此基础上估算其在不同情景下的节能潜力,一定程度上克服了"一刀切"式节能目标制定方式所存在的弊端,为完善中国城市节能管理技术规范和成都市节能规划目标制定提供了参考依据。     

发达国家污染场地修复技术评估实践及其对中国的启示

近年来,中国工业化进程造成的场地污染问题逐渐凸显,各地发现的污染场地数目众多,引发了巨大的环境风险与安全隐患.在介绍发达国家污染场地管理历程的基础上,分析了发达国家开展绿色和可持续污染场地修复评估研究和实践的主要方法,重点阐述了修复技术筛选矩阵、多目标决策支持技术、费用效益分析、生命周期评估和场地生态环境价值评估与恢复等方法的应用.最后建议加强对中国污染场地修复产业现状调研和趋势预测,为研究和制定适合绿色和可持续修复技术研发和应用的政策体系提出政策建议和研究方向.     

中国省级区域环境绩效评价方法研究

采用主题框架法与DPSIR模型,构建了4层次中国省级区域环境绩效评价指标体系,对2010年30个省(市、自治区)的区域环境绩效进行了评价与分析。结果表明,北京、广东达到优秀水平;山西、甘肃、贵州、宁夏、青海、新疆的区域环境绩效水平较差。中国省级区域环境绩效表现出明显的地域性。西部地区的总体水平较差;中部地区总体在良好以下;东部地区基本处于良好及其以上水平。其中,环境质量的主要制约因子为区域环境噪声、城市居民粪便处理率和工业固体废物处置率;生态保护的主要制约因子为人均公园绿地面积、农药使用强度、植被覆盖指数和森林覆盖率;资源可持续利用的主要制约因子为水资源缺乏指数和城市再生水利用率;环境治理的主要制约因子为环境治理投资占GDP的比例和环境保护机构人员占地区总人口的比例。     

政府环境绩效评估中隐性绩效初探

政府环境绩效存在滞后现象,根据绩效在时间轴上的分布,提出显性绩效和隐性绩效,并定义这2类绩效.依据行为科学中的期望理论提出,在进行绩效评估时把隐性绩效考虑其中.提高目标价值估计,或通过创造条件,提高目标实现的概率,都能激发出领导者对环境保护、生态建设更高的积极性.