浅议水污染物排放总量控制中的环境监测工作

实施排污总量控制,推行排污许可证制度是深化环境管理的重要措施之一。曲格平同志在第三次全国环保工作会议上明确指出:“只有在实行排放浓度控制的基础上,对一些重点污染源实行排污总量控制,才能从总体上有效地控制污染。各地要采取积极的态度,根据自己的情况逐步推广这一行之有效的制度”。环境监测部门应当坚持环境监测为环境管理服务的方向,主动配合当地环保主管部门开展好这项工作。     

建设项目竣工环境保护验收监测探讨

阐述了建设项目竣工"三同时"验收监测中存在的问题,指出其中的主要问题是环境监测部门和环境管理部门权责不清,提出验收监测中亟待解决的问题是清理规范性文件,颁布技术导则;建立环境监测单位的资质分级;建立验收监测的质量监管体系;建立科学的验收监测计费方法;建立并推行验收监测的招投标制度;加强技术的培训与储备,以及验收监测向社会公示.     

回顾与展望

时值创刊五周年即将来临之际,为感谢广大读者、作者对本刊的关心和支持,更为有利于把这深深的谢意体现在未来的办刊工作中,有必要对本刊创刊的背景,五年的成功与不足,作一简要的回顾与展望.八十年代后期,我国环境管理逐步确立和推行了八项制度和措施,环境监测四级网络基本形成,并开始实施我国第一套《环境监测技术规范》.1988年10月,国家环保局举办了首期全国环境监测站长岗位培训班.这表明,环境保护的各方面工作都在强化,尤其是环境管理对环境监测工作提出了更高、更严、更为迫切的要求.环境监测在严峻的形势面前面临着建设队伍、提高技术和完善管理等方面的大量问题,亟待我们去研究、探讨、解决.因此,创办一个刊物,为集思广益、广开言路提供阵地,便摆上了我们的议事日程.     

美国地表水环境监测管理体系及对我国的启示

简述了美国地表水监测管理体系,指出其健全的环境监测体系、完善的标准体系以及充分的信息公开和数据共享是保障水环境质量的基石、关键和枢纽。结合我国水环境监测管理的现状,提出,应加强水环境质量监测的立法工作,进一步完善水污染物排污许可证制度,建立以水环境质量为目标的水环境管理制度体系,进一步加大监测信息公开和数据共享力度,修订更适合我国的水环境质量监测指标。     

中国台湾地区环境监测市场化经验

介绍了中国台湾地区环境监测市场化的现状、体制机制、资质认定等方面情况,总结了台湾地区对社会化环境检测机构采取的许可证管理、监管平台建设、严格日常监管等方面的有效经验。     

环保制度改革下网格化环境监管发展对策建议

以环境监测监察执法垂直管理制度、镇域综合执法改革、排污许可证"一证式"管理为例,简述环保制度改革要求及各项制度可能对网格化监管产生的影响,结合江苏省各地网格化监管调研情况,分析网格化监管与制度改革的关系,提出网格化环境监管与各项制度未来协同发展的对策建议。     

排污许可证制度的实践——武威地区试点记实

排污申报登记和许可证制度是我国环境管理工作由单一的浓度控制迈向总量控制的有效的管理制度之一。武威地区环保局在实施许可证的的全过程中，认真抓水功能区划，申报登记、总量规划分配、发放许可证，许可证运行管理各个环节，使排污许可证试点工作顺利进行，这对尚未实施许可证制度的地区有很好的借鉴的经验。     

发挥内涵作用,提高监测效能

中国环境监测总站站长柴文琦同志,在第四次全国监测工作会议后,到江苏省视察环境监测工作,开展调查研究.在苏州市作了重要讲话 分别在南通市和常州市进行了座谈、研讨,并对环保系统的干部、职工就如何学习、领会和贯彻第四次监测工作的精神作了指导性讲话,柴站长在江苏视察、调研期间所作的多次讲话精神,归纳起来就是要理解和处理好十一个方面的关系,即:环境监测和环境管理的关系;环保局职责和监测站职责的关系;环境监测工作方针巩固与提高的关系;污染源监督监测与环境质量监测的关系;环境监测与监测科研的关系;环境监测为环境管理服务与为“八项制度”服务的关系;环境管理“八项制度“与环境监测“六项制度”的关系;环保系统监测站与行业、企业监测站的关系;提高监测队伍政治素质与业务素质的关系;提高监测能力与提高监测效果的关系;提高监测技术水平与提高监测管理水平的关系.正确处理好上述十一个关系,就一定能把环保工作提高到一个新水平,监测工作上一个新台阶.     

浅议水污染物排放总量控制中的环境监测工作

本文综述了即将推行的《排污许可证制度》中,环境监测站在其全过程,即确定目标阶段、申报登记阶段、核定审批阶段和监督管理阶段应开展的工作,更好地体现监测为环境管理服务的方向。     

环境监测市场化管理工作思考

阐述了我国及其他国家环境监测市场管理的经验,以及我国在推进环境监测市场化管理方面的探索;指出了目前环境监测市场化管理中存在的问题,提出,应加快建立适合国情的监测总体格局;建立完善环境监测社会化监管制度体系;充分发挥行业协会在监管中的作用;强化对社会监测机构监管力度;提高社会环境监测机构能力。     

关于环境监测部门技术监督职能问题的探讨

一、环境监测部门技术监督职能的理论和法律依据有关环境监测部门的技术监督职能问题,通过十多年来广大环境监测科技人员的学术理论研究和实践,已日益被人们所确认.尤其是全国第四次环境监测工作会议确定了“环境监测面向环境管理,环境管理依靠环境监测”的环境监测基本方针,从理论和实践上科学地阐明了环境监测与环境管理的辩证统一关系.环境监测与环境管理的关系有人比喻是环境保护的两只手:一是对环境质量的技术监测与监督;一是对环境质量的行政法制监督管理与科学决策.二者共同承担着改善环境质量,保护生态环境,对环境实施统一监督管理的任务.     

美国核电厂辐射环境监测与信息公开及其借鉴

综述了美国核电厂辐射环境监测管理体系和环境信息公开制度及法制化管理模式,对比分析了我国辐射环境监测与信息发布实际开展情况及存在问题,提出需借鉴美国核管理委员会(NRC,以下简称NRC)的管理经验,进一步完善我国辐射环境监测标准体系,建立辐射环境监测数据公开制度,加强公众参与制度建设,明确核电厂辐射环境监测管理边界等建议。     

加强环境监测质量管理人员队伍建设的思考

简述了环境监测质量管理人员队伍存在的问题。指出建立优良的质量管理人员队伍是规范环境监测质量管理工作、强化环境监测质量管理能力、提高环境监测质量管理水平的坚实基础。提出了建立完善环境监测质量管理人员队伍的设想,应梳理总结,建立质量管理理论体系;明确职责,完善质量管理人员队伍体系;分清层次,建立有效的培训机制。     

中国生态环境监测法律制度建设实践与思考

当前,生态环保法律正在步入体系化发展阶段。搭建起环境法律制度的"四梁八柱"是法律体系的重要标志。环境监测法律制度体系作为生态环境保护法律体系的重要组成部分,发挥着重要的支撑作用。从法律制度和体系化2个维度对现有环境监测法律规范进行系统梳理和归纳分析,有利于在科学分类、质量管理、主体责任、证据效力等方面更好地完善环境监测法律制度体系。     

环境监测技术比武规范化的思考

开展环境监测技术大比武活动,是加强各级环境监测机构环境监测质量管理和提高监测人员技能的一项重要举措,应作为一项制度长期坚持并尽快规范化和科学化.阐述监测技术比武规范化的重点是涵义界定、规程确立、组织实施、监督和仲裁、安全保障等,提出存在的问题和解决方法.     

实施环境监测制度的探索

环境监测是一种政府行为,是环境保护工作的基础。实施环境监测制度是贯彻落实环境保护法规,充分发挥环境监测的技术监督、技术服务、技术保障职能的重要措施,是治理污染,加强环境管理的重要手段。特别是在市场经济下,政府对企业制约能力减弱,实施环境监测制度,依据权威性的监测数据依法行政显得越来越重要。然而基层环境监测站在实施环境监测制度中遇到了一些亟待解决的问题,博山区环境监测站对此作了探索。1　实施环境监测制度中遇到的问题11　基层环境监测人员、设备明显不足按照《全国环境监测条例》,四级站环境监测用房面积为400ｍ2～80…     

履行职责 开拓创新 全面加强环境监测质量管理工作——在部分省级环境监测站环境监测质量管理座谈会上的讲话

1提高认识,重视环境监测质量管理工作大家都知道,环境监测是环境保护工作的重要基础和技术支撑,是环境管理不可缺少的重要手段.环境监测信息是否准确,分析的结论是否客观,将直接影响到环境决策的正误.而环境监测数据、信息是监测工作最重要的成果,是分析判断环境问题最基本的前提.获取真实有效的监测数据和信息是环境监测的直接目的.数据和信息的有效性包括监测样品的时空代表性(即优化的监测点位和科学的采样频次),实验数据的科学准确性(即有标准规范的分析方法、优良先进的仪器设备、自动便捷的监测手段和现代可靠的高新技术)和监测行为的合法有效性(即监测人员须持证上岗、仪器设备须计量认证、分析结果须经全过程的质量保证和质量控制),因此,提高对环境监测质量管理工作重要性的认识,重视环境监测质量管理工作是各级环保部门做好环境监测工作的前提,要通过你们共同的努力,扎实的工作在监测机构内部营造一种重视环境监测质量管理,重视监测全过程质量保证和质量控制的工作氛围,将环境监测质量管理工作抓紧抓实.2履行职责,充分发挥环境监测质量管理工作的作用十多年来,环境监测技术得到了长足的发展,环境监测管理形式也发生了较大的变化,目前发布的“两项制度”是对19...     

美国空气固定源排污许可证中关于监测的规定及启示

监测规定是美国空气固定源运行排污许可证中的核心内容。基于"个案管理"原则,每个运行许可证中的各个产排污单元分别执行不同的监测规定。获得"连续"的监测数据需足够判定固定源排放是否合规,且成本有效。"固定源制定和提交监测方案-管理机关审核-监测方案载入排污许可证中-依方案监测-数据处理-排污许可证守法报告-管理机关合规监测和评估"的系统化监测程序,使得固定源监测更具可操作性,监测数据更规范。建议中国排污许可证制度中建立类似的监测规定。     

简讯

为贯彻环境监测质量保证管理规定和环境监测人员合格证制度(暂行),南京市环保局于6月14～22日举办了“环境空气和水质监测质量保证”学习班.南京市环境监测网络37个成员监测站的质控负责人参加了学习.学习班聘请了陈禹方、李延嗣、陆哉堂高工讲课.字员学习结业须经“数理统计”等三门课程的考试,成绩合格者由南京市环保局颁发质控人员理论考核合格证书.     

美国地区性环境水质实验室的现状及特点

1.美国环境监测机构概况美国环境监测机构大致分为三级.一级是国定环保局(EPA)直属的三大实验中心:辛辛那提环境监测与支持实验中心,北卡罗林纳三角公园环境监测中心,拉斯维加斯环境监测中心,其职能是开发、制定标准采样与分析方法,负责推行质量保证和质量控制计划.二级