提高重大工业事故预防控制能力研究

从系统宏观安全及事故预防的微观要素两方面,深入剖析我国在事故预防法规标准、重大危险源监控、隐患治理、安全设备设施、安全科研、人员素质等方面存在的问题,提出"五个转变"的理念,并从健全事故预防法规标准、严格安全设备及人员准入、构建多级事故风险预警机制、创新安全管理模式、加强重大事故预防控制新技术研究和应用、推进重大危险源监管实用技术开发与推广等方面提出相应的措施方法,突出强调了风险预控和依靠安全科技,建议加强对重大危险源和重大事故隐患预防控制工作的系统思考和统筹规划。     

2005年注册安全工程师执业资格考试辅导讲座--生产安全事故案例分析(2)

第二讲事故责任的划分及处理意见 生产安全事故发生后,如何划分事故责任和提出处理意见是很重要的一个方面,事故责任的分析和划分必须存查清事故原因的基础上进行。确定事故责任者之前,必须根据事故调查所确定的事实,分析出事故发生的直接原因和间接原因,找出与这些原因相对应的人员及其与事故的关系,最后确定事故责任者和提出处理意见。     

非矿安全生产技术支撑体系中心建立的研究

为了加强政府对安全生产的监督和监察,解决安全生产事故预防、事故鉴定分析、事故责任的确定、安全技术研究等问题,直接为各级安全监管部门履行职责,提供技术支撑和技术保障,需要建立安全生产技术支撑体系专业中心。该中心是提高政府监管监察能力的重要组成部分和具体举措。笔者依据国家安全生产技术支撑体系专业中心的框架,在综合分析非矿工业领域的安全生产事故特点的基础上,结合生产实际,提出了非矿工业安全生产技术支撑体系专业中心建立的具体方案,为各级政府部门建立体系专业中心,加强科学决策与监管提供了理论和实践依据。     

国内外危险化学品安全距离探讨

安全距离是预防发生危险化学品重特大事故的重要措施之一。本文分析了由安全距离不足引发的国内外危险化学品典型事故案例,对比了国内外危险化学品相关安全距离的法规、标准和要求,并对国内外现有的安全卫生距离确定方法进行了总结。针对国内外并无专门的危险化学品安全距离标准的现状,本文提出了采用事故后果方法,并综合考虑危险化学品安全距离的主要影响因素,制定我国危险化学品相关安全距离确定方法的思路。这对完善我国危险化学品安全管理具有参考意义。     

国内外危险化学品安全距离探讨

安全距离是预防发生危险化学品重特大事故的重要措施之一.本文分析了由安全距离不足引发的国内外危险化学品典型事故案例,对比了国内外危险化学品相关安全距离的法规、标准和要求,并对国内外现有的安全卫生距离确定方法进行了总结.针对国内外并无专门的危险化学品安全距离标准的现状,本文提出了采用事故后果方法,并综合考虑危险化学品安全距离的主要影响因素,制定我国危险化学品相关安全距离确定方法的思路.这对完善我国危险化学品安全管理具有参考意义.     

安全生产基础建设继承与创新——近期几起重特大事故的反思

针对近期我国重特大生产安全事故频发、安全生产形势严峻的实际情况,分析了事故多发的特点和原因,认为我国安全生产工作中存在系统脆弱性,其中最突出的问题是基础薄弱,本质上是结构性缺陷。提出当前最紧迫的战略性任务是强化安全生产基础工作的制度化设计与安排。建议：逐渐实现安全生产执法监察“暗查”制度化;事故分级与分级标准中经济损失指标的导向性作用不容忽视;应从制度上保证事故调查客观、独立和公正;建立现代生产安全事故统计系统与指标体系;从制度上加强对企业安全生产的职工参与和社会监督;强化监察员队伍的专业化建设;安全监督应实行安全生产事故风险分级与分级管理。     

中日合作项目职业安全卫生法规与标准体系初步研究

按照中日合作项目《加强中国安全生产科学技术能力计划》,分析了中国职业安全卫生法规标准体系现状,提出了中国《安全生产法》和日本《劳动安全卫生法》的各自特点与不同点。同时,系统梳理了中国危险化学品、机械安全和职业卫生等领域安全生产法规标准体系,分析了其中存在的主要问题,提出了针对性对策和建议。这对健全中国职业安全卫生法规体系建设具有重要的借鉴和参考意义。     

事故责任追究的法律适用

《安全生产法》规定,国家对生产安全事故实行责任追究制度。《生产安全事故报告和调查处理条例》第五章专门就事故责任追究问题作出了具体规定。《条例》的有关规定,涵盖了事故责任要件、事故责任主体、实施法律制裁等法律适用问题,需要我们全面、准确地把握。一、确定事故责任的要件《条例》规定,对责任事故的责任者依法追究法律责任。不论是事故发生单位还是有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门及其有关人员,凡是实施了《条例》规定的违法行为的,     

确定事故责任,怎样“对号入座”

7月1日正式施行的《福建省道路交通事故责任确定规则》（以下简称《规则》）,通过对交通事故责任的法定化,将当事人造成交通事故的违法行为与其应承担的事故责任直接挂钩。办案民警根据查明的交通事故事实,按照《规则》对交通过错行为的分类,直接确定事故责任。同时,事故当事人在公安交通管理部门认定其违法行为后,可依《规则》预判自己可能承担的事故责任。     

确定事故责任,怎样“对号入座”

7月1日正式施行的《福建省道路交通事故责任确定规则》（以下简称《规则》）,通过对交通事故责任的法定化,将当事人造成交通事故的违法行为与其应承担的事故责任直接挂钩。办案民警根据查明的交通事故事实,按照《规则》对交通过错行为的分类,直接确定事故责任。同时,事故当事人在公安交通管理部门认定其违法行为后,可依《规则》预判自己可能承担的事故责任。     

中央企业事故水平分析

通过调研，掌握了大量中央企业安全生产信息数据。在数据分析的基础上，得出中央企业事故发生频率和伤害水平指标。根据我国现行的事故分类方法，分析中央企业事故类别分布规律。根据我国行业分类标准，比较分析处于不同行业中央企业的伤亡事故水平，并提出加强企业安全生产工作，提高安全管理水平的建议措施。     

矿山安全法规标准与监管体系的国内外对比分析及其启示

分析国外代表性国家的非煤矿山安全生产法规标准及管理体系,并与我国的情况进行对比,提出有关我国非煤矿山安全生产法规标准及管理体系的建议。通过国内外文献采集、网上检索和现场考察,分析美国、南非和澳大利亚的矿山安全与健康方面的管理机构16个、法律法规20部、标准1000余项以及矿山企业安全健康标准3个,并归纳其主要特征。可以得出以下结论:国外矿山安全法规标准的主要特征包括技术为主、多元开发、自愿实施、市场驱动、强调合规等5个方面;而矿山安全监管体系的主要特征则包括:以法律法规、实施监察、检测认证为主的监督监察体制,以教育培训、技术开发、应急救援为主的技术支撑体系,以伤病预防、人身康复、工伤补偿为主的工伤补偿制度等3个方面;笔者提出关于发展和完善我国的矿山安全标准和监管体系的建议。     

事故责任判断中的“准确性”问题

在众多生产安全事故中,责任事故率占98%以上。所以对事故责任的判断准确与否,直接影响到能否及时清除隐患,避免同类事故再次发生。如果对事故责任的判断只停留在表面状态,即使处理了有关责任人,隐患依然存在,同类事故仍有再次发生的可能。因此,事故责任判断中的“准确性”显得十分重要。从安全工程学角度出发,我们研究了事故责任判断中的“准确性”问题,发现安全装置对事故责任判断中的“准确性”具有先决性因素,诸多事故的发生均与安全装置有关。     

煤矿本质安全特征及管理方法研究

分析国内煤矿本质安全管理研究现状及存在问题,进一步讨论煤矿本质安全的内涵。探讨近年来我国煤矿事故发生的致因与根源,指出人的行为安全是我国煤矿本质安全的主要特征。通过研究我国煤矿事故的控制管理,选择事故率作为我国煤矿本质安全判别的参考标准;分析我国煤矿生产的现状与差异,提出了对我国煤矿的本质安全性进行分类判别的思想;从深入开展煤矿安全管理理论研究、加强煤矿安全管理立法、建立煤矿安全管理标准和有效组织机制等方面提出了实现煤矿本质安全的管理策略。     

我国危险化学品安全生产现状与对策

危险化学品事故后果与其它事故相比,更具突发性、复杂性点,直接影响经济发展和社会安定.因此,危险化学品安全生产在我国安全生产格局中占据比较重要的位置.为探索我国危险化学品安全生产对策,在对我国危险化学品领域安全生产深入研究的基础上,分析了我国危险化学品安全生产的形势和存在的主要问题,并提出了包括逐步完善危险化学品安全生产法律法规标准、强化各级安全生产责任制、加大危险化学品安全科学技术研究和推广应用、加强对重大危险源的监控、加快危险化学品应急救援体系建设等主要对策措施,这对提高我国危险化学品安全生产水平具有一定的借鉴意义.     

试论推行特种设备事故责任强制保险的必要性

随着经济和社会的飞速发展,我国特种设备安全形势严峻,社会影响恶劣。我国现有特种设备责任保险,阻碍了责任保险功能的实现。本文在全面阐释特种设备事故责任强制保险基本问题的基础上提出,特种设备事故责任强制保险,具有转移特种设备相关单位的责任风险,及时、有效地使受害者获得赔付,预防事故的发生,维护社会稳定的作用,应当成为以市场化手段辅助特种设备安全监管的有效途径。     

2009～2013年我国粉尘爆炸事故统计分析研究

基于2009~2013年我国粉尘爆炸事故统计数据,从事故发生时间、事故发生区域、企业经济类型、事故发生原因等方面对粉尘爆炸事故进行统计分析。结果表明,干燥季节是粉尘爆炸事故的多发期;金属粉尘,尤其是镁铝粉尘是粉尘爆炸事故的主要类别;生产场所环境不良是导致事故发生的重要原因。从落实企业安全生产主体责任、加强安全监管、加强法规建设和安全培训、严格追究责任等方面提出了预防和控制粉尘爆炸事故的对策建议。     

《生产安全事故报告和调查处理条例》系列解读之六事故调查组的地位及其职责

确定事故调查组的法律地位,严格履行法定的事故调查职责,建立和谐高效的工作机制,维护事故调查组的统一性和权威性,对于查明事故情况、认定事故原因和性质、实施事故责任追究和防范事故,十分重要.<生产安全事故报告和调查处理条例>的有关规定,应当认真执行.     

事故调查组的地位及其职责

确定事故调查组的法律地位,严格履行法定的事故调查职责,建立和谐高效的工作机制,维护事故调查组的统一性和权威性,对于查明事故情况、认定事故原因和性质、实施事故责任追究和防范事故,十分重要.<生产安全事故报告和调查处理条例>的有关规定,应当认真执行.     

高速公路事故责任认定探讨

在事故责任认定中应同时考虑司机、交警、管理部门和道路条件等存在的问题,分析并量化各方面应承担的责任,而不能像目前,事故责任几乎仅由司机一方100%承担。以开阳高速(开平到阳江)“1·23”特大交通事故为例,着重论述了当前我国高速公路管理体制存在的弊端,事故责任认定和事故赔偿的不合理性,紧急救援体系的不完善性。并对高速公路事故责任的量化,交通警察现场指挥能力的提高,高速公路管理部门责任的落实与监督,应急救援及强制保险理赔体系的进一步完善提出相应的建议和措施,促进我国交通事故责任认定与落实全过程的科学、合理、公平及规范化。