基于情景构建技术的应急准备能力评估方法

为了提高应急准备能力评估结果的可靠性,提出一种基于情景构建技术的应急准备能力评估方法。运用情景构建技术,明确所构建的情景事件中的主要应急任务;提出应急准备能力评估指标体系,将完成每项应急任务所需的目标能力和现实能力相比较,采用加权求和的计算方法,评估区域应对该类情景事件的应急准备能力,并进行实例验证。结果表明:评估指标体系结构合理,评估方法可行,可提升应急准备能力评估的针对性,对区域应急准备能力的提高具有指导意义。     

守护安全的“铁娘子”——记北海市应急管理局危化科科长陈迪

初见陈迪,记者就对这位装扮朴素的北方姑娘印象深刻:她性格稳重,走路带风,行事干练。作为北海市应急管理局危化科的一名“女科长”,她既有女性的感性细致,又有不输男子的魄力担当。在安全生产监管领域忠实履职期间,北海市连续6年实现危险化学品零事故零伤亡,她本人也于2018年11月获得全区应急管理系统个人二等功荣誉称号。熟知她的人,都称她是守护安全的“铁娘子”。     

应急预案重大突发事件情景构建——基于“情景-任务-能力”应急预案编制技术研究之一

在国内外应急预案编制技术对比分析的基础上,针对我国应急预案工作存在的主要问题和需求,提出了以"情景-任务-能力"为技术路线的应急预案编制方法,重点论述了重大突发事件情景构建对应急准备和应急预案编制具有重要先导作用,提出重大突发事件情景基本概念、分类矩阵、构建程序、情景框架结构与要素内容等一些理论与方法,为以"情景-应对"的应急预案管理模式提供技术参考。     

应急准备任务设置与应急响应能力建设——基于情景-任务-能力应急预案编制技术研究之二

应急准备任务设置和应急响应能力建设是应急管理中重要内容,是突发事件应急预案编制前置条件和基础。基于情景-任务-能力应急预案管理思想,描述了突发事件应急准备任务和应急响应能力的概念、方法和内容,提出了突发事件应急准备的共同任务和职责任务的一览表,并对共同任务中应急准备一项的内容做了具体介绍。在提出应急响应能力一览表的同时,论述了其功能及发展。     

基于“情景—任务—能力”的危险化学品事故应急准备能力评估——以S市某港口为例

危险化学品事故应急准备能力评估是危险化学品应急管理工作的重要部分之一,也是保障危险化学品生产安全需要重点解决的问题。基于"情景—任务—能力"的规划分析过程,结合应急管理全生命周期,构建由4个一级评估指标、18个二级评估指标和144个评估项构成的危险化学品事故应急准备能力评估指标体系;将国际安全评级系统思想引入相关评估项设置工作,运用序关系分析法对评估指标赋予权重,利用量化方法对打分进行计算;最后,以S市某港口危险化学品事故应急准备能力的实际评估为例说明,所得评估结果得到S市相关职能部门和有关企业认同,相关评估指标体系和方法具有较强的实用性与可操作性。     

“基于重大突发事件情景构建的应急准备能力研究——以广州地铁遭连环爆炸恐怖袭击为例”项目通过专家评审验收

正2016年12月29日,广州市反恐办组织专家组在广州地铁集团有限公司对中国安科院信息中心承担的"基于重大突发事件情景构建的应急准备能力研究-以广州地铁遭连环爆炸恐怖袭击为例"项目进行了评审验收。评审验收会由广州市反恐办廖章平副支队长主持,清华大学公共安全研究院、广东省应急办、广州市应急办、广州市安监局、广州市交委等单位有关专家出席了会议。专家组听取了中国安科院项目组的汇报,审阅了相关资料,观看了视     

基于“情景-应对”数据的高层官员应急决策行为分析框架

为研究突发事件应急处置过程中关键官员的决策行为,充实面向高层官员的决策行为实证研究方法,提出基于“情景-应对”数据的高层官员决策行为分析框架。通过设置情景、决策者、决策过程和决策变量以及变量间的作用关系建立框架运行理论内核,从情景选择到决策样本“生成→采集→处理→分析”各环节搭建框架支持完成高层官员决策行为的研究。通过某高层官员地震应急决策模拟演练实例,验证该分析框架的有效性。研究结果表明:基于“情景-应对”数据的分析框架可实现对高层官员决策行为的实证研究,可优化开发以支持更多元化的研究。     

打造“中国杜邦”——访金川集团安全环保部总经理赵千里

近年来,金川集团安全文化建设先进经验——"金川模式"受到了国家安全生产监管总局(简称总局)、安全学术界和众多企业的广泛关注,随着这一模式在全国的推广,越来越多的企业把"学金川"当作提升安全生产工作的突破口。然而,"金川模式"究竟是如何炼成的,对其他企业到底有何可借鉴之处,该怎样学习?本刊记者近日采访了金川集团安全环保部总经理赵千里。     

基于“纵深防御”原则的危化企业事故预防系统建立

危险化学品生产是当前的高危行业和安全管理的重点领域。面对事故频发的严峻形势,如何开展好危险化学品生产企业的安全管理,建立事故预防系统防止事故的发生非常关键。“纵深防御”原则作为核电厂实现核安全的一项基本原则,为核电厂长期稳定安全的发展奠定了坚实的基础,对危化企业提升事故预防能力,建立事故预防系统有较强的借鉴意义。借鉴“纵深防御”原则,文章分析危化企业应用“纵深防御”原则预防和减少事故发生的必要性,结合生产特点建立了事故纵深防御系统,对企业提高安全管理水平,预防事故的发生有重要的意义。     

“基于情景构建高风险油气田重大事故应急准备理论及关键技术研究”获2013年度“神华杯”中国职业安全健康协会科学技术奖二等奖

基于情景构建高风险油气田重大事故应急准备理论及关键技术研究项目由中国安全生产科学研究院、中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司共同完成。该项目属于安全科学技术学科的公共安全领域,包括高风险油气田重大事故情景构建理论与方法、应急准备规划区技术与方法、应急准备关键技术研发与应用等主要内容。在项目总体设计中,以公众保护为核心目标,采用现代应急准备理论与方法,从科学、技术和工程应用三个层面,提出了重大事故情景构建理论,建立了基于现场调查、实验及计算的井喷事故情景原型,提出了井喷事故后果三维数值模拟技术,建立了基于井喷事故情景的应急准备规划区划分方法,针对我国高含硫油气田生产的特殊风险和钻完井特定高风险期间在安全与应急管理上的科技需求,提出了基于情景一任务一能力的应急预案编制技术,研发了基于风险管理的井喷事故现场监测预警技术及系统,提出了基于情景应对的公众保护技术,项目成果具有理论创新、学科融合和应用有效等显著特点。     

“基于情景构建高风险油气田重大事故应急准备理论及关键技术研究”获2013年度“神华杯”中国职业安全健康协会科学技术奖二等奖

基于情景构建高风险油气田重大事故应急准备理论及关键技术研究项目由中国安全生产科学研究院和中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司共同合作完成。该项目根据大型城市中心城区和核心功能区的经济社会发展特点和职能定位,按照对重点地区、重点行业和重点单位在重点时段进行重点监管的公共安全监管思路,基于风险管理的理念,以东城区为例在对公共安全监管对象进行分类的基础上,建立了火灾等5类主要风险的分级指标体系框架;通过标准规范比对等,设计完成了25类监管对象风险分级指标体系;结合法律法规及相关标准要求,建立了每类对象约30项指标的量化标准;采用层次分析法确定了每类监管对象的指标权重,构建了25类监管对象风险分级模型;将指标体系与分级模型进行集成,开发完成了1套风险分级软件,并在北京市东城区进行了试点运行。该项目研究过程将静态风险分级指标与动态指标相结合、综合考虑监管对象的单一风险与耦合风险,对公共安全监管对象量化风险评估理论的实际应用进行了有益探索;研究成果能够为大型城市公共安全监管对象分级监管工作提供重要的技术支撑,有利于提高政府公共安全监管工作的效率。本项目研究成果申请软件著作权1项,部分成果作为《风险管控：城市安全运行管理新体系》一书中的重要章节出版。     

事前准备 快速响应——“高风险区域应急计划区制定方法”介绍

近年来,我国发生了多起区域性石油化工等企业的重特大生产安全事故,如2003年12月23日中石油川东北气矿罗家16H井喷失控事故、2004年4月15日重庆天原化工厂氯气泄漏爆炸事故、2005年11月13日吉林石化双苯厂爆炸及松花江水污染事故等.     

员工不是麻烦的制造者 而是问题的解决者——访环一公司亚洲区总经理唐秉杰

当下诸多企业普遍存在行为安全管理难以落实的问题,主要是因为现行推行的行为安全管理仅仅是管理"人的不安全行为",但实际上行为安全还包括管理"组织不安全行为",比如,不合理的安全管理制度等。而人与组织绩效(HOP)理论恰恰解决了这一问题,其本身是基于人的天性会犯错误的前提下,开发出的一套帮助企业管理者去理解员工如何完成作业,以及如何建立一套安全防御和控制措施的安全管理理念。HOP是安全管理上的一种新的思维方式与管理哲学。为探讨此领域的研究现状,落实行为安全的关键点,及其与安全管理的关系等问题,本刊采访了一直热衷于人与组织安全绩效(HOP)理论推广工作的环一公司亚洲区总经理唐秉杰。     

“文武双全”的应急双硕士——记珠海市香州区应急管理局安全生产基础室主任骆伟峰

他有着华南理工大学和法国萨瓦大学两所大学的硕士学位加持,深耕基层一线十几年;他既能“文”,也能“武”不仅创新性地制定安全管理要点给予企业科学指导,而且面对某些企业的违法行为敢于重拳出击,毫不留情。他便是获得2020年广东“十大最美应急个人”荣誉称号的珠海市香州区应急管理局安全生产基础室主任骆伟峰。     

勇于应急攻坚的“硬核大组合”——记“最美应急集体”东莞市应急管理局凤岗分局

在众目关注的2020年度广东“十大最美应急集体”的评选活动中,东莞市应急管理局凤岗分局是全省唯一获此荣誉的镇级应急管理单位。凤岗分局自2019年2月正式挂牌成立两年来,以镇、村两个小分队组成“硬核大组合”,承担了全镇安全生产委员会、应急委、综合防灾减灾委、三防指挥部、森林防灭火指挥部、事故调查组等多项职能,通过创新安全监管工作方式和强化应急宣传教育,“在线”为凤岗镇社会经济的安全发展保驾护航。     

危化企业的“安全”之路——连云港润博化工有限公司安全生产工作纪实

“让员工熟知危险货物的基本知识,熟练掌握相关技能,严格遵守国家法律法规和公司的各项安全管理制度,在工作中不断提高安全素质,把安全工作‘入脑’、‘入心’、‘见行动’,有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的风险,这是我们始终坚持的原则”。     

齐抓共管“大”安全 上下联动“新”应急--洪凯谈应急管理新体制下的防灾减灾救灾

当前,我国防灾减灾事业发展步入新阶段,处于向更深层次、更宽领域、更高水平发展的关键时期,各项工作全面开展,防灾减灾综合能力逐步提升。同时,仍存在着防灾减灾基本知识普及率相对偏低,民众疗灾减灾意识相对淡薄的问题。如何构建防灾减灾宣传教育长效机制?如何强化综合防灾减灾救灾职能、加快综合疗灾减灾救灾法治建设?本刊就"大应急体制"下的彷炎减灾救灾发展,对暨南大学应急管理学院的洪凯进行了专访。     

行走的应急“活地图”——访北京市顺义区应急管理局应急事务中心负责人赵征

正在应急管理系统中,总有这样一些人:不分昼夜坚守在自己的岗位上;任何纪念日、节假日都有他们值班的身影;无论何时何地发生突发事件,他们都能够在第一时间出现在现场,做好协调处置工作,与时间赛跑,争取减少人民生命财产损失,将事故影响降到最低。北京市顺义区应急管理局应急事务中心负责人赵征就是其中一员。     

让应急“看得见”——浅谈现场应急处置卡片化的创建

正应急管理是企业管理的重要组成部分,是预防事故的重要手段,加强应急能力建设,可以说是企业安全管理的重要任务之一。安全管理工作要探索应用精益管理工具,采用目视化管理,让员工谈论安全,看见安全,由安全理念、意识到安全行动,再到全员安全习惯的养成。本文结合笔者所在单位实践经验,探讨如何通过作业场调研、卡片化设计,形成简明实用的现场应     

在大框架下尽快完善应急管理“三制”——中央党校(国家行政学院)教授李雪峰谈应急管理

正成立应急管理部,就是将设想蓝图落地的重要一步,这是理顺相关部门应急管理职责的关键步骤。要牢牢把握一个应急管理的核心理念,就是坚持改革的科学性原则。我们不能拍脑袋或者凭经验,进行应急管理体系设计。新的应急管理体制机制的规范,科学、有效运行,有赖于统一协调的法制体系支撑。目