刚柔结合 安全扣罚款返还效果好

正2016年年初,小河嘴煤矿推出的一项新举措:只要职工在承担安全扣罚款后实现企业规定的安全生产目标,其原来承担的安全扣罚款就可以分期分批返还。这一举措在矿上班组和职工中引起了震动。"李建平,160元;肖远程,80元;苟先树,300元……"7月29日,在川煤集团达竹煤电公司小河嘴煤矿掘进队早班班前会上,随着该矿安监处副处长朱强的点名声,几名     

现行安全生产法律、行政法规关于经济处罚的规定(摘编)

<安全生产法> 一、<安全生产法>第七十九条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任.     

严法治安

<正>12月1日,新《安全生产法》正式施行,作为安全生产法治建设史上的里程碑,该法为落实依法治国方略、推进依法治安提供了重要法律支撑。比起旧法,新安法进一步明确了企业安全生产主体责任,大幅提高了违法处罚额度,即对发生生产安全事故的单位,按照一般、较大、重大、特别重大四类事故等级分别处以最低20万元最高2 000万元的罚款,达到了我国现行法律中罚款固定数额的最高上限,成为当前最严厉的一部法律。当然,这也从另一个侧面切实体现出新安法"以人为本"的立法宗旨。     

数字

正近日,山东省莱芜市莱城区安监局推行月评安全生产"最差企业"活动,活动由各镇(街道)安监办摸清属地企业安全生产现状,进行月度动态排名,确定一个"最差企业",且惩戒与教育、转化与升级并重,扩大"最差企业"涟漪,促使企业主动提升安全生产基础水平。3 967次近日,国家煤矿安监局发布上半年全国煤矿安全监察执法情况通报,通报显示,1—7月份各省局共实施行政处罚3 967次,同比增加1 898次,上升91.7%;实施行政罚款3亿3 252.8万元,同比增加1亿6 101.89万元,上升93.9%,其中监察罚款2亿7 561万元,同比增加1亿5 500万元,上升128.5%。     

易安民声

<正>网友非洲大象shawn:主体责任要落实,监管措施要到位!《安全生产法》规定的除承担赔偿责任外的罚款封顶为2 000万,可见国家打击安全生产违法行为力度之大!——2017年9月8日,国家安全监管总局公布了重庆金山沟煤矿"10·31"和内蒙古宝马煤矿"12·3"两起特别重大瓦斯爆炸事故调查报告,认定两起事故均为责任事故,对两家煤矿分别处1 300万元和1 999万元的罚款,共有123人被追责。     

事故调查报告不宜载明处罚数额

近年来,笔者在与一些基层安全生产监管人员进行业务交流中,看到各地同行撰写的生产安全事故调查报告,对事故责任者进行罚款的行政处罚表述不尽相同,有的对事故责任者的行政处罚直接量化为"处罚多少元";有的载明范围,即:处罚多少至多少元;有的未在报告中写入具体罚款数额.笔者从事安全生产监管工作以来,主持、参与起草生产安全事故调查报告多起,认为撰写生产安全事故调查报告是一项十分严肃的文书工作,不应各行其是,生产安全事故调查报告不应写入对事故责任者罚款的行政处罚具体数额,如果写入具体罚款数额,将会对工作产生一些不利后果.     

现行安全生产法律、行政法规关于经济处罚的规定(摘编)

《安全生产法》 一、《安全生产法》第七十九条 承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任。     

如何使罚款成为有效的安全管理手段？

正在企业安全管理工作中,为规范员工安全行为,制定了一些惩罚制度,其中比较常见的就是罚款。但罚款这项制度"说易行难",具体实施起来困难重重。例如:罚款的金额规定少了无人在意,多了引发员工情绪上的不满;罚单开具后,安全管理部门与人力、     

如何把握行政执法的“度”？

在“法治”写进宪法的当代中国，依法行政是行政执法必须遵循的基本原则．行政执法机关必须严格按照法律规定的权限和程序进行执法。但是，仅仅做到依法行政还不够。由于法律不可能对所有的行政执法行为进行事无巨细的规定，因此往往给执法机关留下了巨大的自由裁量权。比如，根据安全生产法，对违反安全生产法相关规定的违法行为，安全生产执法机关可以对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。在这里，法律给了执法机关2万元到20万元罚款的巨大自由裁量空间，安全生产行政执法机关无论对当事人处以2万元罚款还是20万元罚款，都是合法的。然而，形似合法的执法行为并非一定没有问题，如果当事人的违法行为就其程度而言只应受到2万元罚款的惩罚，却实际被处以20万元罚款，那么，虽然执法行为没有背离“合法性”原则，但却违背法治的“正义”精神。     

对“安全麻木症”当重治

<正>近日,贵州省铜仁市安监局依法对逾期不改隐患的印江华联超市、江口华联超市分别处以罚款2.8万元、2.9万元的处罚。其实企业也有很多类似案例。是什么导致对安全隐患引发的事故麻木不仁?笔者认为,其本质原因则不外乎有关人员患了"安全麻木症"。这种"病症"危害着企业的生产安全和员工生命安全。对"安全麻木症"当重治。对隐患逾期不改,拒不执行安监局执法人员依法下达的责令限期整改指令书,是对法律的蔑     

中华人民共和国安全生产法(连载四)

第七十九条 承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与     

数字

正28.8亿元国家安全监管总局消息,2017年1—11月,全国各地区安全监管部门和煤矿安全监察机构现场监督检查426.2万次,同比上升11.8%;实施行政处罚12.1万次,处罚罚款28.8亿元,同比分别上升33.3%、66.8%;其中事前监督监察罚款16.3亿元,同比上升111.9%。158家近日,国家安全监管总局按照《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》的有关规定,公     

包头市颁发乡镇小煤矿伤亡事故经济制裁办法

最近,包头市颁发了乡镇小煤矿伤亡事故经济制裁办法。这个办法,是根据该市有关法规,针对小煤矿在安全生产上普遍存在的问题制定的。实行这项办法,是促进小煤矿办矿人自觉执行“安全第一,预防为主”方针的一项措施。 这个办法规定,凡检查发现乡镇小煤矿有重大事故隐患,经矿山安全监察机构发出通知书后,逾期不改的,处以500～1000元罚款。罚后仍不改的,责令停产整顿或封停。乡镇小煤矿每发生一起因工死亡事故,处以1,000～10,000元的罚款;同时,对办矿人和主要责任者,处以50～500元的罚款。无证乱开的小煤矿发生因工死亡事故,除查封并追查各方面…     

中华人民共和国安全生产法(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)(连载四)

第七十九条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足五千元的,单处或者并处五千元以上二 万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任.对有前款违法行为的机构,撤销其相应资格.     

海外新闻

正英国2016年安全事故高额罚款剧增2016年英国安全事故的高额罚款急剧增长,其中有19个罚款超过100万英镑,最大单笔罚款为500万英镑。2015年,该数据仅为3个;2014年为0。2016年排名前20的罚款总额为3 860万英镑;2015和2014年的数据分别为1 350万和430万英镑。罚款金额的剧增是因为英国引进了新的"安全健康违法判决指南",该指南已于2016年1月     

数字播报

<正>2000万元12月1日,新修订的《安全生产法》施行。修改后的《安全生产法》进一步加大了对生产经营单位违法行为的处罚力度。法律规定,对发生生产安全事故的单位,按照一般、较大、重大、特别重大4类事故等级分别处以最低20万元最高2 000万元的罚款。     

对出具虚假安全评价报告处罚依据是什么

<正>偶然读到一则安全生产监管系统同行发的微信,关于安全中介机构出具虚假安全评价报告的案件,到底是适用新《安全生产法》(以下简称《安法》),还是适用《安全评价机构管理规定》(以下简称《管理规定》)?同样的一个出具虚假安评报告案件,其行政处罚若依《管理规定》第三十七条第一款确定,处罚是"违法所得在5 000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5 000元     

“好丽友”薯愿到底含不含反式脂肪

<正>上海市工商局日前对"好丽友薯愿"马铃薯膨化食品"口感松脆、不油腻,且100%不含反式脂肪"的虚假宣传处以5万元罚款。舆论普遍认为,罚款的原因就在于对反式脂肪的虚假宣传。好丽友到底有没有骗人?工商部门到底罚得对不对呢?我目前的判断是:好丽友薯愿含反式脂肪,但标注"100%不含反式脂肪"是符合相关法规要求的,上海工商部门的罚款是否妥当有待商榷。     

贵州：特大事故最高可罚一百万

本刊讯 发生特大事故的，对生产经营单位处30万元以上100万元以下罚款．对主要负责人可处2万元以上5万元以下罚款——这是贵州省日前通过的《贵州省安全生产条例》规定的。该《条例》自今年9月1日起施行。     

易安民声

<正>"问责专门委员会是安全生产问责机制的创新。"——据2015年3月25日《中国安全生产网》报道,青岛市政府安全生产委员会成立问责专门委员会。今后,青岛市将对发生事故的区市进行经济问责,每发生一起工矿商贸亡人事故,就收缴区市政府资金200万元,并通过返还方式增加区市安全生产专项资金,用于区市安全生产方面的投入。易安网友评论称,这是一项"倒逼机制",可谓是安全生产问责制度机制的一大创新,有利于促进地方政府领导算清个人"政治账"和地方"经济账",从而转变重GDP、轻安全的落后观念,树立